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摘要：随着建筑行业的进一步发展，建筑工程管理的重要性被再次提上了重要议程。高效的建筑工程管理水平，能够显著降低建筑工程安全、质量问题，全面提升建筑企业的综合效益。然当前建筑工程管理工作中依然存在诸多问题，严重影响到工程管理水平的提升。因此文章以建设方为研究对象，重点就建筑工程管理中常见的问题及解决措施展开分析。
关键词：建筑工程管理；问题；解决措施
建筑工程施工中存在的安全、质量等问题，对人们的生命安全、建筑企业的经济效益均产生不利影响。建设单位对工程项目的管理是整个建设项目管理的中心，建设单位既是工程项目的决策者，也是工程项目实施的主持者；既是未来收益的获得者，也是可能风险的承担者。建设单位工程项目管理工作贯穿全部建设项目过程。因此建筑单位需加强工程管理，提高工程质量。
一、加强建筑工程管理的措施
（一）投资管理
投资管理是建设工程管理的重点之一，也是建设单位工程管理的主要管理目标之一。建设项目审批制度改革之前，可行性研究投资估算编制一般采用指标法，估算子项开项采用标准格式，其深度受设计方案制约，与施工图预算尚存在一定差异。随着项目审批制度改革，初步设计阶段与可行性研究阶段合二为一，可行性研究估算将深化至初步设计概算深度，与后续投资管理的关联性将得到巨大提升，对工程项目投资管理的指导性和控制性地位也将得到极大的强化。以建设工程其他费为例，其中勘察费、设计费、工程监理费等须依照国家及地方相应标准，区分不同的取费基数分别计算，且不得超出相应标准费用。计算结果将作为各自子项的投资控制限额，应用于后续的招投标、合同洽商及变更、结算等各项工程管理工作之中。再以建筑安装工程费为例，子项投资数额将不再仅是宏观估算指标，而是深化为更为精确的微观投资金额，可以精确引导招标清单控制价及施工图预算的编制，为建设单位在工程前期管理中的投资管理目标分解工作提供更为准确的数据支撑。
（二）招标管理
建设工程招投标是工程项目管理的重要工作之一，其中招标方式的选择、招标标段的划分、施工总承包招标工程量清单及清单招标控制价的编制则是招投标管理的重点技术环节。
（1）咨询服务类招标管理。工程项目建设咨询服务类招标管理中，除众所熟知的勘察、设计、工程监理招标以外，尚需实施其他如工程招标代理、工程投资监理（财务监理）、工程检测、工程测绘、工程监测等专项咨询服务单位的招标管理。此类专项咨询服务所需投资均来自可行性研究估算中的“建设工程其他费”。建设单位招标管理工作重点为“依法合规确定招标方式，在投资限额内择优选择咨询服务单位”。此类专项咨询服务中某些工作，如工程招标代理、工程投资监理等，在项目立项后，须及早进场开展工作，方可充分发挥其咨询服务作用。故在可行性研究完成后就须启动相应的委托工作，这就需要在可行性研究估算“建设工程其他费”中对这些专项咨询费用进行科学、合理的测算，以便为后续的招标工作提供准确的依据。（2）施工总承包单位招标管理。首先，应依据可行性研究成果，对工程项目建设顺序进行合理计划，并据此确定招标标段的划分；其次，对应可行性研究估算投资（初步设计概算深度），明确预估建筑安装工程投资以及消防、绿化、电梯、弱电智能化等各专项专业工程投资，并据此确定合法的招标方式以及工程量清单总暂估价工程的范围、内容及其投资限额；最后，依据上述工作成果，逐步明确施工总承包单位的选择条件，待完成施工设计图后，最终确定招标文件、工程量清单及招标控制价。如此，不仅可确保落实可行性研究阶段的决策思路及各项审批意见，而且可以充分发挥工程项目管理的事前管理特性，增大选择优秀施工总承包单位的机会，为顺利完成工程项目建设奠定基础。
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（三）工程质量管理
