臧旭升
江苏中源工程管理股份有限公司
摘要：工程监理是在建筑工程施工过程中对工程的监督和控制，包括造价控制、工期管理以及质量管理等，其中造价控制是施工的基础，是工程监理工作的重要组成部分。在现代市场经济下，工程监理逐渐受到人们的重视，被社会各界所认可。具体来说，它是为了在建筑施工过程中，运用各种有效的措施，在保证质量和效率的前提下，创造出最大的经济效益。因为在工程造价中存在可变因素，所以控制工程造价不可避免的会遇到问题和困难。如何解决问题、克服困难，进行有效控制是工程监理的重点，最终实现造价控制。
关键词：工程监理；有效控制；工程造价
引言
工程项目的特性决定了工程项目从开始立项到项目竣工投入使用是一个相对较长的周期，在这个周期内，会有很多的因素来影响工程项目的造价，这说明了工程项目的造价控制是一个长期的和动态的过程，它要求在这个工期内对整个过程进行动态的管理，这才是真正意义上的造价管理。
市场经济的发展使得更多专业化的第三方中介服务机构开始出现，他们在业主中间起到非常重要的作用，业主期望工程项目能够产生好的经济效益在很大的程度上需要这些专业的监理机构来配合完成，换句话说，对工程项目的造价控制在很大程度上取决于监理机构在监理过程中对工程造价的管理。
1 工程造价控制概述
①什么是工程造价控制。工程造价控制，从字面上来看是对工程所使用的财力进行控制，通过核对工程报价、控制影响施工花销的各种因素，保证建筑质量和所用经费上的平衡，换句话说，就是使建筑“物有所值”。②工程造价控制的作用。工程造价控制作为工程监理的重要组成部分，不仅能够实现工程监理的目的，还对工程合同的签订双方都进行了制衡，保证合同效力，避免由于价格方面的误差导致的纠纷。除此之外，造价控制因为与工程监理的其他方面都密不可分，有效的造价控制也能够提高整个工程监理的效果。
2设计阶段中对工程造价进行控制
现阶段的工程项目设计工作的开展，也要引入前期的造价管理控制工作，通过合理的监督管理工作，有效地实现投资的初期控制。大量的实践经验表明，设计阶段介入合理的造价监管，可以有效地提高造价管控效果，并且为后续工作的开展提供有效的保障。在对工程设计审核时，要保证整个设计本身具有足够的深度。深度是衡量工程项目设计水平的关键，也是保证其符合相关标准和要求的重要指标。只有保证了整个设计本身深度达到相关标准，才可以保障整个项目的资源配置水平，保证项目整体投资的有效应用。在设计合理性审核上，要结合施工现场的实际情况，并且对后续施工过程中可能出现的变更行为进行最大限度的控制，从而提高投资预算的准确性。在设计审核的过程中，也要对项目本身是否符合国家相关的环保、消防、节能、卫生、抗震等标准进行严格的审查，并且在满足相关标准的基础上，提高整体项目设计的科技含量。
3招投标阶段中对工程造价进行控制
现代工程项目建设过程中，招投标已经成为了必不可少的一环。在招投标阶段，合理地介入工程监理工作对造价进行控制，是保障工程整体造价水平的重要举措。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在招投标工作开展过程中，要对招标单位本身进行审查，确保招标单位本身符合项目建设的相关需求和管理能力，并且招标工作严格按照相关招投标制度来开展，招标过程保持公正、公开、透明的原则。在招标工作开展之前，也要对招标单位进行实地的考察，保证整个操作过程的科学性。在工程量清单的编制上，要采取合理的计算原则，并且严格按照招标内容和实际施工图纸的具体需求，对工程量进行准确的编制。工程量清单对于投标单位来说是非常重要的，它是投标单位的重要投标基础。在项目建设开展的过程中，结算工作、变更索赔工作的开展，也要严格依据工程量清单来进行。由此可见，工程量清单的合理编制也是工程监理所必须关注的一部分内容。另外，监理工作的开展，也要对合同的签订进行全方位的监督和管理。项目合同中，要对于相关的合同条款进行完善，详细地对工程中工期问题、违约问题、结算问题等进行明确，在合理协商的基础上，对各类工程风险进行严格的控制，进而提高对工程项目造价的控制效果。
4施工阶段中对工程造价进行控制
施工阶段的造价控制工作，是监理部门的重点工作环节。相关监理部门要与建设单位进行全面的配合，做好施工中的计量管理，并且结合工程进度进行合理的安排。在施工过程中，监理部门要定期对整个施工成本计划的投入值与实际值进行比对分析，并且对施工进度计划进行合理的分析审核。对于施工中由于施工方的偏差所导致的施工进度延迟、工程费用过高的问题，要及时的进行修正，并且保障工程费用和进度处于良好的可控状态。针对工程施工过程中所存在的变更情况，要以严格的手段进行控制，并且禁止不合理变更的发生。工程变更是施工过程中所不可避免的问题，导致变更的原因主要包括了材料原因、施工技术原因、工艺原因以及外界环境因素等多方面的影响。变更的出现会对整体工程量造成一定的变化影响，并且导致了工程预算的执行出现变化，这是工程造价管理控制中的重点控制内容。要想提高工程造价的控制效果，就必须对工程施工中的变更行为进行严格的控制。对于变更情况，要进行全面的审核，并且对变更问题所造成进度等方面的影响进行合理的分析。在变更审核上，要严格依据相关的技术标准，并且与业主单位、设计单位进行细致的沟通，保证变更的合理性。总而言之，施工阶段的造价控制工作的主要内容，就是做好对施工现场的变更管理。
5竣工阶段中对工程造价进行控制
竣工验收阶段的造价控制，是整个造价控制工作的重要收尾阶段，也是对整个项目造价使用过程全面总结分析的阶段。监理部门要严格依据国家相关的规定，在竣工结算阶段，对于相关结算资料进行严格的审查，并且对材料的完整性和准确性进行审核。在审核过程中，要对工程合同条款中所规定的相关费用标准、定额计价以及相关索赔条件进行全面、准确的核对，在出现违背合约的情况，要与双方协商和沟通，在结算之前保证双方意见一致。违约金和索赔款是项目结算中经常出现的结算问题之一。针对于这种情况，监理部门要通过合理的控制手段来尽可能地对产生违约金和索赔款的问题进行控制，进而保证竣工结算与预算之间的差距控制在合理的范围区间。在对反索赔问题的控制上，要采取合理的反索赔措施，最大限度地帮助业主单位减少损失，这也是监理部门开展工作中的重要内容，也是保证监理部门主动地位的关键。
结语
总之, 工程监理在我国已普遍开展, 作为工程项目管理的一项重要举措, 必将发展成为我国建设项目管理的成熟制度。事实证明, 监理工程师做好工程造价控制, 就能把工程造价控制在预期的概算之内, 实现“控制造价、合格工期、质量达标”的目标。
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论文作者:臧旭升
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/3
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