关于现阶段福建省高等教育自学考试专业调整工作的初步构想
谢政强
摘 要： 2018年，教育部办公厅印发《高等教育自学考试专业设置实施细则》（简称：《专业设置实施细则》）和《高等教育自学考试开考专业清单》（简称：《专业清单》）的通知（教职成厅〔2018〕1号），该文件是为了贯彻落实陈宝生部长“对照‘全方位、开创性’、‘深层次、根本性’的标准”，找准自学考试突出问题、重点领域和关键环节的一项非常重要的改革举措，不仅对自学考试专业设置的统筹规划与宏观管理具有重要意义，同时对进一步促进自学考试健康有序协调发展、推进整个高等学历继续教育的规范管理和质量提升也将起到非常重要的作用。为贯彻落实教育部办公厅“教职成厅〔2018〕1号”文件精神，主动适应福建省经济社会发展的需要，进一步加强自学考试规范管理，提升内涵质量，推进福建省自学考试转型发展，笔者试就现阶段福建省高等教育自学考试专业调整工作提出初步构想，以求教于方家。
关键词： 自学考试；专业；调整
一、专业调整工作的重要意义
在全国范围内推行的这一轮改革，既是对自学考试专业设置的改革，同时也是对自考工作者传统思想的一次革新。首先，我们要深刻认识自学考试专业建设是新时代的必要要求。中国特色社会主义进入了新时代，我国教育考试改革发展也进入了新时代。规范管理、深化改革、内涵建设、提高质量将成为今后一段时期我省自学考试改革发展的必然要求。专业调整是加强自学考试规范管理，提升内涵的重要内容，也是推进自学考试转型发展，高质量发展的重要前提。其次，要深刻认识自学考试专业建设是人才培养的基础工作。专业建设关系到自学考试人才培养目标和规格，关系到教育质量和效益，也关系到高等教育自学考试与经济社会发展的协调与适应。科学合理地进行专业设置，强化专业建设，优化自学考试专业布局，既是高等教育自学考试改革的基础环节之一，也是进一步规范管理、加强内涵建设的主要内容。第三，要深刻认识自学考试专业建设是自考改革的系统工程。新时代下，我省自学考试发展面临着一些新的形势和要求，新形势对我们而言，既是挑战，也是机遇。挑战在于，自学考试的规范化要求势必会对我们的改革项目发展带来一些影响，但这只是暂时的，任何改革都会经历一段时间的阵痛，而后更加的规范有序。同时，新形势也带来了一些新机遇。自学考试属于继续教育一个很重要的范畴，以教育部文件为契机，推动新一轮自考综合改革，是我省自学考试发展的必然选择。新一轮改革应该以规范管理为核心，以高质量发展为主题。
二、确定专业调整的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以十九大精神为指导，全面贯彻党和国家教育方针，按照《教育规划纲要》的部署，落实《专业设置实施细则》和《专业清单》的要求，主动适应我省经济社会发展的需要，以满足学习者发展需求为导向，以学习者职业能力提升为重点，以改革创新为动力，以保证质量为核心，调整我省专业设置，促进我省自学考试事业科学发展，为我省社会和经济建设培养人才做出更大贡献。
（二）基本原则
一是坚持以人为本。以促进人的发展和成才为出发点，以满足人民群众多样化、多层次的学习和发展需求为宗旨，以提高学习者的综合素质和岗位能力为目的，坚持科学的人才观和质量观，合理把握人才培养标准，为学习者提供切合实际需要的服务。二是坚持积极、规范、稳妥、有序的调整方针。加强领导，精心组织，切实维护考生的正当权益，充分保障考生的知情权和选择权。扎实做好社会宣传工作，及时准确向社会公布专业调整情况，将调整内容和要求通知到每一名考生，营造良好的舆论环境。
（三）工作目标
自2018年开始到2021年结束，专业调整基本完成，初步建立多元化、多层次的人才培养模式，更好适应经济社会发展要求，满足个人多样化学习需要的专业体系。
连续四年，青辰都是滑翔大赛的冠军。也即是说，自从他十二岁生日那天第一次参加滑翔大赛，便再没有人能从他手中夺走冠军的勋章。他似乎对天空有着超过常人的敏锐感知，无论是对风向和风速的判断利用，还是悬空时出色的平衡掌控能力，都让他能够远远领先对手。而这一次，他更是对滑翔翼进行了改良，使它的结构更加接近翅膀的流线型，以便在滑翔时获得更大的升力。
三、专业调整的实施方案
（一）专业调整的实施步骤
5.实行动态管理专业设置。2年内全省报考人数累计少于200名的专业，经同相关主考院校协商后，启动停考程序；主考院校开设衔接专业两年内新生不足50人，将取消衔接主考资格。
而个体发展作为工具性的一面是指当每个人都获得充分且合法的满足之后，自动的，则表明一切人都已经获得自由而全面的发展。现实中，如果过分强调工具性的一面，即过分强调个体对集体的奉献，则必然只突出了共性、而忽视了个性，就是本末倒置、倒果为因了。
调查中发现，目前大部分被调查种植户属自发式生产，种植品种以传统蔬菜为主，优质品种较少，各菜农凭自己的经验种植，相关部门的调控能力较弱，较难让蔬菜生产朝无公害蔬菜基地化、规范化、产业化方向发展。
(4)由于氮气分子的动力学尺寸更小，混凝土中的微毛细孔(10 ～100 nm)和大毛细孔(100～1000 nm)的贡献孔隙率与其气体渗透系数之间关系，比其与水渗透性之间的关系更加紧密。
Inclusion criteria:(a)age 22-45 years;(b)history of an active sexual life without any contraceptive measures for more than 1 year;(c)female partner with normal fertility;(d)provision of written informed consent.
