推进“伟大的工程”的杰出贡献——陈云的党建思想，本文主要内容关键词为：党建论文,思想论文,杰出贡献论文,工程论文,陈云论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加强党的建设，毛泽东豪迈地称之为“伟大的工程”。陈云作为党的第一代领导集体的重要成员，对推进“伟大的工程”作出了不可磨灭的贡献。他作为党的第二代领导集体的核心成员，也为推进“新的伟大的工程”建树卓越。几十年来，陈云不仅有着丰富的党建实践活动，而且在理论上也功绩显赫。探讨陈云的党建思想，探讨他为推进“伟大的工程”所作出的杰出贡献，对于全面研究陈云的生平和思想，以及对于深刻领会十四届四中全会的精神，在以江泽民为核心的党中央领导下，坚定不移地为“新的伟大的工程”竭尽全力，有着十分重大的意义。
一、党员的质量重于数量
陈云党建思想的一个重要内容，就是他对党员质量的重视更甚于党员的数量。还在半个多世纪前，陈云在任中共中央组织部部长时曾说过：“党员的质量重于数量”。①在他看来，一方面，要重视党组织的发展，重视党员数量的增加，另一方面，更应强调党员的质量，强调吸收符合条件的先进分子入党，强调对不合格党员的清除，强调党员素质的提高。他明确指出，“我们在全国范围内提出党员的质量应重于数量”②。
陈云对党建的贡献，不仅在于他强调党员的质量重于党员的数量，而且他还具体论述了一个合格的共产党员应具备的条件以及在实际工作中如何提高党员的素质。
作为一个合格的共产党员，陈云认为应具备以下条件：
一是，终身为共产主义奋斗。共产党是为无产阶级事业、为共产主义的实现而奋斗的马克思主义政党。共产党在成立的那天起，就公开宣称共产主义是自己的最终奋斗目标。陈云指出，“一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观”。③他还认为，决心为共产主义奋斗的共产党员，除了必须坚定信念，树立正确的人生观，始终不渝地为党的奋斗目标而努力外，还必须具备为中华民族的根本利益而不怕牺牲、不怕困难和奋斗到底的决心。
二是，革命的利益高于一切。中国共产党是以解放中华民族、为全国人民大众谋利益的党。党的利益，和民族的利益、人民的利益是一致的。陈云认为，每个党员必须对民族、对人民、对革命、对党，表示无限的忠诚，使个人的利益服从于民族的、人民的、革命的和党的利益。他还强调，革命的和党的利益高于个人的利益，这不是一句空话，不但要在实际行动中，在每一个具体问题上认真贯彻，还要在日常生活中当个人利益与革命利益发生冲突时，“坚决地毫不疑惑动摇地”④使个人利益服从革命利益。
三是，遵守党的纪律，执行党的决议。对于严格遵守党的纪律，几十年来陈云一贯予以高度重视，并把它视为一个合格的共产党员应具备的基本条件，视为加强党的建设的重要内容。还在抗日战争时期，陈云就明确指出：“纪律是执行党的路线的保证。”⑤他还谈到，“无产阶级政党如果没有铁的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌”。⑥因此，陈云始终认为，一个共产党员严格地遵守党的各项纪律，坚决地同违犯党纪的行为作斗争，是应尽的义务和责任，也必须自觉执行。强调遵守纪律，并不妨碍党员应有的权利，也不妨碍在党内发表意见的自由。纪律和自由，义务和权利，是矛盾的统一，是相辅相成的。
历史的车轮进入社会主义现代化建设的新时期，我党的工作重心发生了根本性的转移。尽管全党的工作重心起了变化，尽管我们面临着改革开放和经济建设新的历史任务，但是，陈云依然强调党的纪律必须严肃执行，强调党的纪律不存在什么“松绑”的问题。他认为，无论是战争年代还是执政时期，“任何时候都必须坚持党的纪律”⑦。
陈云还要求每一个共产党员百折不挠地执行党的决议。不但在日常工作中忠实于党的决议，而且在困难时刻，在生死关头，更应该“忠实于革命和党的决议”⑧。
四是，成为群众的模范。共产党员是群众所信仰的先进分子，应该在各方面成为群众的模范，成为群众学习的榜样。也只有这样，才能树立党的威信，对广大人民产生巨大的吸引力和凝聚力，始终带领他们为党的事业而努力奋斗。陈云始终认为，一个合格的共产党员应该成为群众的表率，无论在何时何地，无论是一举一动，都给群众以积极的影响，成为被人尊敬的模范党员。
