摘要：进行房产确权登记的目的是保障房屋所有人可以依据法律规章享有对自己房屋的处分、收益等权益。房产确权登记和普通老百姓的生活可谓是息息相关，房产测绘成果资料不单单要满足房产交易和产权管理的相关需求，还应当满足不动产登记的需要。在现代农村集体房产确权登记管理改革的过程中，应当注重房产确权登记测绘方面的工作，达到确权登记的目的。因各种原因，农村房产确权登记测绘出现了各种各样的问题，使得确权登记工作无法顺利进行下去。本文就房产确权登记测绘存在的问题及对策展开探讨。
关键词：房产确权登记；测绘；问题；对策
引言
为保障房产确权登记工作的有效性，确保人民群众的相关合法权益得以维护与实现，在进行房产确权登记时要进行测绘工作，根据测绘成果、资料确定房产所有者，实现对土地资源的全面管理与合理利用。但目前，房产确权登记测绘中普遍存在一些问题，导致这一工作目标难以有效实现。
1房产确权登记
农村集体房屋确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。房屋确权是保障房屋所有人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益、和处分的权利，它是唯一完全的物权。同时，也是房地产权属登记、权属变更、转让、评估、抵押、中介服务等的产权、产籍的管理提供法定依据。我国农村土地步入“确权登记”时代，维护农村土地优化配置是必然决策。传统确权登记制度体制缺失，导致农村土地运行出现不同类型事故，对农村土地资源分配造成巨大危害。
2农村房屋确权登记存在的问题
2.1检查方面的问题
遭受到那时候的条件所限制，农村集体房屋确权登记发展工作整体落后，一些地区登记发展率非常低，已经下发证件的农村集体土地所有权多数仅确权登记在行政村农民集体一级，为能够确定到各个具备所有权的农民集体，这和重要的规定与农村经济社会发展现实需要无法适应。测绘管理工作人员未能够进入现场，未能熟练掌握现场中的问题，因此，造成在制定对策过程中，不具备可操作性，以及发布的通知与文件错漏角度，长此以往，丧失了测绘管理的威信。另外，对上级部门发布的文件，现场实施情况，还有安排得比较多，检查得比较少的问题。这都会在一定程度上影响到房产确权登记测绘的质量。
2.2测绘操作方面
首先，测绘时效性不高，一些测绘工作仅仅是为完任务，是一个形式，实际作用不大。在测绘操作中，违规现象相对严重，但对于测绘工作中的违规问题，除了通报与提报考核方法外，也再没有相对可行的处理措施，导致违规现象总是得不到解决。另外，在测绘操作中未全面、详细阅读上级下发的规章制度，许多测绘管理人员对各项规章制度只是做选择性阅读，对于自身认为的不涉及自身专业的规章制度与技术规范不做深入研究，导致部分工作滞后。其次，在信息技术迅猛发展的背景下，各项先进技术、先进设备被广泛应用于测绘工作中，但由于部分测绘人员疏于学习，自身技能素质不足，在工作现场不能正确操作相关技术、设备，导致测绘效率不高。
2.3管理问题
工作作风不够扎实，好人主义明显。一是管理水平有待提升。由于大部分测绘管理人员都是从一线班组竞聘或者提拔上来的，因此对于现场一些老师傅的错误，往往都是碍于面子不去落实考核；二是内部管理方式过于随意。对于班组内部专职的管理过于随意化，总认为只要把安排的任务完成就行，至于完成的过程、完成的质量不是很在意。
3房产确权登记测绘的重要性分析
中国土地面积位居全球第三，疆土辽阔，可是，中国人口也是位居全球第一，人口多的问题就引发了人多地少的尴尬局面，在新中国成立阶段，中国处在城市地域少、房源匮乏、农村地域较大等局面中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近期，中国持续提高国民经济水平，同时经过农村房产确权登记政策改进农村土地浪费的情况，房产确权是中国用来确保房产所有人能够依法对自己的房屋享有处分、使用与占地等权利。并且，其还是中国唯一完全物权。房产确权在房产权属的记录和更换、抵扣与中介等产品合法管理的重要依据。当前，房产确权登陆进入中国农村，可是房产确权阶段，登记测绘也被叫作阻拦确权的障碍物，从传统意义确权登记呈现出来的缺陷而言，导致农村土地产生各种事故，因此，确切维护农村土地，有效落实农村房产集体化变成了中国土地优化配置的核心产物。
4房产确权登记测绘举措
4.1明确房产确权区域
加速推动农村集体房屋确权登记发证工作是农户合法权益维护，促使农村社会稳定发展的实际需求。经过农村集体房屋确权登记发证，彻底处理农村集体土地权属纠纷，化解农村社会冲突与矛盾，依据法律规章制度确认农民土地权利，增强农民尤其是全社会土地权方面的意识，有益于在工业化、农业化以及城市化推进阶段，有效维护好农民的合法权益。第一，依照DOM影像明确确权区域，接着进行控制测量，测1：500地形图在确权登记这一背景基础之上，做好农村土地检修及测绘管理方面的工作，不但是现代社会“一带一路”战略发展的需要，与此同时还是促进房屋农村土地运行优化升级的重点。
4.2地籍调查
加快推进农村集体房屋确权登记发证工作是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。房屋确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程。地籍调查中，需外业填地籍调查表，确定房屋属性及权属人。规章制度是作为班组管理者开展工作的一项重要武器，是开展班组各项工作的重要依据。
4.3房产规划图绘制
按照房产的现实分布状况，在开展确权登记工作的过程中，必须要绘制房屋房产宗地图，还有家家户户的房屋平面图。此乃登记发证的必要依据，并且还是加速房产确权登记的主要方式之一。经过中国法律有效确保农民的土地合法权益，通过有关的房产深化改革，最后实现产权清晰、权利保障与房产正常流转、科学配置等目标。此也是构建城乡土地统一的基础和前提条件。这一项工作是促使农村社会经济快速发展，达到城乡一体统筹发展的驱动力。
4.4数据建设
房产的确权登记需要参考、依据准确全面的信息数据，测绘组要利用相关信息技术、计算机设备以及软件建立起现代化数据库平台，将房产各项信息在数据库中做有效分析与管理，为房产确权登记提供重要参考信息。
4.5统筹管理
一方面通过不断地交流，制定了所内测绘管理人员的培养方案，完善现有的管理方式方法；另外，通过梳理各专职的工作内容，利用班组交班会充分分析讨论班组目前存在的问题，对症下药，制定班组协管专职互相检查的计划。
结语
综上所述，中国农村土地利用率还需要增强，房产确权登记测绘方面的问题还有待解决，对于该问题，必须要相关工作人员从测绘工作制度、人员组织、实际工作配置等层面进行思考，提出科学的与农村房屋产权登记测绘需要相符的新模式。并且，经过健全与修复，改善农村房产确权登记制度，给农村土地房屋确权登记测绘加强准备工作，进而迅速实现城乡一体化建设。
参考文献：
[1]朱建军，张蕾.农地确权能增强农村劳动力的外出务工意愿吗?——基于中国劳动力动态调查的实证分析[J].当代经济管理，2018，12（18）：1-8.
[2]徐礼鹏.不动产物权权属确定理论的研究[J].法制博览，2016（12）：124-125.
[3]穆富丽.房产测绘误差原因分析及防止误差的有效策略[J].现代农村科技，2019（2）：96.
论文作者:林榕丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：确权论文; 房产论文; 房屋论文; 工作论文; 农村论文; 班组论文; 农村土地论文; 《基层建设》2019年第19期论文;