关键词：公路工程管理；经济风险；改进措施
引言
公路工程项目的竞争愈发激烈，而受到市场经济的多变影响，管理活动中存在较大的即是资金的运作——经济风险。为提高施工单位的核心竞争力，同时更为有效的保障公路工程管理质量，单位必须非常重视公路工程管理中的经济风险，审视风险原因，针对性的进行风控管理，推动公路工程管理的顺利开展以及构建绿色健康的行业风气。
1风险的概念
风险管理是对风险因素进行识别评估与控制的管理方法，其目的是减低影响程度与发生的概率。及时处理风险导致的不良后果。风险是未来不确定性因素实现目标产生的影响。风险识别是风险管理的首步，风险识别是对周围存在的不确定因素与风险源，按风险的表现特征及导致的预期后果进行识别鉴定。风险分析是在已确知风险概率的情况下，分析项目整体的风险水平。风险分析方法包括定性分析，定量分析与综合分析。常用的风险分析方法有专家调查法、计划评审计数法、计划网络法等，风险事故发生后为投资者带来难以承受的损害。
2公路工程管理过程中存在的经济风险
2.1招投标风险
新形势下公路工程招投标过程当中，一些单位为能够最后中标，经常会采取不合理的方式来参加工程竞标，而一些政府机构为能够从中获利对工程招投标进行行政干预，这与工程招投标公正、公平的基本准则是背道而驰的。从当下我国工程招投标规章制度来看，并未对工程的法定定额来做出明确的界定，像，拖欠款项、恶意压低竞标价格等在工程施工中是经常见到的，这些问题的存在无疑为施工企业带来了潜在的经济管理风险。
2.2项目合同管理不到位
（1）首先是合同的职责履行不到位。合同履行过程中，应明确规定施工方自带的周转材料如钢模板进场施工，而由于部分施工单位的建设实力、水平不够，周转材料都依靠项目部采购领用而配发给施工队伍，即相应的造成了项目部资金运作的压力增大，而同时对周转材料的使用过程中管理存在一定的放松，使用不规范、损坏、乱停乱放等现象普遍存在，给项目部即造成了巨大的经济损失。（2）其次是合同的履约风险。对合同签订后履约保证金的收取，其收取率只有10%，大部分施工单位发生履约行为，却没有按照规定缴纳保证金，对项目的管理工作也产生一定的影响，而同时对施工队伍的约束力也相应的降低，继而增加了项目资金支付的风险。
2.3施工阶段的经济风险
公路工程施工阶段的经济风险主要表现在施工方案选择、安全施工、施工工期和劳务分包等方面。1）在选择施工方案的过程中，往往会受到公路工程施工环境因素的影响，这就需要相关人员在施工准备阶段进行实地勘察，确保公路工程建设施工的有序开展，减少施工风险问题。2）在安全施工和施工工期方面，施工过程中出现安全事故、施工工期延长等问题时，施工企业都会面临很大的经济风险。3）在劳务分包方面，施工人员的综合素质相对较低，安全施工意识比较薄弱，且很多施工人员的操作能力和专业水平也不高，这就使得公路工程项目建设中存在很多安全隐患和施工质量问题，导致施工企业面临更大的经济风险。
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3公路工程管理过程中经济风险的优化措施
3.1优化管理组织结构
首先是构建合理的管理人员治理架构，使其与施工项目对应开展，促进施工队伍积极开展风险管控工作，保证监管部门工作的独立性，发挥其风险挖掘、风控管理的真正作用，以加强财务监管。施工队伍必须明确各岗位职权，且可保证部门、队伍之间的联动性，实现全面协调。可建立扁平化管理组织架构，缩短各部门之间的沟通阻隔，提高信息共享质量，促使管理层更为时效性的了解到工程实际施工情况，以增加管理层对风险发生的应对时间。此外，可适当对下属单位进行额外的职权授权，可提高施工人员的积极性、职业认认同感与创新能力，构建稳定的合作、协调机制，促使单位的施工任务可具体落实到工作直属人员，即落实责任主体制，明晰权责，以提高了基层部门应对财务风险的预防、应对及处理能力。
3.2加强工程合同管理力度
施工合同制定的过程当中要认真核算施工材料、物资等具体价格，采用招评标的方法做好工程全方位的审计与监管，不断地完善工程施工合同，确保合同的规范化，尽可能将工程合同风险控制在最低的程度。公路工程施工合同签署的过程当中一定要严格遵循公正、公平的基本原则，确保工程合同各参与方在同意条款内容的前提下顺利施工，尽可能地减少合同执行过程中引发的纠纷。在签署合同的基础上，一定要将施工合同作为主要的依据，在有施工问题出现的情况的时候，要将合同内容作为主要的执行标准，不断提高施工企业索赔思想水平，这样才能够使得企业的社会经济效益得到最大限度上的维护。
3.3资金使用管理
大部分施工单位的资金投入源于银行贷款，致使增加了施工单位的债务率与融资成本。首先应对项目进行全面的评估，避免盲目投资的行为发生，保持足够的资金储备以及流通性。其次，保证资金的使用符合预算管理范围之内，以确保项目的稳定收益，可缓解偿债压力。因此单位在使用施工原有资金的基础上，必须保证资金使用的合理性与经济性，增加项目的综合投资收益，降低单位的综合成本。在保证项目施工无误的前提下，切实防止设备、资金外流，可通过机械设备的租赁活动，提高对机械设备的反复利用效率，减少了设备的管理费用，节省了一定的综合成本。切实保证资金使用的合理化、经济性，是提升项目资金使用效率的前提。
3.4加强对公路工程施工质量的监控
1）加强对施工全过程的管理。公路工程施工的各个阶段联系都十分紧密，任何一个环节出现问题都会造成严重的经济问题，这就需要建设企业建立完善的监督管理制度，并安排专业的监督管理人员，加强对公路工程建设全过程的管理，确保施工人员施工行为的规范性。2）合理地控制施工材料质量。具体体现在以下方面:①了解施工材料的来源，确保施工材料满足公路工程的建设要求；②控制施工材料质量，定期抽查施工现场的材料，严禁质量不合格的材料进入施工现场。3）加强对施工人员的管理。主要体现在以下方面:①管理施工人员的施工质量，及时发现并整改施工过程中出现的问题；②确保施工人员的安全性，管理人员需要深入施工现场检查施工人员操作的规范性，及时纠正施工中出现的安全问题。
结束语
综上所述,公路工程质量得到国家与第三方的严格监管，大体来说存在问题较小，主要便是资金运作的问题。要想切实、可持续提高单位的经济效益，即需要针对工程开展存在的各类风险以制定针对性的优化措施，从施工前的筹资、项目成本预算，到工程实际开展过程，再到结算步骤，每一步都需要进行严查细算，确保工程质量的前提下尽量拓展单位的的经济效益最大化。
参考文献
[1]张丽素.公路工程管理过程中存在的经济风险及改进建议[J].交通世界,2019(15):140-141.
[2]王冠,朱彤.公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施[J].建材与装饰,2018(8):122-123.
[3]刘慧广.公路工程造价全风险管理分析[J].工程建设与设计,2016(7):200-201.
论文作者:王超
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第21期
论文发表时间:2019/12/12
标签：风险论文; 公路论文; 经济论文; 项目论文; 过程中论文; 工程论文; 工程管理论文; 《工程管理前沿》2019年第21期论文;