我国电子工业外商直接投资效果分析（之一），本文主要内容关键词为：外商论文,直接投资论文,电子工业论文,效果论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
与我国大多数工业一样，电子工业在改革开放的大潮中逐渐对外商敞开了大门。随着外商直接投资的不断增加，我国电子工业在与外国产品和外国资本的竞争中，规模不断扩大，产品质量和水平不断提升，实力得到增强。与此同时，民族电子工业也受到了强烈的冲击。
一、改革开放以来电子工业外商直接投资概况
改革开放以后，外商直接投资开始进入我国。但在80年代前半期，我国电子工业利用外资主要是以引进技术为主。1986年，在工商局注册的电子大行业各类外资企业（包括生产、营销、技术开发、维修服务等）只有150家左右，实际利用外资约2亿美元。在80年代后半期，我国开始注重改善投资环境，积极吸引外资。90年代后，外商大批进入我国电子市场，外商直接投资得到迅猛发展。特别是1992年以后，外商投资已从初期的中小港台资本向跨国公司的巨额资本转变，投资项目也由劳动密集型为主向高技术领域发展。目前，电子大行业外商投资企业已经超过1万多家，其中在电子工业系统统计的从事制造业的工业企业有700多家。
1.电子工业外商直接投资总体情况。1997年和1998年，外商在电子制造业的投资额分别达到9.31亿和8.364亿美元，到1998年底， 电子工业累计吸收外资到位总额已达46.47亿美元。 不同经济类型累计吸收外资总额如表1所示。从表1可知，累计吸收外资额的一半以上是在外国投资经济中，港澳台投资经济占11.38%，这两种经济类型吸收了2／3 以上的外资。由于合资、合作和独资是外商直接投资的主要形式，而且对我国电子工业产生的影响最大，本文将主要对这三种类型的直接投资进行分析。
表1 不同经济类型累计吸收外资总额 单位：万美元
经济类型 1997
当年吸收外资到 累计吸收外资到
位额(万美元)位额(万美元)
电子工业总计93106
413074
国有经济31796
94468
集体经济30277436
股份制经济 282924907
港澳台投资经济 281469634
外国投资经济52640
201902
其他经济14727
经济类型 1998
当年吸收外资到 累计吸收外资到
位额(万美元)位额(万美元)
电子工业总计83640
464683
国有经济305765847
集体经济928 5515
股份制经济 10293
64341*
港澳台投资经济 419452863
外国投资经济65168
261547
其他经济14570
*包括股份合作经济，下同。
资料来源：《中国电子工业年鉴（1998）》；《电子工业50年经济与发展》，信息产业部经济运行司，1999年6月。
2.外商投资企业个数的变化。1993年到1998年，我国电子工业企业个数从总体上是减少的，从1993年的3393个减到1998年的2914个。但外商投资工业企业个数却呈上升的态势。表2给出了1993、1995、1997 和1998年外商投资企业个数及占电子工业企业总个数比例的变化。
从表2可以看出，到1997年，外商投资电子工业企业个数已达753个，1998年虽略有减少，但仍有731个， 而且外商投资企业个数在全国电子工业企业总个数中的比例一直处于上升的势头，从1993的12.6%持续上升到1998年的25.1%。在外资企业中，与港澳台合资企业个数一直是最多的，1993年为230个，1998年为354个，增加54%；企业个数所占比例也一直是最大的，而且保持上升的状态，企业个数比例从1993年的6.78%提高到1998年的12.15%。 企业个数一直保持第二多的是中外合资经营企业，1993年为160个，1998年为266个，企业个数所占比例从1993年的4.72%持续上升到1998年的9.13%。1998年，这两种类型企业个数占电子工业企业总个数的比例共计21.28%，比1993年的11.5 %提高近10个百分点；这两种类型企业个数占外商投资企业个数总和的比例也一直保持在84%以上（1993、1995、1997和1998年分别为91.12%、90.67%、86.98%和84.81%），说明合资是外商投资的主要形式。
表2 外商投资电子工业企业个数及比例变化
经济类型1993
1995
企业数(个) 比例(%) 企业数(个) 比例(%)
电子工业总计 33931003502 100
中外合资经营 160 4.72
253
7.22
中外合作经营 13 0.38
170.49
外国独资 1
0.03
6 0.17
与港澳台合资 230 6.78
379
10.82
与港澳台合作 13 0.38
210.60
港澳台独资
11 0.32
210.60
外资企业合计 428 12.61 697