五是，加强学习，加强党内的教育。陈云提出，加强党员的学习，加强党内的教育，是提高党员质量的重要方面。他在1939年5月30日撰写的《怎样做一个共产党员》一文中明确提到，一个共产党员必须“学习、学习、再学习”。唯有如此，“才能在复杂万分的事情中理出一个头绪，从不绝变化的运动中找出一个方向来，才能把革命的工作做好”。陈云还着重指出，一个共产党员非但要学理论、学政治、学文化、学专业知识，而且还要向群众学习，要“随时随地的在实际工作中学习”。
二、按照民主集中制的原则办事
民主集中制，是我党的根本组织制度和领导制度。陈云党建思想的一个重要内容是，强调“按照民主集中制的原则办事”⑨。几十年来，他明确要求新、老党员都应贯彻民主集中制的组织原则，都应按照民主集中制的原则处理党内的各种关系。1947年4月22日，陈云根据辽东党组织存在的民主生活不健全的状况，观点鲜明地指出：“核心领导只有经过严格执行民主集中制，并在实践中经受过考验，才能建立起来。”1985年9月23日，陈云针对民主集中制在不少地方不够坚持或健全的实际情况，在中国共产党全国代表会议上重申：“坚持民主集中制，是党章规定的原则。”他还以对党内贯彻民主集中制正反两方面经验的切身体会，告诫来自全国各地的党员代表：“历史经验证明，实行民主集中制，做起来很不容易。”
陈云关于贯彻民主集中制的一个重要观点是，强调充分发扬民主，同时又要求党内的集中统一。民主集中制的组织原则，既包含集中指导下的民主，也包含民主基础上的集中。陈云从充分发挥党员的积极性和创造性，造成党内生动活泼的政治局面出发，重视发扬党内民主，重视疏通和拓宽党内民主的渠道。他曾指出：“在各级领导班子中，要充分发扬民主，倾听各种意见。”⑩他还说：“重大问题的决定，必须经过集体的充分讨论，以便减少失误，少走弯路，把事情办得更好。”(11)
与此同时，陈云也强调党内的集中，强调党内的统一领导。他认为，为了保障党的意志与行动的统一，也为了保障党的组织的统一，必须重视党内的集中统一。因而，他多次强调，“个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的”。(12)也只有实现全党的统一领导，维护中央的权威，才能形成党的强大战斗力，有力地确保党的路线方针政策的贯彻执行，充分发挥党在全民族中的领导核心作用。
陈云关于贯彻民主集中制的另一个重要观点是，强调开展党内积极的思想斗争，强调运用批评与自我批评的武器。批评与自我批评，是我党的优良作风，是开展党内思想斗争的有效形式，是使我党不断前进、永远站在时代最前列的有力武器。陈云认为，在夺取政权过程中固然需要开展批评与自我批评，以发扬成绩，纠正缺点，取得革命战争的不断胜利；取得政权之后，更应积极运用这个思想武器，以使自己始终不可战胜。早在50多年前，他就提醒全党：“领导着政权的党、领导着军队的党，自我批评更加重要。”(13)在他看来，执政党犯了错误会更直接、更严重损害群众的利益，损害党的自身形象，因而更应自觉地拿起批评与自我批评的武器。此外，陈云还强调，“开展批评和自我批评，首先应从领导做起”。(14)
为了有效地贯彻民主集中制的组织原则，陈云要求加强党内外的监督。完善党的监督机制，是确保党的肌体健康和各项任务顺利完成的重要手段。陈云曾说过：“为维护党的铁的纪律，每个党员、每个组织，都应自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。”(15)这里，陈云不仅强调了党内的监督，也强调了党外的监督，即群众的监督。他认为，只有这样，我们的党才能健康发展、不断壮大，胜利地担当起历史的重任。
三、支部是党的力量增长的主要源泉
党的基层组织，是党的工作的基础，也是党的战斗力的基础。党的支部，直接担负着联系群众，宣传组织群众，带领群众开展工作，贯彻党的路线方针的重要责任。陈云对基层组织的建设极为重视，作出了一系列加强和改进支部工作的精辟论述，构成了他党建思想的重要组成部分。
