摘要：随着我国综合国力在不断的增强，建筑工程行业取得了较好的发展，居民对建筑物的质量要求也越来越严格。在工程建设中工程的造价控制是其中的一个关键环节，并且包含在整个工程之中。施工单位对建筑物进行投标造价的控制对建设方进行选择以及建筑物的质量有着重要的意义与影响。文章首先对造价控制在建筑工程投标进行介绍，并分析起对工程建筑的意义，然后结合实际情况提出了一些施工方在进行投标的时候进行的造价控制措施。
关键词：投标阶段；造价控制；建筑工程
引言
建筑工程项目，以招标方为视角，其追求工程项目的功能性；而投标方视角，其追求经济效益的最大化。不管招投标双方的追求是什么，归根结底都是在控制工程项目的造价。当下建筑工程项目实施时，施工阶段、施工后结算阶段的造价控制是比较准确的，可是施工之前的招投标造价管控却十分不理想。建筑工程招投标时期的造价管控，是工程项目设计时期预算管控的一种方法，是实现施工时期工程造价有效控制的前提，是建筑工程价格合理定位的重要阶段，也是建筑工程项目竣工结算的主要依据。因此，必须采用多种手段加强建筑工程施工招投标结算的造价控制效果。
1建筑工程招投标阶段的特点
（1）建筑工程招投标中招标人和投标人是存在经济利益关系的。在建筑工程招投标阶段，招标人的利益是通过招标结束后，获得招标文件中所要求的“产品”来体现的。也就是说，招标人是以在众多投标人中找到合适承包商为目的的；而投标人的目的则是击败其他投标人，成功中标，最终承包工程，通过实施工程获取利益。（2）招投标阶段是合理的配置失衡资源的阶段。当前市场的供求关系严重失衡，在我国建筑工程市场中，时常可见需求远远小于供给的情况，就拿福建莆田来举例，一个工程造价约200万的项目，投标人达到600多家。未来，建筑工程市场在发展过程中，仍会有很长时间是买方主导市场，并且，仍然存在严重的供求关系失衡和生产能力过剩的问题。为了平衡及合理配置资源，更需要引入招投标这种市场竞争方式。
2建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
2.1招投标过程存在的问题
目前，我国建筑行业招投标市场缺乏标准规范，不公平竞标现象时有发生，扰乱了市场秩序，降低了工程建设的质量。诸多投标单位为了能够中标，故意降低报价，中标之后为了提高收益，在工程建设过程中，随意追加施工费用，或是采用劣质的施工材料进行施工，从而降低工程成本。这些行为不仅会影响建设单位的经济效益，还会给工程建设造成安全隐患，一旦发生安全事故，会给社会造成巨大的影响。
2.2评标定标问题
当下应用的中标价明确方法，我国招投标法律进行了详细规定，关于中标人，投标务必要满足下述条件之一：一是满足工程投标人编制投标文件提出的综合评价要求；二是满足工程投标人编制投标文件提出的所有实质要求，并且审批项目投标价要最低。目前，国内应用最多的投标价法就是最低投标价法，可是其存在诸多缺陷：首先，以商务标审核为核心，忽略技术标的评审，过度关注商务标审核，而技术标评审总是敷衍了事，其不利于建筑施工企业技术水平的提高；其次，评价时关注商务标内的综合单价和总价，反而忽略价格的构成，容易诱发人工、材料等不合理问题；最后，评标价成本相对较低，对于如何评定工程成本价的认知仍然比较模糊，很难准确的去判断水平线。
2.3合同不够规范
双方合同是建筑工程企业进行造价管理的重要依据。在工程招标阶段中，存在各种双方合同，是该阶段开展有效工程造价管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从现阶段建筑行业实际情况来说，招标阶段双方签订合同还存在一定问题，尤其是相关的合同条款过于复杂，在签订合同中，还需要有效结合相关的资料数据，包括施工方案、设计图纸、工程预算等，如果忽视了其中的任何一项，都可能影响今后建筑工程造价管理工作。
3建筑工程投标过程的造价控制措施
3.1发挥施工企业技术优势合理控制造价