5.2019年起，主考院校均需按照《专业清单》内的专业名称和代码重新申请开考体制改革试点和衔接考试的专业，省教育考试院将按照相关规定和流程进行批复。
2.主考院校主要负责专业设置、教育内容的具体实施以及人才培养和成果认定，按照规定时间节点向省自考委报送相关信息。
（二）专业调整任务分工
1.省自考委负责结合当地实际在《专业清单》范围内，依据标准规范进行专业设置及遴选“面向社会开考主考院校”，组织主考院校制订专业考试计划，按程序向国家考委指定平台进行专业登记。
既往限制喉罩在烧伤手术中应用的主要原因是烧伤手术过程中不断变动的体位和术者操作对其影响较大，术中呼吸道管理困难，增加不必要的麻醉风险。但随着喉罩改良、相关监护完善，烧伤患者手术使用喉罩突显明显优越。本研究的40例病人中，术中对患者体位及手术操作不予限制，研究发现，喉罩置入到位并适当固定后，体位变动及手术操作对其无明显影响，可有效地维持术中呼吸道通畅，保证足够氧供和二氧化碳排除。即使喉罩组中有极少数患者因为体位变动造成潮气量下降、气道压升高等现象，但微调后很快恢复正常。因此，在严密的监测下无需担忧因手术体位改变及手术操作而影响呼吸道的管理。
（三）专业调整管理办法
1.现设专业调整原则。根据《新旧专业对照表》以及近两年报考情况，通过“保留一批专业，调整一批专业，停考一批专业”的方式，对现设的自学考试专业进行调整。所有调整以后的专业，目前暂时还使用原专业计划组织考试，待教育部考试中心新版专业规范出台后再做相应调整。
4.2019年上半年起至新版专业规范颁布之前，我省停止衔接新生报考工作。
2.遴选“面向社会开考主考院校”办法。本科院校可申请主考自考本专科专业，专科院校可申请主考自考专科专业，根据前一年该专业高考录取分数依次排序并结合主考院校申请情况遴选1所“面向社会开考主考院校”，重点扶持有优势学科专业的高职高专院校开设专科专业。普通高等学校作为主考院校应在本校内已经开设全日制相同或相近专业，本科层次应同时具备相应学科的学士学位授予权，且设有自学考试专门办事机构，配备相应专职人员。
3.修订衔接考试管理办法。衔接专业考试课程分类修订为公共基础课程和专业核心课程两大类。其中由省教育考试院统一组织实施的核心理论课程考试应不少于6门且课程学分不低于专业计划总学分的50%，可引入30%的课程学业综合评价。
4.衔接专业主考院校审批原则。新版专业规范出台后，各主考校院根据需求重新申请衔接主考资格。新的衔接考试将分为专衔本和本科二学历（本衔本）二类，中衔专经论证后再研究是否重新开展。衔接专业主考院校审批原则：“面向社会开考主考院校”享受衔接和试点开考资格，但需向省自考委报备开考类别；其他主考院校一个学校最多开考五个衔接专业。
1.2018年5月起启动现设专业调整工作，通过全国高等教育自学考试专业管理信息系统进行开考专业登记。第一阶段于2021年6月30日之前（旧专业停止办证时间）完成专业名称调整；第二阶段于新版专业规范公布后三年内完成专业结构调整。
（四）专业调整主要内容
我省现开考76个专业，专科专业32个，本科专业44个，其中8个专业2019年下半年停考。至2018年12月，调整专业名称和专业代码，不涉及专业计划和考试课程的调整。所有调整以后的专业，暂时还使用原专业计划组织考试，待教育部考试中心的《专业规范》出台后再做相应调整。结合《专业清单》的要求，大体分为四个类型进行调整。
第一类为直接调整，包含28个专科专业，35个本科专业，共63个专业，其中6个专业2019年下半年停考，2020年停止颁发证书。参照《新旧专业对照表》实行一对一调整，其中专科有14个专业没有面向社会开考，本科有13个专业没有面向社会开考，需明确是否停考或是面向社会开考并确定主考院校。