首先，陈云强调基层组织的地位和作用，强调支部是党的力量增长的主要源泉。早在半个多世纪前陈云就认为，支部不仅是党联系群众的桥梁，是党团结群众的核心，也使党的一切口号、主张、政策具体深入到群众中去，成为他们的自觉行动。同时，支部也是教育党员、发展党员、培养党的干部，带领党员开展斗争的基层组织。为此，陈云明确指出：“支部是党的基本组织，是党的力量增长的主要源泉。”(16)
其次，陈云强调在农村、工厂、部队普遍建立党的支部，加强基层组织建设。在农村，陈云要求“在乡或村的范围内，组织支部”。(17)农村人口占全国的绝大多数，农村工作的好坏直接影响中国的革命和建设。只有在乡或村普遍建立党的支部，才能把广大农民群众团结在党的周围，成为开展革命斗争的主力军。在工厂，陈云主张“应该注意在自己的阶级队伍中建立支部，建立工厂中的党的保垒”。(18)共产党是无产阶级的先锋队组织，只有在无产阶级集中的厂矿广泛建立党的支部，才能体现党的无产阶级性质，才能形成强大的核心作用。陈云引用列宁在《给一个同志的信，谈谈我们的组织任务》一文中说过的“每个工厂都应当成为我们的堡垒”这句话，强调在工厂中加强党的基层组织建设的重要性。在部队，陈云要求“以坚决的步骤，在军队中建立、巩固和加强党的堡垒”。(19)战争年代，人民军队是武装反帝反封建的主要形式。在和平建设时期，人民军队又是捍卫无产阶级专政，捍卫国家主权与独立的重要工具。为此，陈云强调在人民军队中建立党的支部，加强党的力量，实现无产阶级的领导。
再次，陈云强调支部必须建立自己的基本工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用。陈云认为，“支部不但要在组织形式上具有核心的堡垒的姿式，而且要在实质上真正能起核心的堡垒的作用”。(20)为此，他要求基层组织结合自身的特点开展工作，充分发挥支部对于加强和群众的联系，率领群众完成历史使命的战斗堡垒作用。基层组织是党联系群众的纽带。支部只有在加强群众工作的过程中，才能体现基层组织的堡垒作用。也只有在保持和人民群众最密切联系的过程中，才能成为不可战胜的。为了做好群众工作，加强和群众的联系，陈云提出要“经常了解群众的情绪，群众的呼声，帮助群众解决问题”。(21)党的宗旨是全心全意为人民服务。支部关心群众疾苦，想群众所想，急群众所急，必然赢得他们的信任与拥护，必然做到一刻也不脱离发群众。这正如陈云所说的，群众的日常问题解决得越好，支部在群众中越受欢迎，党的各项工作也就开展得越顺利。
四、成千上万地选拔中青年干部
培养和选拔德才兼备的领导干部，是关系全局的重大问题。陈云早在延安任中共中央组织部部长期间，就十分重视对新干部的培养。他认为，干部是从实际工作中锻炼出来的，应该大力加以培养，使他们在群众斗争中脱颖而出，担当起领导的重任。全国解放不久，他又语重心长地说：“老同志必须信任新同志，放手让他们工作”。(22)我国社会主义建设进入新的历史时期，陈云从党的事业出发，更是多次强调选拔中青年干部的严重性和迫切性。1981年5月8日，他郑重提出：“提拔中青年干部是当务之急。”他还着重指出，“只有成千上万地提拔经过选择的好的中青年干部，才能使我们的干部交接班稳定地进行”。(23)
在选拔青年干部时，陈云强调要正确对待他们，既不能求全责备，也不能“抬轿子”。参加工作不久的青年干部，总是有这样或那样的缺点和不足。有的缺乏社会实践经验，有的工作能力还不很强。陈云认为，要全面分析、评价一个干部，不能过分苛求。经验的积累和缺点的克服，总是密切联系在一起的。随着社会实践的丰富，年青干部逐步成熟，逐步克服因阅历浅而造成的缺点与不足。为此，陈云明确提到，“为了做到成千上万地提拔中青年干部，我们必须用发展的观点去看待他们，不要只看到他们现在还缺乏经验”。(24)
陈云既反对用静止的观点去看待新干部，也反对对他们“抬轿子”，只看到他们的优点而看不到他们的缺点。年青干部一方面思想敏锐，富有朝气，另一方面又容易产生骄傲自满的情绪。如果对他们只说优点，而掩饰其缺点，那只能助长他们自高自大的弱点，不仅对工作有害，也不利他们的成长。所以，陈云要求对他们坚持实事求是，而不要“抬轿子”。否则，“只会害干部，而不是帮助干部”。(25)
