摘要:我国经济建设的快速发展推动我国行业建设发展迅速,同行改善了我国人们的生活水平和生活质量,当前中国土地整治工作的开展取得了显著的成果,在生态建设方面,也形成了以地域分异理论、可持续发展理论、生态经济学理论为主要依据的发展理论。然而在实际的土地整治工作中,受到人员观念素质、管理水平与管理体系、生态产业发展水平、生态技术进步程度等多方面制约,导致当前土地整治工作中的生态建设仍然存在很多问题。
关键词:土地整治工作;生态建设;问题及发展
引 言:近年来,我国整体经济得到了非常快速的发展。我国目前正处在生态文明建设的攻坚时期,开展土地整治工作是国家战略转型的必然举措,也符合新形势下对土地资源的利用要求。但当前我国在土地整治工作中出现了诸多的问题,比如:系统性的土地整治经验不足、理论与技术方法尚不完善、土地整治新材料新方法使用存在缺陷以及对于乡村文化振兴力度不够。广泛开展土地整治工作能够保障我国耕地数量符合国家要求,对于保障粮食安全以及维护生态系统安全具有非常重要的价值和意义
一、土地整治工作中生态建设问题分析
1.土地整治工作系统性的理论和技术方法尚不完善。我国土地整治工作的系统性理论方法严重落后于土地整治实践,目前尚未形成一套完整的土地整治理论方法与技术标准体系。大多数土地整治工作都处于模仿发达国家的阶段,造成在进行土地整治工作中出现诸多不协调的局面,比如说大量农村居民点的废弃、乡村的景观风貌受到破坏、乡村调节生态的功能弱化、乡村生态环境受到污染,这与我国建设文明乡村的初衷背道而驰,完善土地整治工作的系统性理论和技术方法是解决这一问题的关键所在,也是实现现代化土地整治工作的重中之重。
2.土地整治生态建设思维缺失。中国现代土地整治工作开始较晚,至今尚不足 20 年,在土地整治方面的经验有所欠缺,无法土地整治工作中生态建设问题及发展建议探析文 / 王站军 江苏苏信房地产评估咨询有限公司东海分公司 江苏东海 222300与西方一些发达国家相比,诸如德国、荷兰等国家,已经开展近百年的土地整治工作,其相关理论和经验较为丰富。因为全国土地整治工作发展时间较短,因此土地整治生态建设思维不足,造成土地整治工作实效性较低的局面。尤其是区域与国家层面土地整治规划衔接方面存在一些问题,需要相关专家和学者进一步研究和创新,将西方先进的生态建设理论及经验引入中国,结合各个区域不同情况来构建行之有效的整治方案。
3.土地整治工作缺乏实践性,忽视乡村文化的振兴。从社会生态学角度来看,土地是人类赖以生存和发展的基础,涵盖了人与自然的协调关系,组成了平衡的生态系统,因此在进行土地整治工作中,就需要利用系统性的生态观点进行协调和治理。有些地方土地整治工作人员不能够充分的尊重当地的自然规律,一味的追求高标准化以及高品质的土地整治设计要求,这就导致在田间大量出现水泥,土地整治日益呈现混凝土化。同时,还有某些地方缺乏对整体的系统性思考,导致在土地整治工作中对山水林田湖生命系统严重破坏,影响乡村自然景观以及建筑文化风貌,一些具有调蓄功能的池塘也遭到了破坏。农村特色的自然风貌以及人文景观是生产与生活的产物,也是我国传统文化的重要体现,因此在进行土地整治工作中不能够为了单纯的追求耕地的数量而破坏乡村的自然风景以及建筑风貌,忽略了对于乡村文化的保护。
二、地整治生态发展策略
现阶段中国的耕地数量呈现逐年递减的趋势,这一趋势对于粮食安全产生了不利影响,因此国家逐渐开展土地整治工程,这是政府倡导的一种行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在土地整治工作中不仅可以对粮食生产进行保障,而且可以将土地财政收益逐步提高,但是相关部门在开展土地整治工作时只是将其看成一项任务或者一项工程完成,在实现土地整治生态、经济、社会协调发展方面的重视程度相对较低。于基础的土地整治工作而言,是对土地进行平整,将小块土地变成大块土地,对沟渠进行改造,从而使土地的生产条件得到改善,使土地的生产能力逐步提高。而较高层面的土地整治工作是在工作中发展土地文化、保护生态环境,扩充了土地整治的内涵,使土地整治与区域或者村庄的发展有效结合在一起。在生态文明建设的背景下,土地整治工作不仅是对土地进行整治,更多是在土地整治的过程中使土地资源得到合理配置,使生态功能逐步提升,因此,在土地整治过程中相关人员需要改变传统的理念,对土地整治工作中使用的技术进行创新,将结构生态进行优化,从而使土地整治工作与区域发展、传统文化的发展有效结合,将土地整治实施路径不断优化,引导公众积极参与,从而使生态压力及其负面影响得到有效控制。
1.加土地整治生态系统方面的认知。在土地整治开展的过程中,会对土地的格局以及土地的利用类型进行改变,因此会对土地整治区域内的植被、大气、水资源、土壤等产生一定影响,从而影响生态系统的功能以及结构。在土地整治工作开展的过程中,需要保护自然,尊重自然,并且顺应自然,对生态系统的完整性以及整体性进行充分考虑,避免将土地整治工作当成一项工程或者任务完成。
2.农村土地整治工作法律法规的建设法律法规是农村土地整治开展的重要保障。而且土地整治工作涉及面较为广泛,还应建立完善的法律法规,保证土地整治工作顺利的开展。目前我国颁布的《土地管理法》、《城市房地产管理法》等有关于土地整治工作方面的内容,但是这些内容具有较高的概括性,所以对土地整治工作的指导意义不大,无法解决土地整治工作中的具体问题。为此相关部门还应针对土地整治工作进一步建立健全法律法规,明确土地整治的目标、任务以及程序,使得土地整治工作更加系统、规范,加强国家对土地整治管理,实现土地整治目标,促进土地整治事业的可持续发展。3.农村土地整治工作新机制的完善随着我国社会的不断发展,传统土地整治管理体制已经无法满足要求,为此还应加强土地整治工作的体制与运行机制的建立,创新土地整治管理方式,保证土地整治的体制、机制能够满足新形势下的需求。为此应建立一支专业性较强的土地整治的队伍,应吸引更加专业性较强的土地管理人才,同时还应加强对工作人员定期培训工作,应不断丰富工作人员的专业知识,学习国家颁布的相关政策,增强工作人员的工作能力,提升工作队伍的凝聚力。与此同时还应建立后勤服务保障制度,应做好后勤服务工作,仔细确认土地权属问题,应保障土地经营者自身的权益,如果一旦出现问题,应及时的相关部门寻求帮助,提高土地整治工作开展的效果。
结语
综上所述,土地整治是我国一项重要决策,通过土地整治工作可以改善农村生态环境、加强土地资源的可持续利用,提高农民的收入,促进农村经济的不断发展。但是目前土地整治过程中,仍然存在一些问题,为此还应建立土地整治的相关法律法规,建立农村土地整治新机制,增强人们的保护环境意识,避免土地整治过程中对环境造成破坏。与此同时还应抓住时机,促进农村土地整治内涵式发展,遵循可持续发展战略原则,实现土地整治工作综合效益的不断提升。
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论文作者:王硕1,王凯鑫2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/16
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