企业可持续发展的新模式：经营连续计划，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,新模式论文,计划论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F406.14
文献标识码：A
文章编号：1002-0241(2001)03-0048-04
一、引言
企业所处的环境总是充满了不确定性。当发生意想不到的灾害时，企业传统上采取的措施是“灾害恢复计划”。灾害恢复计划实施的目标是使企业恢复生产，它通常依赖于灾害发生过程中或之后一个企业物质系统、资产和生产过程的完整性，因此灾害恢复计划的核心是将受到破坏的物质系统、资产和生产过程转换到可供选择的系统或场所，以尽可能快的速度使企业恢复到灾害发生前的生产水平。
实际上，灾害造成的企业经营中断的危害是多方面的。企业的利润、库存、设备、数据资料以及计算机或通信系统等方面的有形损失，比较明显而易于受到人们的重视；但灾害对企业造成的一些无形损失则因为比较细微和间接，而往往被人们所忽视。企业的经营中断可以使企业失去现有的市场份额；降低顾客的满意度和企业商标的价值；损害企业的形象和可信赖度；破坏已有的研究数据；打击企业员工的士气和信心；或者造成企业与供应商和合作伙伴的关系紧张等。对于这些无形损失的恢复，传统的灾害恢复计划显得无能为力。目前一种新型的风险管理方法——企业经营连续计划逐渐吸引了企业首席执行官和董事会的目光，并逐步取代传统的灾害恢复计划，成为构筑企业安全保护伞的重要工具。企业经营连续计划已经受到许多大企业的普遍重视并得到了广泛的应用。
二、经营连续计划的内涵
经营连续计划是识别、维持和保护一个企业生存所必不可少的基本要素，并在灾害发生过程中或之后使企业的经营保持在一个可接受的水平上，从而实现企业经营连续性的一种计划。
经营连续计划力图发现和评价可能破坏企业总体经营活动的所有意外事件，并为这些意外事件的发生做好充分的准备。通过鉴别组织暴露于内外部威胁的程度和整合组织的有形与无形资产，经营连续计划可以提供有效的防范措施和恢复方法，使企业保持原有的核心竞争能力和竞争优势，以及企业价值系统的完整性。
因此，根据企业经营的要求，经营连续计划涉及到：当出现某种因素使企业经营发生中断时，以一种可行的方式建立维持企业连续经营所必需的、适当的过程、程序和资源。经营连续计划的重点在于灾害发生时企业经营系统或资源的可用性，而不是仅仅被动地对灾害做出反应。换句话说，经营连续计划是在灾害发生前给企业“打预防针”，而不是在灾害发生后为企业“开药方”。但是，这并不意味着每个经营职能都必须立即得到恢复，并且满足高层管理要求的运作水平。
一般来说，经营连续计划的目标可以归结为两个方面：
1.消除或减少可能造成人员伤害、机器设备毁坏和档案资料损失的隐患。需要采取以下措施：使为企业或其用户提供服务的各部门职能中断的时间最短；使企业财务损失最小；为灾害发生时工作的及时恢复做好准备；减少和限制针对企业及其董事、经理和其他人员提出潜在责任要求的风险。
2.根据灾害的类型及其影响，实施经营连续计划确定的程序。需要对恢复的对象，按照其相对于企业经营过程的重要程度排出优先顺序。
雇员：雇员是企业最重要的资源，并且在某种程度上，也是与企业的生存发展关系重大的首要因素。一般地，按照其重要程度的差异，可以将企业雇员分成四类：关键性经理人员、关键性专家、主要生产线操作人员和支持性人员。
顾客：要像对待自己的雇员一样，企业必须在物质、精神、感情和财务方面，保证受到灾害影响的顾客的生存以及提供必要的关心。
设备设施：在确保了企业雇员和顾客的安全之后，就要考虑企业设备和设施的便利性问题。这些设备设施通常包括经营管理、生产和服务所需的工作场所及其相应的工具与固定资产以及必要的支持服务。
资产：当企业的人员和设备都得到可靠的恢复后，就要考虑企业资产的安全性问题。包括：物资、产品、无形资产和档案资料等。
三、制定经营连续计划的步骤
1.取得高层管理者的批准和支持，并建立制定与实施计划的专门机构
在处理企业经营中断时，任何形式的拖延都意味着企业核心资产、市场份额和经营要素的损失。为了保护企业，一个全面而详尽的经营连续计划必须作为企业的一项安全政策而得到高层管理者的批准和支持。经营连续计划的顺利实施要求企业全体人员，特别是经理人员的共同努力。
经理人员应该充分理解、赞成和授权因制定和实施经营连续计划而发生的全部相关活动，并且愿意为经营连续计划的开发、实施、检验和随后的维护提供必要的人员和资金。为此，需要建立一个由企业高层管理人员、经营恢复小组负责人和财务技术部门经理组成的经营连续计划委员会，具体组织和协调与经营连续计划有关的各种工作。