为了说明对年青干部不能“抬轿子”，延安时期陈云引用了一个叫刘力功新党员被开除党籍的实例，来强调对他们要严格要求。刘力功曾在抗日军政大学受过系统的教育，还加入了党的组织。因此，他滋长了自高自大的情绪，并发展到不服从组织分配。经过党组织多次谈话，他仍坚持自己的错误。最后，只好将其开除出党。陈云借用刘力功的例子，告诫各级党组织一定要加强对年青干部的教育，帮助他们健康成长。
在选拔成千上万中青年干部时，陈云还强调必须坚持德才兼备的原则。1982年9月6日，他在出席党的第十二次全国代表大会时作了一次重要的发言。怀着对党的事业的强烈责任感，陈云在发言中着重谈了对中青年干部的培养和选拔的问题。他明确指出，“一方面要大胆提拔，加快提拔中青年干部，一方面又要严格把好政治标准这一关”。他认为，凡是政治上有严重问题的人，一个也不能提拔。已经提拔的，必须坚决从领导班子中清除出去。陈云所说的政治上有严重问题的人，不仅包括“文化大革命”中的“三种人”，以及反对十一届三中全会以来的路线、方针、政策的人，也包括在经济上犯有严重错误的人。陈云严肃指出，如果不把好政治关，让这些人进到领导班子中，那末，“到了适宜的时候，他们就会跳出来兴风作浪，再次为害国家，为害人民”，因此，对中青年干部的选拔，陈云始终坚持德才兼备的观点。
对于一个干部的德和才，陈云主张更应注重德。有德无才，不会办事，而有才无德，只会办坏事，对党和人民的危害更大。为此，陈云主张，确实把那些真正的马克思主义者，把那些党性强、作风正派、敢于坚持原则的人，提拔到党和国家的各级领导岗位上来。
为了培养成千上万优秀干部，使党的事业后继有人、兴旺发达，陈云还强调把中青年干部放到实践中接受锻炼，增长才干，提高为人民服务的本领。实践出真知。社会实践，是培养干部、锻炼干部、提高干部的一所大学校。还在抗日战争时期，陈云就主张“干部是从实际工作中锻炼出来的”。(26)他还明确说过，“领导工作的能力要从下层的实际工作中生长起来”。(27)陈云主持全党组织工作期间，要求班长从老兵中提升，区委书记从支部书记中提升，他反对对干部进行越级提拔，认为这样做“会发生领导无经验和不称职的现象，而有害于事”(28)。
在改革开放和经济建设的新时期，陈云从建设有中国特色社会主义的全新事业和错综复杂的国际环境考虑，从推进“新的伟大的工程”出发，更加突出地强调要加强对干部的锻炼，给他们压担子，使他们不断提高，勇挑领导现代化事业的重担。1981年5月8日，陈云在给中央政治局扩大会议和十一届六中全会的一篇文稿中，运用马克思主义的观点，辩证地谈到才干是锻炼出来的，并不是天生的。他认为，“把优秀的中青年干部放到实际工作的负责岗位上去，让他们挑担子，只要有三年五载，至多十年的锻炼，他们是一定能够锻炼成才的。”陈云还以成熟的中、老年干部为例，深刻说明领导工作的才干是来源于实践。陈云在这里所说的“实践”，既包含负有一定领导责任、接触实际的工作岗位，也包含在领导岗位上获得实际工作的体验。
五、搞好执政党的党风
陈云对党的建设的一个杰出贡献是，他强调要“搞好执政党的党风”，(29)并把它提到关系党的前途命运的高度。1978年12月，陈云出任中央纪律检查委员会第一书记。1980年11月，他在中纪委一次座谈会上严肃指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”十几年来，陈云为端正党的作风，严肃党的纪律，加强党的建设，日夜操劳，竭尽全力，有着许多重要的论述，也立下了不朽的功绩。
党在全国执政以后，有些党员容易滋长腐败行为，因而更需加强党风建设，更需坚定不移地消除腐败现象。这是陈云在新时期论述党风建设的一个重要思想。共产党取得全国政权，意味着自身的地位与环境起了根本性的变化。战争年代，共产党处于被压迫的非法地位。如同陈云所说的，那时，有些党员即使想腐化，因为条件不具备，也很困难。执政时期，从中央到基层政权，从企事业到乡村的领导权，都掌握在共产党手中。在这种情况下，如果忘掉了全心全意为人民服务的宗旨，忘掉了党的奋斗目标和党在现阶段的各项任务，如果私欲膨胀起来，那末，一部分党员就会滋长骄傲自满的情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪以及贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪。正如陈云一针见血指出的那样，“党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利”。(30)为此，陈云特别强调，共产党执政之后，加强党风建设，严肃党纪，非但不能削弱，更应加大力度。唯有这样，才能经受执政的考验。