2.2018年7月之前，完成现设专业近两年报考情况摸底工作，将招生不足的专业以及无法调整为《专业清单》内的专业发文停考；其余开考专业全部面向社会开考并遴选确定1所“面向社会开考主考院校”。
3.2018年11月，公布我省现设专业名称和专业代码对照表及“面向社会开考主考院校”。2019年上半年起新旧考生均按照调整后的专业名称和代码报考，按新专业参加考试的旧考生，已合格课程可对顶到新的专业计划，若仍然选择旧专业名称毕业的也可对顶到旧专业计划毕业，过渡至2021年6月30日起停止旧专业颁发毕业证书。
第二类为主考院校相同、专业名称不同的两个专业合并《目录清单》中的一个专业，涉及2个专科专业。因环境艺术设计（基础科段）于2019年下半年停考，建议保留室内设计（专科）。
第三类为主考院校不同、专业名称也不相同的两个专业合并为《目录清单》中的一个专业，涉及8个本科专业，2个专科专业，建议根据2017年报考人数，保留报考人数较多或有面向社会开考的专业及主考院校。
第四类为《目录清单》中没有的专业，涉及1个专科专业，2019年下半年停考。
起初，天下只有一唇一音，一门语言。后来人们迁徙到了东方。……来呀，一块儿盖座带高塔的城，让塔尖直通天庭！……耶和华走下天庭，见人子忙着建城造塔：原来人抱团成了一个民族，讲的是同样的语言！耶和华说。才起头，就造这个，将来只怕没有他们做不成的事了。快，让我们下去搅乱他们的语言，叫他们一个听不懂一个！
四、专业调整的配套跟进措施
（一）要重视宣传，解读政策。 将积极做好停考专业及新旧专业计划衔接过渡的宣传、咨询、解释工作。加强组织领导，在宣传力度上下功夫，以营造良好舆论环境作为专业调整宣传工作的主线，进一步强化全省自考专业调整宣传工作中的整合意识，高度重视和灵活运用微信、网站、报纸等新兴传播渠道的功能和作用，不断创新信息宣传的内容形式和方法手段，积极做好专业调整工作的政策解读，让考生了解、理解、认可和满意。
（二）要协作配合，平稳实施。 专业调整工作是一项系统工程，前期的方案制定、中期的宣传解读、后期的操作实施，涉及到自学考试业务全流程，涉及到各级自学考试机构以及相关主考学校、各类自学考试社会助学组织。我们将积极协调相关部门相互理解、相互配合、相互支持，积极平稳地实施自学考试专业调整工作。
（三）是要完善系统，服务考生。 我省已经开发完成了福建省教育考试管理系统并已经顺利上线运行，自学考试业务已经全部实现了网络化办理，针对此次专业调整工作对现有管理信息系统提出的更多新需求，我们将进一步完善系统功能，满足我们日常考试管理工作的需要。同时，也将进一步加强考生端使用功能的开发，使考生能通过管理系统方便直观的查询到自己所报考专业已经通过的课程，仍需继续报考的课程，通过系统处理好新旧专业考试计划的过渡关系，为考生提供更好的服务，避免专业调整工作带来的影响。
参考文献：
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[5]龚祥国.新时期高等教育自学考试发展的分析思考[J].中国考试 .2013（9）.
[6]汤惠琴 . 高等教育自学考试专业课程体系改革与思考——以湖北省行政管理专业为例 [J]. 教育现代化，2017，4（52）
作者简介： 谢政强，男，浙江余姚人，硕士研究生，北京师范大学教育经济管理毕业，福建省教育考试院办公室副主任，长期从事教育招生考试工作，主要研究方向为考试管理 （福州 350003）
标签：自学考试论文; 专业论文; 调整论文; 福建省教育考试院办公室论文;