促进双边关系寻求广泛合作--俄罗斯外长访问意大利_时政外交论文

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俄罗斯外长科济列夫12日至13日对意大利进行了工作访问。这是科济列夫外长本月初结束中东之行后的又一次重要出访活动。双方讨论的问题涉及俄意关系、欧洲安全和北约东扩等一系列问题。

据此间报道,在罗马,科济列夫外长同意大利总统斯卡尔法罗会晤,同迪尼总理、阿涅利外长进行了会谈。双方就如何对待去年10月意大利前总理贝卢斯科尼访俄时签订的俄意友好合作条约,就吸引投资、调整俄罗斯所欠债务、成立经济合作委员会、进行军事技术合作,以及当前的一些国际问题,特别是欧洲局势与欧洲安全模式、北约东扩和前南斯拉夫危机等问题交换了意见。

近几年来,俄意两国关系发展比较顺利,两国在一些国际问题上的立场也比较接近。1991年12月,俄罗斯联邦总统叶利钦访问了意大利,双方签署了《俄意关系原则宣言》。意方答应将原定给苏联的12.5亿美元贷款改为向俄提供食品和日用品,并表示支持俄加入国际货币基金组织、世界银行和欧洲复兴开发银行等国际组织。意还倡议为俄建立50亿-100亿美元的稳定货币基金,使卢布成为可兑换的硬通货。1992年3月,俄意双方签署了意向俄提供18亿美元信贷的协议。去年10月,俄意签署了友好合作条约,为两国关系的进一步发展奠定了基础。根据条约,签约双方将加强两国间的经济联系,为工贸金融企业的活动互相提供优惠待遇和优惠税率。

此间舆论认为,科济列夫外长此次出访罗马的背景之一是,意大利政府更迭频繁,今年1月组成了以迪尼为总理的意大利战后第54届政府。这届政府未留用前政府的任何一名部长,其成员均为非政党人士,绝大部分首次入阁。这届政府对俄罗斯持何种立场,是俄领导人关心的问题。俄外交部一位主管欧洲事务的高级官员在科济列夫出访罗马前夕对此间新闻界说,外长出访的目的是为了观察“今日意大利的当政者”的立场并推动俄意关系的发展。科济列夫外长此次出访罗马的背景之二是,当前,在欧洲安全问题上,美国力图继续保持在欧洲的军事存在并主张通过“和平伙伴关系计划”扩大北约的范围。俄担心北约东扩对它构成威胁,抱怨美欧试图把北约扩展到俄罗斯的边界。虽然北约方面声称其扩展不会对俄罗斯构成威胁,但俄仍然对此存有戒心。围绕在欧洲建立何种“安全结构”的问题,美国坚持要加强北约的“保障”作用;俄罗斯则提出以欧安组织为基础来改造欧洲“安全机制”。此外,欧盟理事会日前在欧盟成员国外长会议结束后声称,欧盟同意签订同俄罗斯的贸易协定,但必须以“车臣停火”,“尊重人权和欧安组织使团在冲突地区的活动自由”为条件。此间舆论认为,目前,俄罗斯在欧洲安全问题和牵涉到自身利益的一些关键问题上都需要得到意大利的理解和支持。这也是科济列夫外长此次出访罗马的主要目的之一。

关于科济列夫外长同罗马方面会谈的情况,据俄通社-塔斯社和俄罗斯新闻社发自罗马的消息,意外长同科济列夫会谈后宣布,斯卡尔法罗总统认为战胜法西斯50周年庆典具有重大意义,他将参加莫斯科的庆典活动。意外长还说,意大利在对待“北约扩展计划”的问题上“持克制态度”,认为在这一问题上“不得操之过急”。此间外交界人士认为,俄罗斯在欧洲安全等国际问题上希望能得到意大利方面的理解。而意大利方面则希望在加入波黑问题联络小组以及联合国安理会即将改组的问题上得到俄罗斯方面的支持。

然而,当前欧洲局势错综复杂,各方矛盾相互交错,俄意两国关系发展的前景一时尚难预料。

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