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“谁赢得了青年，谁就赢得了未来。”党站在这样的高度重视青年，共青团作为党的助手、先进青年的群众组织，在发展市场经济的新形势下，如何赢得青年？前不久召开的共青团第十四次代表大会提出，共青团要更好地把服务党的中心工作和服务青年有机结合起来，把“为青年服务”作为加强团的建设的突破口，增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。
正视现实——青年人有了新要求
“你们团委是干什么的？”——当一个深圳青年突然向共青团深圳市委书记林洁提出这个问题时，林洁愣了一下：怎么有这样的问题？无论是在战争年代还是在解放后，共青团的各级组织带动广大青年为祖国作出过巨大的贡献。很长时间里，加入共青团是一代代有志青年孜孜以求的目标。难道今天共青团的名字暗淡至此了吗？
出席共青团14大的许多代表都坦率地说：近年来，随着改革开放的逐步深化，青年人的要求也有了新变化。共青团的工作正面临着严峻的考验，我们必须正视现实。
河北省兴隆县三义村的王双全1995年被任命为团支书时，村里算上他总共只有3个团员，团支部连团员登记表都没有。村里的小青年告诉他：团组织很少活动，有交团费的那点钱，还不如买盒烟抽。
北京的一间网吧里，一个年轻人一边喝着啤酒，一边在因特网上高淡阔论。他告诉记者，业余时间常常泡在这里，与不知名的网上朋友讨论“中国是不是要对美国说不”，讨论“布拉特为什么能够击败约翰松”，无所不及。问他是不是共青团员，平时团组织有没有活动。他答是，也有活动，不过不如这里来劲。
黑龙江团省委书记高志杰说，与80年代以前的青年相比，今天的青年人务实精神更加突出，文化素质、科技水平和竞争意识要进步得多，对生活和事业的要求也更高。
深圳市团委书记林洁说，在我们刚刚加入团组织的时代，不入团就不可能参军、入党，不入党就不可能提干。现在不同了，发展机会相对增多，社会环境日趋公平，价值取向日渐多元，年轻人有多种选择。与此同时，中国社会各组织结构、职能的变化，包括现代企业制度的建立、政府职能转变、收入分配制度的创新，团组织的外在环境发生了很大变化，如果仍沿用计划经济体制下形成的“开开会，学学文件，组织点文体活动”的工作思路与方法，团组织对青年当然没有吸引力。不少与会代表认为，共青团作为先进青年的群众组织，对青年失去了吸引力和凝聚力，还谈什么“团结和带动青年提高素质，施展才干，发挥党的助手和后备军作用”？
青年人尽管有充沛的体力和旺盛的精力，是社会的活力之源，但同时他们也有自己弱的一面，处世经验不足、工作积累少、心理不稳定、承受能力差等。也正因此，青年需要帮助，需要来自家庭、单位和学校之外自己的组织的帮助。而这，正是新时期共青团工作大有可为的地方。
新的凝聚力——加大服务青年力度
面对新的形势，共青团十四大提出：进一步加大服务青年的力度，在服务青年中增强团组织的吸引力和凝聚力，这是总结几年来青年工作的实践所作出的正确决策。
三义村的团支书王双全说，当今农村青年最盼望的就是发家致富，同时要有丰富的精神生活，共青团组织如果不能帮助农村青年奔着这个目标去，就难以赢得青年。三义村是个落后、贫穷的地方，犯罪率很高。他上任后，就是通过团支部带动村里的年轻人改变三义村又乱又穷的面貌。王双全与村里的青年以诚相待，领着青年人学致富本领，帮他们寻致富门路。到去年，三义村有50多个年青人加入了团组织，村里人均年收入比1995年提高了1100多元。身为“省青年星火带头人标兵”的王双全被村民民主选举为村委会主任，兼任村党支部书记和团支部书记。
王双全是共青团中央和国家科委联合开展的“青年星火带头人”活动中涌现出来的佼佼者。据团中央组织部的同志介绍，黑龙江对这项活动有创造性发挥：在每个村选拔一个青年星火带头人作团支部书记，同时兼任主管科技的村委会副主任，这种“三位一体”的配置率在黑龙江14000个村庄中已达到85%。这样，村一级的科技推广任务由团组织承担起来，有力地带动了青年科技致富，同时带动了农村经济的发展，其中有3000多位团支书因工作出色而当选为村委会主任、党支部书记。团中央充分肯定了这种做法，在全国农村推广，目前全国配置率也已达40%以上。
组织各地的“青年星火带头人”，领办适合当地发展、能快速见效的科技项目，带动农村青年及整个区域脱贫致富，是共青团1995年以来开展“服务万村行动”的主旨，也使农村基层团组织重新焕发了生机。近100万青年星火带头人的带动示范，使所在地区70%的青年摆脱了贫困。
