摘要：引水灌溉的工程在运行过程中可以有效提高水资源利用率，进而促进农业更好地生产和发展。但是，水利工程在运行过程中，节水灌溉规划存在不少问题，应引起相关部门的高度重视，并采取有关应对措施。
关键词：水利工程；节水灌溉规划；设计问题；相应解决措施
1导言
我国的水利工程在具体建设过程中能够有效地提高农业产量和质量，对于民生有着一定程度的影响，因而有着相当的重要性，在其运行过程中必须要做好规划设计，保护水资源，确保工期和工程质量，并对有关工作人员进行定期培训，全方位提高节水灌溉的规划设计质量。
2我国水利发展现状
目前，我国水利灌溉项目的发展主要体现在以下四个方面：
2.1政府的主要工作理念已完全改变。从传统的水利管理到现代水利工程管理，农田水利的发展也改变为可持续发展，为许多重要水利工程建设取得了新的进展。过去水利工程的概念不能适应当前的发展趋势，不能跟上新形势的发展。
2.2水利工程的重点是政府机构。采用分层分散的责任机制，在不同领域实现农田水利项目的平衡布置，使施工方式统一。因此，水利工程要全面贯彻“农民”思想，遵循可持续发展战略，同时要落实"1例，一次讨论"方针，将政府组织项目逐步转变为以农民为主体、政府为辅的行政组织。
2.3输入方法的转换。农田水利项目主要投资于农民“自愿劳动和劳动积累”等人力资源，资本投资属于国家和地方投资，农民自愿劳动和劳动积累逐渐消失，原有的投资方法不能再满足现阶段的发展要求，新时期的水利投资已从“社会投资，以国家投资为辅”的原始模式转变为世卫组织投资的基本模型，社会和经济实体、个人家庭、企业和机构以及社会的闲置资金被广泛吸引，促进了水利的建设与发展。
2.4工程模型的转型，主要体现在以下几个方面：项目从原始数量模型到质量效率模型的改变；水利工程达到了“发展一个地方和辐射一面”的效果；过去，水利工程建设主要是为了抵御自然灾害，改善农业生产条件。在现阶段，主要是增加农民收入和农业效益。
3水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题
3.1盲目展开设计
现今，我国水利工程设计方面广泛存在缺少专业人才的问题。有些从业者，不能全面、准确、及时的掌握基础资料，从而出现问题，带来麻烦。另外，部分设计人员不能完全清楚的理解编制大纲，造成所设计出来的方案与编制大纲的规范标准不相符。这些问题都造成水利工程节水灌溉设计科学性不足，出现盲目设计的情况。我国水利工程灌溉设计当中存在一定的误区，以为节水灌溉即简单的对灌溉方式进行设计，因而展开节水灌溉设计过程中过度追求科学、信息化的灌溉方式，相反不重视对应的资源消耗与资金需要，极大程度上加大水利工程的经济压力。
3.2规划不科学
部分地方的政府在国家提倡节水政策时，单纯的从形式上响应，未重视真正的治理效果，在水利工程节水灌溉的初期阶段给予充分重视，不管是人力、物力、财力都大量的投入到节水灌溉项目当中，可是事实上不完善不科学的规划根本不能促使水利工程节水灌溉正常运转，前期各项工作即便顺利，到了中后期也同样会产生多种漏洞，单一的扩大规模不可能成功建设，更不用提实现节水灌溉的目标，相反在整个过程中会消耗更多的资金，导致区域政府的经济负担越来越大。部分节水灌溉的设计工作人员在初始阶段进行设计，并未充分考虑区域内的环境，导致节水灌溉不能获得最理想的效果。
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3.3设计主体综合投入不足，导致灌溉工程质量低
节水灌溉工程属于压力灌溉系统，与科技含量不高的地面灌溉系统来说，对科学技术的标准要求比较严格。因此，一定要精准可靠的掌握好工程设计技术参数，直接对总体水利工程节水灌溉系统的安全有效性以及运行效率带来影响。可是针对工程设计水平的评判，并不是单纯依赖设计单位的资质等级的高低，而最为关键的就是设计单位对有关工程设计方面的技术投入。正因为我国的水利工程节水灌溉还处在发展时期，并没有建立起成熟系统的工程设计机构，所以承担任务的大部分是非专业的机构。因此，在水利工程节水灌溉规划设计的过程中，设计主体的综合投入不够，造成基础设计工作不精细，部分设计人员依靠主观意识，缺乏实践考察，导致设计与规划不符合实际情况，不能很好的解决问题，不但会给工程施工带来困难，也会给工程质量产生安全威胁。
3.4水利工程节水灌溉缺乏专业人才
①节水灌溉工程建设方不具备优秀的管理人才，节水灌溉方面的知识储备量不充足，建设过程中根本不能做出专业的判断，造成工程建设方面出现质量问题;②缺乏专业的基层施工人员，施工技术水平不高，容易出现参数误差，技术人员的工作结构不稳定，产生非常大的流动性，直接对工程总体建设质量带来影响。
4提高水利工程灌溉规划效果举措
4.1增强管理计划体系的科学性
鉴于目前节水灌溉工程在水利工程中的现状，政府有关部门应在灌溉工程之前首先提高管理规划体系的合理性和科学性，设计和规划水利工程。有必要对区域建设的地理环境条件进行调查分析，综合考虑该区域的实际经济状况，以确保节水灌溉工程能够有效地提高农业灌溉水资源的利用效率。促进区域农业生产和经济发展，我们应该从农业生产人员的角度多考虑，以帮助农民提高生产质量和经济效益，从而提高整个地区经济发展的总体水平。
4.2强化标准执行力度
考虑节水灌溉项目的质量，要采取措施提高设计专业的专业水平，严格执行各项国家标准、地方标准和行业标准。保质保量的原则决定了节水灌溉工程设计规划人员的分配，这是工程设计控制工程质量的基础。具有合格设计和功能强大的设计条件可以大大提高项目的设计水平，这样才能使节水灌溉工程的稳定性和安全性得到较大提高，并获得了一流的保护。
4.3提高设计人员素质
为了避免在节水灌溉工程建设过程中发生质量和安全事故，水利工程设计负责人应注意培训设计人员，并在水利工程设计中进行有效沟通，尽可能的结合项目所在地实际情况进行相关设计。专业人才的综合素养是水利工程设计和规划中的一个关键问题。只有提高水利工程设计人员的专业水平和能力以及宏观理念，才能从根本上提高水利工程质量。因此，要定期对设计人员进行专业课程培训和宏观规划的理念传授，提高专业水平，创新思维，掌握先进的节水技术理念，逐步完善水利工程。要达到快速、精准和高质量的推进节水灌溉技术的应用和发展，设计单位应根据区域的环境和经济特点制定各种设计方案，相关评审人员应就技术、资金、设备、环境等方面进行讨论，充分调整或优化技术，进而根据实际情况来选择更加符合实际情况以及标准要求的计划进行实施，这样的过程可有效的促进程序的规范科学性，也避免了多种问题，有效的提高了工程的整体质量。
5结语
灌溉工程在农业发展中起着至关重要的作用。为了实现农业的健康发展，社会和有关部门必须更加重视灌溉工程的规划和设计。在水利工程建设中，要落实科学发展观，采取科学有效的养护管理方法，使水利工程可持续发展。
参考文献：
[1]陈新发.水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题与解决措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(14):195.
[2]刘茂春.水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题与解决措施[J].中国新技术新产品,2014(21):121.
论文作者:林秀凤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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