2.经营影响分析
经营影响分析就是分析灾害的发生对企业连续经营的影响。其主要内容包括：识别组织内部关键的经营职能，确定不能履行经营职能的影响因素，发现成本的内涵。具体地说，就是尽可能全面地识别企业所面临的各种潜在的风险、威胁或问题；定义在灾害发生或企业经营中断时，组织内部可能发生的各种变化的广度和深度；在合理的活动空间与经济条件下，建立处理这些风险、威胁或问题的一整套方法。
3.确定经营连续计划实施策略
根据已经确定的企业或部门的核心职能和预计的恢复时间，就可以分析所有可能发生的相关成本和制定使企业或部门的核心职能得到初步恢复的策略。为此，需要找出和分析使企业核心经营能力持续所有可能的方案或策略。并且，从成本／效益分析的观点出发，将与最可行方案相关联的成本资料，如新机器或临时性设备的购置和租赁费用等，整理后提交给有关计划负责机构审议。其中，还要对提议的临时或备用机器设备进行风险分析，这有助于测度和识别企业依赖这些设备可能存在的任何缺陷，从而为方案的选择提供依据。此外，还要考虑遵守法律法规方面的要求和维护企业公众形象的需要。
在确定了企业所面临的问题和消除或显著减少这些问题所发生的成本后，经营连续计划委员会就拥有了必要的信息，能够就所采取的有关安全措施和可接受的风险水平做出决策。在这个阶段，首先要对可能影响企业经营连续性的各种因素进行分类，区别对待。这些因素通常可以分成三个层次：①问题。指对企业经营危害小、频繁发生的一些现象，如一般机器故障等。②危机。指对企业经营危害较大，偶然发生的一些现象，如停电事故等。③灾害。指对企业经营危害很大，很少发生的一些现象，如计算机系统瘫痪等。
4.检验或执行计划
计划的检验是指在模拟企业发生重要职能中断情况下，检查和验证一个企业或部门从破坏中恢复过来的能力，并核实经营恢复过程中所产生信息的正确性。检验的标准和程序通常被看作是一项极好的对有关人员进行培训的机制。通过标准或程序的制定和执行可以加深有关人员对自己在计划中所担负职责的理解，从而保证在灾害发生时顺利地履行自己的职责。
从程序上定期地和全面地检验和评价计划是十分必要的。因为经营连续计划所选择的要素一般是根据计划者的主观因素确定的，发生疏忽是难免的，因此在灾害发生之前（而不是灾害发生之后），通过检验发现计划中存在的问题，可以避免更大的损失。具体地说，对计划的检验可以确保恢复企业经营所需要的所有资源和步骤都是包含于经营连续计划之中；确定恢复所用的设备、程序和支持性人员及其工作地的可行性和匹配性；找出计划中需要修正的疏漏以及为维护和更新计划的程序提供动力等。
5.计划的更新与维护
企业经营连续计划是根据企业所处的特定内外部环境制定的，而环境是经常发生变化的。社会经济的发展和科学技术的进步，改变了企业拥有的资源及其结构。这既可以消除或降低一些传统灾害发生的可能性，又可以产生或增加一些新型灾害发生的机会。像企业互联网上电子商务的开展，就增加了企业商业机密失窃的风险。因此，企业必须根据环境的变化，对经营连续计划进行定期更新和维护，以保证其考虑和反映环境的变化，使企业员工熟悉计划的策略和执行过程，为将要进行的检验做好准备。维护的主要目的是使企业或部门避免重新开发经营连续计划。
经营连续计划是一个滚动发展的过程，对于一个持续经营的企业而言，它是永远不会终止的。随着时间和环境的变化，对于不同的企业，要求维护和更新的内容和周期也是不同的。对于规模较大或结构比较复杂的企业，一般要求更新的内容较多，并且要求设立专职人员，定期进行更新（通常每半年要更新一次）。对于较小的企业，一般要求更新的内容较少，并且更新周期也不固定，但往往也要每年更新一次。经营连续计划的更新频率通常依赖于组织的变化速度。
四、结束语
从根本上说，企业的生存与发展是建立在现有经营收入的保持和不断提高基础之上的，但一个企业要真正实现可持续发展并不是一件容易的事情。据统计，1970年跻身“全球500强”的公司到1982年，有1/3已销声匿迹了，其中很多都是“壮年夭折”。我国有许多取得辉煌成绩的企业也未逃脱昙花一现的命运。这些企业失败的原因是多方面的，但对灾害处理不力也是其中的一个重要原因。灾害发生时，企业传统的风险管理主要考虑企业物质生产系统（即企业“硬件”）的恢复，而对企业关键性无形资产，如重要管理人员、技术人员、核心技术资料以及与顾客的关系等却很少考虑。这往往会造成灾害后企业的活力不足，最后走向失败。在我国，企业所面临环境风险日益增多，各种自然和人为灾害频繁发生，“经营连续计划”的实施可以帮助企业有效地保持和恢复经营收入，从而实现企业的可持续发展。