据国家有关部门统计，下岗职工中青年职工占30%—40%。帮助下岗青工走上重新创业之路，成为共青团组织近年的“重点课题”。原黑龙江牡丹江电冰箱厂团委书记下岗时，厂里起初准备给她重新安排工作，可面对厂里的其他下岗青工，这位团委书记放弃了新岗位，自己筹资30多万办起了一个纸箱厂，把厂里的下岗青工都吸纳进来。黑龙江下岗人数55万，居东北三省之首，其中青工占了十几万。团组织积极培养和鼓励青年兴业带头人，几年来推出近千个青年兴业带头人，使11万下岗人员再就业。在全国，类似的事例数不胜数，共青团自觉地以帮助、服务青年为己任，赢得了广大青年的信任。
采访中，前来参加团十四大的浙江代表讲了这样一个故事：在私营经济相对发达、有着众多专业市场的温州，起初许多埋头挣钱的个体经营者对团市委组织的“青年文明号”评比活动反应冷淡，参加者寥寥，但过不多久他们发现，这块牌子有着神奇的经济效益，光顾的买主明显增多，生意日益兴隆。年轻的个体老板才知道，在普通人心目中，“青年文明号”已成为良好的商业信誉和服务的象征，由此温州团市委的工作好开展了。一项统计显示，在目前十大窗口行业公布的334个服务示范点中，“青年文明号”占了67.2%。这项活动中，青年的道德水准和市场服务都得到了完善。
几年来，围绕社会经济发展和青年自身的特点和需要，共青团还开展了一系列活动。如本着扶贫济困，倡导新型社会风尚而开展的“希望工程”、“青年志愿者”活动；为提高青工素质开展的“青年岗位能手”活动；“振兴千家中小企业行动”等，都极大地激发起年轻人的热情，在社会上产生了较大的反响，其中的“希望工程”成为目前中国社会评价最高的公益活动。
适应新变化——更好地服务青年
——如何采取灵活方式设置团组织，以适应新时期所有制结构的变化？
——如何使团组织工作突入国家经济工作大局，并借鉴经济工作的方式方法，提高共青团的凝聚力？
记者采访过程中，上述话题成为本届团代会各地代表议论的热点。应该说，在市场经济发育较早的地区，团组织也较早地经历以往工作方法受冲击后的茫然与彷徨，也正因为如此，他们较早地开始了对新形势下开展团的工作的探索。
浙江省团委副书记葛慧君介绍说，这几年温州市根据本市私营经济高度发展的特点，摸索了灵活设置团组织的路子。比如以小市场为单位建立团组织，开展活动。另外就是在行业内建立团组织，开展活动的同时，个体经营者和企业青工还可以进行行业内的业务交流。
深圳团市委提出共青团工作要多借鉴经济工作的经验和方法，组织一些有吸引力的活动。他们强调要讲究工作质量，使团的活动有新意，参加活动的青年在身心各方面有所收获，那些怀揣“团员证”的“口袋团员”肯定会乐于参加。在一个日益繁忙的现代社会，青年人既珍惜时间，又有强烈的求知和交流需求，关键看团组织怎样引导：要讲“投入产出比”，如果投入了大量的人力、物力和财力，却只有几个团干部激动，对广大青年没有激励作用，社会也不感兴趣，这种活动就毫无意义；要讲“包装”，就像深圳代表们说的，“爱国主义”好不好？好，但若没有好的形式就没人爱参加。去年深圳团市委在植树节前举办了“深港青年迎回归植纪念树”活动，种了1997棵树，拼成一个中国地图。不少香港的年轻老板都来了，种了树，他们就有了牵挂，会常来看看。
代表们关注的另一个话题是“社区团组织建设”：随着改革的深入，企事业单位承担的社会职能越来越少，社区在人们生活中越来越重要，不需要非得把团组织建到企业中去。社区内的外来打工人口，企业下岗人员、城市待业青年，共青团应该有大社区的观念，建立社区团组织，把辖区内中直、省直、市直单位的团的工作统起来。工作节奏越来越快，团组织在工作时间开展活动很不现实，青年回到居住的小区,则更有时间、精力和兴趣参加一些活动。有关专家指出，这可能是今后共青团良好的组织形式。
上海浦东新区做了类似的尝试。浦东新区成立时团工委只有18个机关干部编制，面对近40万青少年和30万外来务工青年，怎样完成团组织的使命？为此，在团工委下设“青少年事务署”，它是在经济上独立的社会中介机构，工作项目涉及到外来务工青年文明教育、成人预备期教育训练计划、青少年双休日教育与训练基地、青年志愿者援助中心等等。它打破了共青团的“单位建制”，既使团的核心机构从繁锁的事务性工作中解脱出来，又保证了这些工作项目能够落到实处，持续发展。
随着“服务青年”工作力度的加大，共青团组织在党的领导下将不断适应社会和时代的变化，加强自身建设，担负起率领中国青年迈向21世纪的历史使命。