摘要： 随着时代的发展，国家的经济发展得越来越迅速，人们生活水平也得到了大幅度提高。目前人们在生活中的用电需求也越来越高，使得水利水电工程急需大幅度的发展。对于水利水电工程而言，水库开工建设是关键。而水库建设征地移民安置又是水库开工建设的前提条件。这也直接关系到移民群众的利益和整个水利水电工程的顺利进行。目前，国家也颁布了许多新条例作为水利水电工程征地补偿和移民安置的指导性文件。这些文件的目的就是能够使水库建设征地移民安置能够科学的，有依据的进行。 本篇文章针对水库建设征地移民安置的整个过程进行研究与分析，将结果应用到实际工程当中。希望对国家水库建设的发展有一定的帮助。
关键词：水库；建设征地；移民安置；
1 建设征地实物指标
在水库建设征地移民安置的工程中，建设征地实物指标调查是非常重要的工作。在工程进行过程中，会存在占地现象，此时调查就需要查明本工程在建设过程中，占地的数量以及对起影响的程度和指标。这也是论证整个工程规模和研究工程建设的依据，为后续对建设地区编制各种规划和文件提供良好的基础资料。建设征地实物指标的调查工作，是整个移民工作的基础工作，直接决定了水利工程的决策。同时，它对移民的切身利益有着很重要的影响。因此，在进行建设征地实物指标的调查工作中，一定要端正工作态度，做到实事求是，一定要保证调查资料的真实性，可靠性以及明确性，确保整个资料是严格科学的。
当调查工作取得一定成果时，必须要按照规定将成果公布于众，成果必须要接受群众和政府的监督。当调查的成果存在争议的现象时，相关部门一定要做好复查工作，杜绝不公平，不公正的现象。调查资料一定要符合当地建设征地地区的实际要求和情况。在过往的建设征地移民实物调查的工作过程中，也存在许多问题。其中存在较多的问题之一就是建设征地中涉及到红线以外的个人财产和集体财产的问题。除此之外就是发生一些错漏登记的现象。这些问题直接影响了移民的切身利益，进一步的影响了整个移民工程是否能够顺利进行下去。如果遇到问题不能够及时并有效的解决，就会影响移民的情绪和社会的稳定。因此，实物调查工作一定要严谨的进行下去，在工作过程中，一定要严格按照规定进行，避免发生一些不正当行为，影响整个工程的进行。
2 农村移民安置规划
在水库建设征地移民安置工程过程中，做好农村移民安置规划是非常重要的。农民移民安置规划的主要工作是当水利水电工程建设过程中存在占用大量耕地的情况时，解决农民生存和发展的问题。这项工作的开展受到了许多方面因素的影响，比如自然科学，社会科学，人文科学以及建筑科学和农学等方面。这些方方面面的因素制约着工程。因此，在进行农村移民安置规划时，一定要遵守自然规律和经济发展规律，要虚心吸取其他地区建设征地移民安置过程中发生的经验和教训，使用科学的手段进行分析有利和不利的条件。除此之外也要认真贯彻各种方针，比如开发性移民方针。不要将建设征地区和移民安置区分开来规划，它们是可以相互结合的。统一规划，合理利用，因地制宜，才能够使得工作更好的进行下去。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在规划过程中，一定要满足居民的生活和生产条件，考虑国家集体和个人三者之间的相互利益，合理的制定出建设规划，一步一步实现移民安置规划的最终目标。
对于农村移民安置规划过程中，必须要坚持的原则是以大农业为主、以土地为依托。在此过程中，一定要严格控制异地搬迁的人口数量。使用科学的方法，对环境容量进行分析。使移民能够更好的生活。
3 开发性移民道路
在水库建设征地移民安置的工程中，使用开发性移民道路是必不可少的。开发性移民是一个内容丰富的移民方针。这个方针涉及到政策，群众利益和社会关系等各个方面。如何转变思维方式和认识观念是开发性移民道路的关键。开发性移民道路中的开发性是以移民和移民的生产和生活为主的理念，是将移民安置工作和社会经济的建设与和谐发展有机的结合在一起，处理好资金与发展之间的关系，为长远的发展做好准备。开发性移民道路中，倡导对当地土地资源和有利的条件进行合理的开发和利用，将产业的结构根据因地制宜原则进行调整。发展各种商品经济，促进移民收入的提高。除此之外，还需要提倡各种移民优惠政策，对有困难的移民及时解决其困难，提高移民的生活质量和水平，保证他们的合法权益。只有这样才能够实现长久的发展。总之，政府一定要对移民安置工作做好分类和分责，将责任落实到具体个人。水库建设征地移民安置的工作能够顺利的进行下去。
4 建设征地补偿投资
在移民重建家园，恢复生产的过程中，征地移民安置补偿投资是关键因素，它直接影响到家园重建，恢复生产的各个环节。在进行移民安置补偿投资的计算时，首先必须要符合国家的法律法规，其次要兼顾移民的利益。在遵守法规的前提下，充分的考虑工程建设区的经济发展情况。根据当地现行的物价水平，做好对象的补偿分析，使得补偿投资能够反映当地居民的实际生活水平和质量，让移民能够得到合理的资金保障。
在以往进行移民规划工作中会出现许多问题。比如建设征地区和移民安置区中耕地的相关差异问题。这种差异直接给生产安置造成了很大的困难。除此之外，还有移民搬入新建住房的相关问题。水利水电征地地区一般在远离城镇，开发较晚的地区。这些地区与开发较早的地区存在许多差异。同时，这些地区的居民的生活水平仍然很低，在进行原住房的补偿标准计算时，得到的补偿金额就较少。当农村移民搬入到移民地时，为了维持之前住房面积，必须要添加资金。这样一来就使得生活水平急剧降低，难以在短时间内恢复之前原有的生产。这也是影响了移民工程的重大问题之一。因此，为了保证移民的安置工程的顺利进行，保证社会的和谐稳定发展，在进行移民安置时必须要结合当地村镇的实际生活水平进行规划，确保移民的正常生活。在进行水库建设征地移民安置工作中，弱势群体和特困户也是一个重大问题。弱势群体和特困户基本上丧失劳动力，生活一直处在贫困当中，无力建房，也没有能力再生产。这些居民除了国家给予的补助以外，没有其他经济来源。这样使得搬迁过后，生活上存在很大问题。对于这方面问题，国家要在政策上加大力度，扶持这些群众。为这部分人群献计出力，创造一个良好的生活环境。
5 总结
在进行水库建设征地移民安置的工作中会出现许多问题，这些问题直接影响着社会的发展和人民群众的切身利益。为了使得社会和谐的发展，各级人民政府和移民工作者一定要加大对这些问题的重视。使用科学和有依据的方法规划方案，并且结合居民的实际情况进行优化。使国家群体和个人的利益最大化。只有这样才能使得国家能够健康稳定的发展。
参考文献:
［1］国务院第471 令，大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例［S］.
［2］水规设［2010］33 号，大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行规定［S］.
［3］SL209-2009，水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范［S］.
［4］陈伟，尹讯飞，冯秋生，等.水利水电工程建设征地移民安置规划基本内容与实例［M］.北京：中国水利水电出版社，2011-12-01（1）.
论文作者:谢剑波
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/25
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