19.90
经济类型1997
1998
企业数(个) 比例(%) 企业数(个) 比例(%)
电子工业总计 31681002914 100
中外合资经营 286 9.03
266
9.13
中外合作经营 15 0.47
150.51
外国独资 29 0.92
41*
1.41
与港澳台合资 369 11.65 354
12.15
与港澳台合作 23 0.73
170.58
港澳台独资
31 0.98
38** 1.31
外资企业合计 753 23.77 731
25.09
** 包括港澳台商投资股份有限公司，下同。
资料来源：根据《中国电子工业年鉴》（1994，1996，1998）、《电子工业50年经济与发展》（信息产业部经济运行司，1999年6 月）有关数据计算整理。
不过，从以上的分析还可以看出，合资企业虽然是外商投资的最主要形式，但企业个数占外商投资企业总数的比例却处于下降的态势，而独资企业的比例则快速增长。1993年只有一个外国独资企业，到1998年已发展到41个，占外商投资企业个数的比例从1993年的0.23%持续上升到1998年的5.6%，提高了24倍；港澳台独资企业个数也从1993年11 个增加到1998年的38个，增长2.45倍，占外商投资企业个数的比例从1993年的2.57%持续提高到1998年的5.2%。1998 年，外国独资企业和港澳台独资企业个数占电子工业企业总个数的比例虽然分别只有1.41 %和1.31%，合计只有2.72%，但却比1993年提高了6.77倍（1993年为0.35%），显示出强劲的上升势头。
从合资企业个数所占比重的逐年下降和独资企业个数所占比重的迅速上升可以看出，越来越多的外商更倾向于独资的形式。
3.主要行业外商投资情况。表3给出了外商投资在电子工业的9个分行业中的分布情况。从表中可知，电子器材行业是吸收外资最多的行业，到1998年累计外资到位额为13.77亿美元， 占电子工业累计外资到位总额的29.64%，仅1998年的到位额就达3.95亿美元， 占电子工业当年全部外资到位总额的47.25%。其中电子真空器件所占比重最高， 达22.39%，占电子器材行业的75.53%，其次是集成电路行业，其累计外资到位额为2.07亿美元，占电子行业的4.45%，占电子器材行业的15%。
通信设备行业和广播电视设备制造行业占电子工业累计外资到位总额的比重仅次于电子器材行业，它们的比重几乎相同，分别为18.77 %和18.76%。在通信设备行业中，比重最高的是交换设备行业， 占电子工业累计外资到位额的13.57%，累计到位额为6.3亿美元，占通信设备行业的72.28%。
行业当年外资到位 累计外资到位
总额(万美元) 比重(%)
总额(万美元) 比重(%)
电子工业总计 83640
100464683 100
雷达工业490 0.11
通信设备 11416
13.65 87237
18.77
其中:交换设备48975.85
63054
13.57
广播电视 917110.96 87161
18.76
其中:电视机 57776.91
56952
12.26
电子计算机
10672
12.76 55776
12.00
其中:计算机整机 13971.67
10420
2.24
电子元件 11317
13.53 80059
17.23
电子测量仪器 195 0.23
38630.83
电子专用设备 985 1.18
24570.53
日用电子器具 362 0.43
99122.13
电子器材 39522
47.25 137728 29.64
其中:电真空器件 37562
44.91 104021 22.39
集成电路 16802.01
20692
4.45
资料来源：根据《电子工业50年经济与发展》有关数据计算整理。
1998年广播电视行业累计外资到位额为8.72亿美元，占电子工业累计外资到位额的18.76%。其中电视机行业累计外资到位额为5.7亿美元，占电子行业到位总额的12.26%，在广播电视行业中的比重最高， 占该行业的65.34%。
程控交换机是我国利用外资较早和较多的行业，对我国民族通信产业的崛起起到了激励作用；电视机领域的利用外资，对我国电子工业的快速发展起到了不可忽视的作用；集成电路是电子工业的基础，该领域外商投资效果如何，不仅直接影响我国微电子工业的发展，而且影响电子工业中其他行业的发展。下面将对外商在这三个领域的投资情况进行详细分析。
（1）程控交换机。1994年以前， 我国的程控交换机一直依靠进口与合资生产。其中进口机主要来自日本、美国、加拿大、瑞典、法国、德国和韩国的8种机型，被称为7国8制。之后， 在进口机型的基础上，又发展出了合资机型。1995年以前，我国的程控交换机市场几乎全部被外国产品占领，即使是合资企业，也是按照外商的技术生产外国品牌的产品。目前，国际上通信领域的大跨国公司都已经进入了我国，在我国争夺世界上最后一块大市场。
