关键词：水利工程；施工质量；安全管理；控制研究
引言
水利工程是一项综合性较强的工程，对多个方面的专业知识都有涉及。在当前水利工程的实际建设中还存在较多的问题，对工程的使用功能、使用时间造成严重影响，因此，相关部门要加大对水利工程安全与质量的重视程度，进一步提高其施工安全与施工质量。
1质量安全重要性认识
“思想是行动的先导”，只有对质量安全的重要性有所认识才能自觉而紧迫的去坚守工程质量。众所周知，“百年大计，质量第一”，工程质量是工程建设的“底线”，质量安全责任重于泰山。工程质量的好坏直接影响着工程建设活动的成败和规划目标的实现，它不仅关系到工程的耐久性、安全性、可靠性和经济性，而且还关系到参建各方的经济利益、对外形象和责任风险，也关系到工程建设区域经济的可持续发展和社会公共安全利益。因此，工程质量安全，不仅是一个经济技术问题，而且是一个政治和社会问题，也是一个历史影响问题。
2水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析
2.1施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位
水利工程的施工质量安全管理工作要把预防放在首位，这也是管理工作的基本原则之一。在水利工程的质量管理工作中，首先要对存在的习惯性违章的情况从源头上予以杜绝，加强对管理人员以及一线施工人员的培训和教育，提高他们对安全防范工作的认识，树立质量安全意识，才能从根本上减少施工过程中的安全事故。同时要保证安全防护设备的质量和性能，以提高安全事故发生时的应急处置能力。此外，还要采取有效的安全控制措施，减少安全隐患的存在。
2.2保证施工安全是水利工程质量安全管理控制的出发点
在水利工程的施工管理中，必须以保证施工安全作为开展一切工作的出发点。一些施工单位片面追求施工进度的加快，严重忽视施工安全，这是很多安全事故发生的根本原因。因此施工单位必须吸取这方面的经验教训，将保证施工安全作为施工质量管理的基本前提，确保施工人员的人身安全，避免发生重大安全事故。
3水利工程施工质量与安全管理的现状分析
3.1安全管理人员专业素质较低
在水利施工作业中，因多数施工作业人员并没有受过专业的训练或是良好的教育，故整体施工作业人员素质较低。尤其是施工作业安全管理人员更是严重缺乏。因水利施工有其独特的施工特点，在整个施工队伍中，专业能力强且懂得管理的人相对较少，多数施工作业人员都是农民工，安全管理意识存在着较大的缺陷，这便在很大程度上对水利工程施工质量产生了影响。也有一些施工单位不重视安全管理人员，缺乏正确的理解和认识也是致使水利工程建设施工质量难以得到改善的重要原因。
3.2缺乏合理的安全管理和质量管理组织程序
安全与质量从某种意义上并不是完全相同的两个概念。尤其是在水利工程建设中必须先确保安全施工才能谈及质量的管理与完善，否则将极易出现安全事故的问题。无论是作为施工作业管理者还是施工作业人员都必须提高自身对施工作业的安全管理意识，在合理范围下优化施工作业技术，提高质量。同时，要依据实际施工作业情况，做好应急预备方案，一旦发生问题要先分析问题，利用科学有效地方式进行分析才能合理化的提出解决措施。让每项施工作业都能够按照施工顺序进行合理展开。
3.3水利工程施工质量安全管理制度不完善
水利工程施工现场安全管理工作十分重要。但是，有相当一部分的水利工程施工单位并没有意识到这一点，在施工质量安全人员配置和安全管理机构设置过程中，普遍存在重视程度不高的现象。由于没有制定严格的质量安全管理制度，导致整个施工现场存在很大随意性，工种之间配合不科学，施工程序不合理，给整个工程施工带来很大阻碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于安全管理制度和机构设置不合理，很难及时发现施工现场存在的多种不安全问题，更没有足够的时间采取有效措施，对安全问题进行紧急防控，这势必会在一定程度上影响到水利工程投入使用后的安全运行。
4水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
4.1把好质量安全意识关
督促参建各方建立健全各级各部门的安全生产责任制，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从技术人员到领导层，要实行层层安全责任制;在施工现场醒目位置设置安全标志，定期进行安全生产检查，排除隐患，杜绝事故发生;教育全体施工人员文明施工，严格按“水利工程安全技术操作规程”及有关强制性标准进行施工;同时通过印发质量安全手册、张贴宣传标语、实例宣讲等途径，加强对质量安全的培训和宣传，提高参建人员的质量安全意识。
4.2把好工程勘察设计关
我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图在工程建设中的重要性，这一环节也是决定工程建设质量的核心和关键。作为业主单位要加强同设计单位的沟通联系，要安排专人盯紧勘察设计单位，务必要做到摸清现场、掌握目标、综合评估、科学设计，绝不能让设计单位脱离实际、套用图册、闭门造车。同时，要重视开工前的技术交底和图纸会审，要鼓励监理单位、施工单位在施工过程中及时提出优化设计的合理化建议，要充分发挥各参建单位的技术力量，集思广益发现设计缺陷，优化工程设计，提高设计成果的可靠性、经济性、合理性和新颖性，从而从设计层面保证工程的质量安全。
4.3建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、规范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
4.4加强原材料质量管理
原材料的使用是水利施工作业的基础。在进行水利施工作业前要依据实际情况进行原材料的采购。采购的过程中必须进行严格的筛选及对比，在成本可控的前提下必须选择质量符合施工作业标准的施工材料。二是在施工材料进入施工作业现场以后，要进行妥善的保管和记录。定期针对原材料进行合理审查，避免在施工作业中因存储不当而使原材料出现质量问题。这样不仅仅会造成成本的浪费，更加会影响施工作业质量。
4.5建立专门的质量安全监督机构
施工单位应组建专门的施工质量安全监督机构，对水利工程的施工质量安全加强监督管理。而监管部门应充分掌握水利工程项目的实际情况，了解工程项目的地形地貌特点以及气候因素等，对工程项目设计方案的合理性和可行性进行监督。在施工过程中要对技术交底工作加以监督，并加强对各施工工序和专项施工部门之间的沟通与协调，对施工中存在的质量安全问题要及时发现并加以解决。
4.6加强成本控制和环境保护
在水利工程建设施工作业中，因受成本控制因素的影响和施工作业环境的影响，在整个施工过程中必须在确保成本有效控制的前提下确保施工质量，这就给施工作业人员带来了极大地难度。作为施工管理者依据施工作业成本及所涉及到的工程建设和施工材料都要进行很好地把控，否则将很难顺利完成施工作业。此外，施工中不可忽视的一项重要因素则是施工作业过程中要降低对环境所产生的影响，每项施工作业都要能够确保水利工程的顺利进行方能持续开展下去，不仅如此还要确保人们的生活质量，不能由于施工作业对环境造成一定的影响和破坏。
5结束语
水利工程作为国民经济建设的基础项目之一，对我国经济建设的发展有着不可忽视的重要影响，尤其是水利工程建设施工质量更是直接影响着人们的生命财产安全。对此，作为施工作业人员或是施工单位必须加强对水利工程建设的质量管理控制，针对我国目前水利工程建设在质量等方面存在的问题要不断加强管理与完善，并借鉴国外先进的管理理念和先进的施工技术，进而确保施工各环节都能满足其质量要求，真正意义上推动我国水利工程的可持续发展，进而促进国民经济的建设发展，造福于社会，造福于人。
参考文献:
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[3]张铭昕.水利工程施工安全管理问题探讨[J].科技与企业，2015（7）：18.
论文作者:周雪芹
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
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