摘要：随着社会的进步，祖国的基础设施建设取得了一系列显著的成果，各行各业也在基础设施建设的改善下不断发展。水利工程是重要的民生工程，是基础设施建设不可或缺的重要组成部分，现阶段水利工程的发展已关系到国家的社会主义建设进程。本文就对水利工程施工中的安全管理措施进行深入探讨
关键词：水利工程；施工；安全；管理
水资源一直以来都是人们日常生活中必不可少的一项重要资源。水资源不仅对人们的日常生活能够产生影响，而且还直接关系到农业生产效率。因此，水利工程施工在当前建筑行业中占据非常重要的地位，但是从实践情况可以看出，在现代社会科学技术不断进步和发展的背景下，个人以及各个行业对水资源的应用越来越广泛，导致水资源已经逐渐呈现匮乏状态。针对这种情况，在实际操作过程中，要加强水利工程施工建设，同时要意识到安全管理在其中占据的重要性地位。从目前水利工程施工过程中可以看出，很多施工单位只一味的追求工期，争取扩大自己的经济效益，但是却并没有重视安全管理，导致现阶段水利工程施工中很多安全隐患存在，对水利工程日后的使用也会造成严重的影响。
1、水利工程施工中安全管理的重要性
1.1体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
2、水利工程施工中安全管理管理现状和问题分析
2.1水利工程施工环境比较复杂，安全隐患较多
水利工程多为野外敞开式的施工，自然环境比较复杂，抵御自然灾害的能力较弱。由于敞开式的施工环境，无法进行有效的施工隔离，增加了施工设备、施工对象和人员安全管理的难度，一旦发生突发事件，可能会造成严重的人员伤亡事故，安全隐患较大。一般而言，水利工程的规模比较大，施工战线较长，施工难度大，且施工单位的协同性受到限制，工程施工的安全管理难度较大。再者，现代水利工程施工中，机械设备的应用比较普遍，机械设备的自动化水平越来越高，在提高施工作业效率的同时，也增加了施工的安全隐患。随着我国建筑业的发展，农村剩余劳动力成为建筑业的主要成员，民工素质不一，对建筑工程施工的规则不了解，且缺乏必要的安全常识，增加了水利工程作业的安全隐患。
2.2安全设施配套情况较差，对安全事故的处理能力较低
由于水利工程施工的环境大都远离城区，导致安全设备的配套情况较差，消防问题尤为突出。在水利工程施工过程中，电气工人、电焊工、油料员等缺乏防火意识，在施工作业中对电气自动化设备操作不当，在引发火灾之后也不能做出应急措施，对水利工程造成很大危害。
2.3施工企业人员素质较低
安全施工是保证工程建设顺利进行的关键因素，我国一直以来非常重视工程施工的安全管理。但是，由于施工企业对安全管理的不重视，项目领导者对安全管理的认识不足，以经济利益作为工程施工的主要目标，安全管理在工程施工中的执行情况较差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，在工程施工中，施工人员为了施工方便，没有根据设计单元要求进行安全措施同步施工，导致工程建设存在着很大的安全隐患。加之施工人员的素质不一，在安全事故发生时，应变能力较弱，安全事故造成的损失更大。
2.4施工企业的监理力度较弱，缺乏责任心
由于水利工程施工环境的复杂，且工期较长，施工难度大，导致工程监管存在着很多的困难。从目前的工程监管情况来看，工程备案是主要的监管方式，安全质量抽查也是工程监管的方式之一。在工程监管中，由于监管单位的监管方法和技术缺陷，加之监理单位人员素质良莠不齐，监理缺位的现象大量存在，导致监管无力，安全管理的监督管理情况较差，影响了工程施工的安全管理。
3、强化水利工程施工中安全管理的方法和措施
3.1强化安全教育
安全是水利工程施工过程顺利进行的前提，而安全教育是水利工程施工安全工作正常开展的主要依据。为了最大限度降低水利工程施工环节安全风险，相应施工技术管理人员应逐步强化常规施工安全生产教育，逐步提升基础施工人员安全意识。一方面依据现行的水利工程安全生产制度，逐步完善内部水利工程安全管理体系，为内部安全管理工作的顺利开展提供依据。在这个基础上，相应水利工程主管人员可将施工环节的安全性与职位上升、绩效上浮进行有机结合，结合持证上岗管理机制的运行，为水利施工安全效益的提升提供依据。另一方面基于现阶段水利工程项目多、难度大、范围广、周期长的特点，相应水利工程主管人员可结合具体项目开设情况，对内部人员职责进行详细划分，全面开展责任到班组、到岗位的管理模式。同时可依据各个施工工序之间的关联性，开展多部门互相监管的安全管理模式，在加强相关水利工程施工工序各班组之间联系的同时，也可以提高班组管理人员责任意识，保证工程各工序实施环节的安全性。
3.2推进水利安全生产标准化建设
水利安全生产标准化建设工作，是规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，促进水利施工单位市场行为、施工现场安全防护和工程建设和运行管理单位安全生产工作规范化的全方位、全过程安全管理基础工作。水利部出台水利安全生产标准化建设规范性文件中，明确了水利安全生产标准化建设的目标任务和水利生产经营单位达标的时间要求。建设单位、施工单位、监理单位应当根据水利部的规定，深入开展安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援以及事故报告、绩效评定等方面的建设;对照评定标准，开展自检自查，经过自主评定提出达标评审申请;通过持续开展安全生产标准化创建工作，规范安全生产行为，建立和完善安全生产标准建设基础档案，不断提高安全信用和安全管理水平，促进安全生产主体责任有效落实。
3.3构建安全管理领导责任制
在水利工程施工过程中，领导责任制的建立是必不可少的，只有在领导责任的明确中，各施工项目负责人、技术人员才能严格执行施工方案并对施工进度进行深入的监督与落实。管理部门应成立专项检查小组，针对各单位施工情况进行相关检查，明确安全管理的重要性，从而使水利工程施工安全得到高度重视，为安全管理的进一步开展与落实奠定基础。施工单位应将施工安全作为首要任务，保护施工人员的生命安全。只有在生命安全得到保障的情况下，工作人员才能全身心投入到水利工程建设之中，为社会的发展做出贡献。
4、结束语
安全是水利工程施工建设的基础，需要水利工程施工建设企业树立正确的安全管理意识，充分加强安全管理措施，落实安全管理责任制，努力提升安全管理人员专业素养，对施工人员加强安全教育，对各项施工环节做好安全防护，全面识别施工安全隐患基础上，采取有效措施加以解决，保障水利工程安全施工。
参考文献
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[2]张连芯.水利工程施工中安全问题的管理措施分析[J].低碳世界，2016（34）：146.
论文作者:李萌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：工程施工论文; 水利论文; 水利工程论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 安全隐患论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第27期论文;