外资对我国市场的大面积占领，使我国企业和政府部门都承受了极大的压力。由于通信设备关系到国家的经济安全，大家迫切感到发展民族通信产业的必要性。通过80年代通信网设备的大规模引进，国内科研开发的技术水平迅速得到了提高，一些企事业单位掌握了国外程控交换机的技术原理。1991年底，解放军信息工程学院与邮电工业总公司联合研制开发了我国第一台局用数字程控交换机HJD－04。随后， 其他研究单位和企业也相继推出其他型号的数字程控交换机，这些拥有自主知识产权的产品，技术水平已接近世界最新技术的水平。到1995年底，我国自主开发的程控交换机已形成了群体性的突破，生产初具规模，产业化、商品化进展显著。1995年，我国自己开发生产的程控交换机占国内市场的25%，在由外国公司垄断的我国程控交换机市场上占据了一席之地。在1997年邮电网新增的1800万线中，1000万线是由我国自主开发生产的。在与外国产品和资本的竞争中，民族程控交换机生产企业也快速成长壮大。1998年我国程控交换机产销量最大的4家企业中，有3家是内资企业。当年我国生产的程控交换机销售量为3324.9万线，其中内资企业深圳华为技术有限公司销售933.3万线，占28%，居第1位；深圳中兴新通讯设备有限公司销售510.4万线，占15.35%，位居第3（居第2位的合资企业北京国际交换系统有限公司占19.1%）； 海信集团公司销售239.4万线，占7.2%，居第4。1998年，我国自主开发生产的程控交换机已占国内市场的60%，同时还向海外出口。
但由于程控交换机属于基础设施，一个电话局一旦安装了某国的某种机型后，该局今后8～15年的扩容别人就无法介入。 目前外国公司都在围绕其中长期发展战略，设法扩大在中国的市场份额。我国今后8 ～15年内大中城市及市场总容量的一半已经被外国公司所瓜分，民族通信工业很难进入电信网的主干线（注：《中国电子工业年鉴1998》， 第176～177页。）。
（2）彩色电视机。 我国彩电工业是在引进国外技术和生产线的基础上发展起来的。外国技术每更新一次，我国就会有一轮新的引进。从80年代初开始到90年代初，我国共引进彩电生产线近130条， 生产厂家最多时达120余家。这在很大程度上满足了我国百姓对彩电的需求， 也使我国的彩电业缩短了与世界先进水平的差距，我国已经成为彩电生产大国。80年代中后期，彩电占电子工业产值的35%，利润占40%。合资企业在我国彩电工业的发展过程中起到了重要作用。目前彩电业外商投资企业有40多家，占电子行业定点彩电企业数的70%左右。在1998年我国彩电产销量前10名中有半数是外商投资企业，在当年3643万台的产量中占32.67%。
90年代以后，合资企业的外方对控股的要求变得强烈，特别是90年代中后期建立的与日本索尼、东芝、韩国三星合资的企业，都是由外方占大股。有些外商十分重视自己品牌的保护，但对中方的品牌则采取打压的态度，有的合资企业在成立后，只用外方的品牌，而将中方的品牌束之高阁。
值得一提的是，由于彩电的核心技术——芯片一直掌握在外国企业手里，显像管我国也只能生产中小屏幕的，而大屏幕的仍需要进口，我国彩电企业的优势只是在整机的组装上，自主开发能力薄弱。以至90年代中期后在彩电市场供大于求的情况下，我国的企业只能打价格战，利润大幅下降，使技术开发的后劲进一步受到影响。
（3）集成电路。我国集成电路工业在1965年起步时只比美国晚7年，但10年浩劫拉大了我国与世界先进水平的差距，差距最大的时候差15年。改革开放后，我国加大了集成电路的发展力度。但集成电路所需要的资金是巨额资金，一条生产线就需要投入10多亿美元。我国迫切需要技术水平高的外国公司来投资，中国的大市场也吸引了大批跨国公司前来建厂，目前已有近20家国外大半导体公司在我国集成电路领域进行投资。不过，建立的独资、合资企业大部分是芯片封装厂，相对于集成电路设计和制造而言，芯片封装的技术含量较低。目前，国产集成电路的市场占有率比前几年有所提高，但也只有20%，生产的集成电路相对来说都是档次比较低的，而且产量只相当于世界集成电路总产量的2 %左右，高档次产品大都需要进口。
1998年，我国生产集成电路16.91亿块，销售量18亿块， 位于产销量第1和第2的是外商投资企业摩托罗拉（中国）电子有限公司和深圳赛意法微电子有限公司，摩托罗拉的产销量分别为5.49亿块（占32.43 %）和5.37亿块（占29.8%），赛意法的产销量均为2.6亿块， 分别占全国电子工业产销量的15.37%和14.4%。