建筑工程在投标的时候，可以进行量与价的分离进行投标造价控制。即指施工单位需要保证建筑工程的质量以及承担造价预算以及施工过程中的风险，根据施工企业自身技术优势结合图纸，组织有经验的造价人员核对工程量，再组织熟悉市场行情有项目管理经验的项目经理进行成本测算，共同完成工程投标中造价的编制。施行量与价的分离和结合工程特点发挥技术优势，共同完成工程造价的在投标阶段的控制。杜绝不符实际施工情况的投标造价出现。
3.2加强对合同的管理
建筑工程招投标阶段，还要加强对合同的管理，从而提高造价管理效率。招投标阶段的合同管理，具体包括合同的拟定、签订、生效等。合同是交易双方解决纠纷的主要依据，也是交易双方维权的法律依据。合同的管理具有严谨性，合同条款、内容设计要满足国家相关法律要求、满足建设单位与业主的需求。合同是交易双方履行约定的基础依据。在合同的履行阶段，需要注意内容的变更是否符合要求，签证是否真实等，从而加强对工程量的控制，加强对工程造价的管控。合同的类型选择对建筑工程招投标环节有重要影响，一般情况下，大型建筑工程通常会选择总价合同与单价合同，而对于小型工程而言，以总价合同的形式为主。合同是工程造价控制的主要依据，加强对合同的管理，可以提高工程量清单的管控效率，从而提高工程造价控制的科学性与合理性。
3.3强化工程量清单的编制质量
首先，应该结合建筑工程量计算的相关规则，仔细、认真地进行计算与核对，同时也要综合性分析建筑施工图纸与建筑施工规范等有关要素，这样才能提高工程计量的精确性与可靠性。如果工程清单编制时间比较短，或者是编制人员工作不认真，发生工程量清单失准问题，那么招投标造价控制就很容易发生错误。倘若建筑工程施工时进行相应调整，那么也会影响变更顺利进行，进而致使建筑工程的发包方遭遇巨大的经济损失；其次，结合建筑工程量计算相关规则详细列项，避免工程量产生重复项漏项等。通常情况下，建筑工程量清单项是一项复杂、繁琐的工作，可分解成大量的子项目，对于清单编制着必须要熟练的掌握工作流程与要求，而且编制时也要认真地进行核对，以防止出现漏算。最后，建筑工程的特点之一就是清单，如果对工程特点进行模糊表达，那么就容易出现错误报价，既会造成投标人经济损失，还会影响建筑工程总体施工质量。
3.4对投标合同文件进行不断完善
在市场经济体制下，建筑工程项目建设过程中，还存在较多的风险因素，尤其是在投标合同签订过程中，必须对各方面危险因素综合考虑，采取有效的防范措施，才能保证工程投资效益。具体来说，在合同拟定过程中，需要进一步明确施工单位情况、工程施工要求情况，并结合我国在相关方面的法律法规要求，拟定初步的条款。在合同签订过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等，若工程工期延长，势必会影响工程造价。所以，投标时，需要对各方实际情况综合考虑，明确工期，将其作为合同重点，在合同中规定如果发生延期问题该如何承担责任。
结语
如果要想在建筑工程招投标阶段有效的控制造价，那么，必须重点考虑的内容就是工程造价、工程质量、建设工期三者的关系。虽然控制建筑工程招投标阶段的造价存在极大难度，但是招投标阶段却可以充分体现出事前控制思想。因为履约建筑工程质量与招投标阶段造价控制息息相关，所以相关从业人员必须严格控制建筑工程招投标阶段的造价，如果造价控制合理，就会更好的控制建筑工程质量。
参考文献
[1]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙：长沙理工大学，2012：64-66.
[2]夏涛.建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[D].济南：山东大学，2014：51-52
论文作者:侯彦竹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/13
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 合同论文; 工程论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2018年第25期论文;