摘要:由于食品质量上的属性问题,使买方双方掌握的安全视频信息具有不对称的特点,对于政府监督进行强化,就会导致市场 出现失灵的情况。视频质量安全的本质就是政府部门和视频生产经营者之间的问题,政府实现有效的监管,可以将监督检查成本进行 降低,减少坑害消费者的情况,需要将违规行为的惩罚力度进行加大。
关键词:政府监管;食品质量安全;建议
近些年我国不断曝光食品质量安全问题,使我国的食品安全 信任危机不断加剧。食品安全问题直接关系到民生福祉和经济发 展等,已经上升到我国战略高度上。近些年我国不断将食品监管 体系进行完善和调整,使食品安全监管能力得到一定程度上的提 升,但是还是面临着各种问题。本文主要对于政府监管和食品质 量安全进行论述,提出具体的对策,从而促进视频质量安全问题 得到有效的解决。
一、我国食品质量安全面临的挑战
(一)食品质量安全财政投入不足 当前在我国的财政预算当中,仍旧没有设立食品质量安全专项,相关的财政投入比较分散和低效。和其他发达国家进行比较, 我国食品质量安全的投入严重不足。因为这种财政投入,对于我 国食品质量安全的监管率形成严重的限制,由于财政投入不足, 导致相关的监测设备不够充足,利用的技术手段也比较落后。我 国缺乏食品质量安全的信息平台,缺乏资金的牵引,无法共享和 交流监测数据,当今没有形成学界开放。
(二)监管体系不完善 当前我国还没有形成完善的监管体制,导致监管低效,浪费很多的资源,我国建立的食品质量安全体制没有实现多重的协同, 因为职责不够清晰,使监管出现重复或者空白的情况,通过多部 门的协调,增大了成本,而且效率还比较低下,通过重复检测, 浪费过多的资源。
(三)违法范围的处罚力度比较轻 当前我国具有《食品安全法》,但是针对责任主体的惩罚力度比较轻,无法发挥出惩戒和震慑的作用。在当前的环境下,企 业很少出现被吊销许可证的情况,违法企业只是被惩罚数万元, 这样对于不法生产者来说是一种纵容,因为违法成本比较低,使 很多的企业出现了侥幸心理。
二、政府监管对于食品质量安全的意义
因为食品的质量特性,所以食品交易市场消费者很难辨别真 正的安全质量水平,买卖双方对英语视频安全质量信息不对称,导致食品交易质量不断降低,交易规模也开始萎缩,最终导致市 场失灵。而政府监管就是有效的解决视频市场失灵的情况。
政府检查程度直接关系到食品企业违规程度。在视频监督检 查的过程中,需要考虑到对于缺陷食品企业的惩罚 、监督检查的 成本、食品企业获得的额外预期收益。如果监管部门降低了检查 成本,那么就会降低食品生产经营者的违规程度,食品企业也会 获得更高的违规预期收益,引发更多的食品质量安全事故,最终 需要接受监管和惩罚,降低企业的经营规模。加大力度惩罚食品 生产经营者的违规行为,就会有效的降低缺陷食品提供的积极性, 所以说加大惩罚成本,可以直接提高食品质量安全生产的经营监 管效率。
三、加大政府监督的有效措施
(一)采取统一的食品质量安全标准体系 当前我国建立很多有关食品质量安全的标准,虽然数量比较多,但是标准体系的层次是不同的,指标也没有统一,这就需要 政府部门实现统一和规范以及简化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在促进食品的进出口贸易不 断的整张,利用国际通行标准和进口国际标准,可以有效的解决 贸易争端问题,还可以统一和明确政府部门执行的各种标准,将 政府监督检查的成本进行有效的降低。
(二)强化食品质量安全监管部门的协调 以我国的生产经营状况和特点为基础,利用食品质量安全监管,在农业、质检、工商、卫生等四个部门实现有效的环节管理,实现分工协作,从而实现视频质量安全监管。在现实生活当中, 可以完善协调机制,建立分工和协作的高效运作机制,将监督成 本进行有效的降低,从而将检查效率进行有效的提高。
(三)建立质量电子监管网 在认证、市场准入许可证、标识等各个方面,将质量保证系统进行加强,从而实现由后到前的追踪,保证食品加工的每一道 工序都做到安全,系统的溯源性需要得到确保。针对食品生产的 各个环节,或者与之有关的数据、指标、标志等等,都可以通过 互联网实现有效的查询、投诉以及索赔。
(四)提高监管部门的人员素质 如果政府部门的层级比较高,那么监管人员的文化程度比较高,给予的福利待遇也比较好,因此监管的水平和监管也要更加 严格。对于层级比较低的政府部门,那么就会存在监管人员非专 业化的现象,给予的待遇也是有限度的,这样对于层次的监管就 会形成一定的影响。食品安全监理管理的责任主体就是地方人民 政府,在政府工作的考核目标当中纳入工作的成效。以此为背景, 对于监管部门的人员培训进行强化,从而构建具体的激励机制, 这样可以提高食品质量安全监管的效率。
(五)扩大食品生产的经营企业规模 由于我国农业的生产经营特点,使我国的食品生产具备很多的环节,出现了主体多样化,与此同时,食品生产经营企业通常 情况下规模都比较小,技术水平也比较低,声誉资产也不够充足。 对于我国食品出口行业的发展造成直接的影响。食品生产经营需 要实现产业化、组织化,并且将其程度不断的提高,以此为基础, 结合标准化和产业化的进程,将声誉资产进行有效的提高,对于 生产经营者形成约束。
(六)加大对于违规生产经营的处罚力度 对于惩罚的成本不断加大,可以将企业的生产经营许可证进行吊销,使企业在市场当中完全退出来。通过食品召回制度,将 企业的声誉资产价值进行损失,使其付出一定的货币代价,对于 需要付出的违规预期收益需要实现成倍递增的罚款,使其望而生 畏,不敢越雷池一步。
结束语:
通过以上综合的论述,对于食品质量安全问题面临的问题进 行论述,在政府监督的角度出发,采取各种有效的措施,从而促 进食品质量问题更好的发展。
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论文作者:朱典
论文发表刊物:《大众科学》2017年10期
论文发表时间:2018/4/19
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