多年来，我们一直想通过引进来发展我国的集成电路产业，但由于集成电路是电子工业的基础，外国公司绝不会将最先进的技术向我们转移，一般是国内开发到哪一步外国公司就转移到哪一步，而且集成电路技术发展速度快，靠引进国外的技术永远是落在后面的。1995年我国启动908工程，引进0.9微米技术，而两年后世界集成电路技术又前进了两代，使我国的技术差距不但没有缩小反而拉大了（注：李岩：《如何‘与狼共舞’——关于利用外资的思考》，《中国计算机报》， 1998 年1月19日。）。1997年我国又下决心投资100亿元启动909工程，引进0.5～0.3微米技术，由上海华虹公司和日本NEC 公司合资建设生产线， 到1999年，我国的生产技术达到了8英寸、0.3微米，但同年世界先进水平又前进到了12英寸、0.18微米，而且在向0.1微米进军。虽然909工程使我国集成电路制造的最高水平与国际水平的差距有所减小，但也只相当于国外90年代初的水平，而一般企业的水平只相当于国外70～80年代的生产水平。如果仅靠引进，是不可能赶上甚至超过国际先进水平的。
要想尽快缩短我国与世界先进水平的差距，就要加大投资力度，并实行倾斜政策，美国、日本、韩国、台湾集成电路的快速发展，无不得力于巨大的投资和政府的优惠政策。我们在吸引外资的同时，更要注重吸引民间资金，特别是在目前低档电子产品普遍过剩、企业和民间资金找不到好的投资项目的情况下，由政府投入引导资金，或由大企业牵头，将社会上的这些闲散资金吸引到高技术的集成电路产业上来，对于使闲置的资金用于高回报的项目、提高我国电子产品的技术含量都是很有益处的。
二、外商直接投资对我国电子工业的影响
1985年，电子工业中外商投资企业的总产值为9.6亿元（1980 年不变价），只占电子工业总产值的3.35%。90年代以来，随着我国对外开放程度的不断深入，外商投资企业产出在我国电子工业产出中占有越来越大的比重，1998年，外商投资企业占电子工业总产值的比重达到42.5%。1993年以前，外商投资的形式基本上都是合资，而从1993开始，投资的形式逐渐多起来，特别是越来越多的外商选择独资的形式。外商对电子工业的贡献也越来越大。
1.对资金总额变化的影响。改革开放以来，我国电子工业资金总额一直保持增长的态势，1998年的资金总额达到3520亿元，比1993年增加1.68倍。同期，外商投资企业资金总额的增长速度比整体电子工业资金总额的增速更快， 占电子工业资金总额的比重也有了大幅提高（见表4）。1998年，国有经济虽然仍占资金总额的最高份额，但比重已由1993年的54%下降到1998年的不到40%，而外商投资企业的资金总额从1993年的211亿元增加到1998年的1252亿元，增长4.93倍， 占电子工业资金总额的比重从1993年的16%提高到1998年的35.6%。
在电子工业资金总额的总增长中，外商投资企业占47%，说明我国电子工业资金增长中的近一半是由外商投资企业提供的。其中中外合资经营企业占的比重最大，达24.56%， 其次是与港澳台合资经营企业，占11.3%。外国独资企业的资金总额在1993年还只有1072万元，到1998年猛增到190.57亿元，增长1777倍，占电子工业资金总额的比重从1993年的0.01%提高到5.41%。外商直接投资在很大程度上弥补了我国电子工业建设资金的不足。
表4 外商投资对电子工业资金总额变动的影响
经济类型 19931998
资金总额(万元) 比例(%)资金总额(万元) 比例(%)
电子工业总计 13153235100
35201977100
国有经济
7094474 53.94
13959442 39.66
集体经济
1561789 11.872447289
6.95
股份制经济 2049739 15.585725849 16.27
中外合资经营
1148139
8.736563636 18.65
中外合作经营 22395
0.17 91717
0.26
外国独资 1072
0.011905665
5.41
与港澳台合资875485
6.663364074
9.56
与港澳台合作 12000
0.09 84143
0.24
港澳台独资
51442
0.39 514630
1.46
其他经济336700
2.56 545532
1.55
外资企业合计
2110533 16.05
12523865 35.58
经济类型 1998年比1993 占总数增长%
年增长(倍)
电子工业总计
1.68
100
国有经济
0.97 31.14
集体经济
0.57 4.02
股份制经济 1.79 16.67
中外合资经营
4.72 24.56
中外合作经营
3.10 0.31
外国独资1776.67 8.64
与港澳台合资
2.84 11.29
与港澳台合作
6.01 0.33
港澳台独资 9.00 2.10
其他经济
0.62 0.95
外资企业合计
4.93 47.23
注：资金总额是固定资产净值年平均余额与流动资产年平均余额之和。
资料来源：同表2。