在改革开放的历史条件下，一个好的党风尤为重要。这是陈云在新时期论述党风建设的又一重要观点。随着改革的深入和社会主义市场经济的完善，商品等价交换原则以及效益观念，逐渐被人们所接受。然而，少数党员却把商品等价交换原则引入党内的政治生活领域，一切成了赤裸裸的商品交换、等价交换，成了明目张胆的钱权交易。不仅自身成了金钱的俘虏，也败坏了党的风气。此外，随着对外开放，引进了国外的资金及先进的文明成果，资本主义国家腐朽的文化及生活方式也会乘机而入。假若缺乏抵制和防御能力，一部分意志薄弱的党员就会受到腐蚀。从而，损伤党的肌体，败坏党的风气。而党风的败坏，反过头来又妨害改革开放的深入。陈云深刻地剖析了改革和党风之间的辩证关系，高瞻远瞩地向全党指出：“没有好的党风，改革是搞不好的。”(31)他要求在新的历史条件下进一步加强党风建设，以经受改革开放的考验，适应现代化事业的需要。
严厉惩处腐败分子，从严治党，这是陈云在新时期论述党风建设的又一重要思想。只有从严治党，才能出凝聚力、战斗力，才能重振党的威望，全面加强党的建设。从严治党，既要对广大党员提出要求，使他们成为合格的党员，在社会上处处起表率、模范作用，又要对败坏党的声誉、严重违法乱纪的党员加以惩处。这样，才能纯洁队伍，把我党建设成坚强的、始终充满生机与活力的马克思主义政党。陈云正是从加强党的建设的需要出发，从党的现状和所面临的艰巨任务考虑，提出从严治党、严厉惩处各种腐败分子的问题。他明确向全党指出：“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加以制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。”(32)
几十年来，陈云关于加强党的建设的一系列论述，指明了我们在新形势下从思想上、作风上、组织上加强党的自身建设的方向；他为推进“伟大的工程”所作出的杰出贡献，坚定了我们在新时期继续推进“新的伟大的工程”的信心和决心。在以江泽民为核心的党中央领导下，经过全党的努力，我们的党一定会建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。
注释：
①②见《巩固党在大后方及敌占区的秘密组织》（1940年10月1日）。
③④⑤⑧见《怎样做一个共产党员》（1939年5月30日）。
⑥(12)(15)见《严格遵守党的纪律》（1940年3月19日）。
⑦(31)见《执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题》（1980年11月—1984年10月）。
⑨⑩(11)见《在中国共产党全国代表会议上的讲话》（1985年9月23日）。
(13)(14)见《关于干部队伍建设的几个问题》（1939年12月10日）。
(16)(17)(18)(19)(20)见《党的支部》（1939年6月10日）。
(21)见《巩固党和加强群众工作》（1939年9月18日）。
(22)见《新老干部要团结》（1949年11月8日）。
(23)见《成千上万地提拔中青年干部》（1981年7月2日）。
(24)见《在党的第十二次全国代表大会上的发言》（1982年9月6日）。
(25)见《论干部政策》（1938年9月）。
(26)(27)(28)见《为什么要开除刘力功的党籍》（1939年5月23日）。
(29)见《两个文明要一起抓》（1985年6月29日）。
(30)(32)见《在党的十二届二中全会上的发言》（1983年10月12日）。