建设单位是建筑工程受益者，对于工程质量更加关注，并对工程质量总体负责，内容包括施工单位选择、项目设计等，较为广泛，质量管理应当全面抓，以便促进工程可靠性与安全性提升。其具体措施包括：建立管理小组，负责选择工程方法、调查市场、分析经济、现场管理等多种工作内容；建设单位可委托监理机构对工程质量进行监督与检查；在选择施工单位时，以信誉良好与专业能力为参考标准，要求施工单位具有较强的资金周转能力、较高的人员素质、先进的设备和技术。
（四）工程安全管理
建设工程管理过程中，不仅需将日常安全检查工作做好，还需制定管理条例，每周进行一次小型检查工作，每个月开展一次大型检查工作。检查中一旦发现问题需及时解决，同时还应当查找原因；责任落实到个人，实施相应的惩罚。加强施工人员的安全教育；制订切实可行的施工方案，规范施工。特殊工种要求持证上岗。落实安全技术交底制度，施工作业前应当由专业负责人以书面形式开展安全技术交底工作。
（五）工程进度管理
建筑工程一般情况下具有任务重、工序多、难度大等特点，且施工过程受到自然因素、人为因素的影响，极易导致施工进度发生问题，建设单位需加强建筑工程的管理力度。具体措施如下：1）合同工期应合理。在对工程工期进行明确时，应当充分考虑工程施工难度、实际情况等多种因素，从而确保工期的制定具有可行性。以工期定额对定额工期进行计算，根据结果对合同工期进行确定，一般而言，合同工期需超过定额工期80%。2）设立节点工期。首先分解总工期目标，由建设单位根据施工的关键部位设立工期控制点，充分且及时将节点工期与实际进度进行对比，从而发现是否存在工期滞后现象。一旦发现滞后现象，需科学分析原因，施工单位应当加大人、机投入，避免总体工期受到影响。3）完善奖惩措施。如出现工期或者总工期延误，需给与相应处罚。提前完成工期，需给与经济奖励。
二、强化监理单位监管与施工单位配合
（一）加强建设单位监管力度
监理制是以监理单位为核心部分，监理单位可代表建设单位监督与管理工程，属于建设单位第三方机构。因此，加强监理单位监管力度，协助建设单位完成工程计划目标。1）监理人员需确保合同内容全部到位，使得监理工作需求得到满足。需加强对监理人员管理，提升监理人员的素质，从而有效完成监理工作。2）加大监理单位抽查频率，确保监理的要求得以满足。3）加强审查监理实施计划。4）加强监理旁站检查工作，使重要工程的质量得以保障。
（二）加强监理单位与施工单位之间的配合
1）建设单位应当确保工程款按时到位，在工程建设中，资金较为密集，且具有较大的占用资金量。常见工程的付款方式为先施工后付款，使得施工单位面临巨大的资金压力，对施工进度产生严重的影响。因此，施工单位需严格遵守合同约定，进度款需及时足额支付，同时建设单位在资金允许情况下，可以适当对进度款进行预付，使得施工单位资金方面压力得到缓解，从而加快施工进度。2）在施工过程中极易出现多种矛盾，建设单位需积极进行协调与处理。由于施工单位需与质监站、监理单位、建设局等单位交涉，矛盾产生概率较高，建设单位需协助施工单位解决矛盾，使工程能够正常实施。
总之，建设工程具有周期长、技术复杂、任务繁重等特点，建设单位需加强自身管理意识，做好全局把控，从投资管理阶段开始入手，做好招标管理，工程质量、安全和进度等管理工作，促进企业经济效益稳定增长。
参考文献
[1]洪东生.建筑工程管理存在的问题和解决措施[J].科技经济导刊，2019，27（10）
[2]周涛.建筑工程管理中存在的问题和解决措施研究[J].建筑技术开发，2019，46（05）
[3]楚锦新.建筑工程管理中存在的问题和解决措施[J].住宅与房地产，2019（06）
论文作者:冯纵
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/27
标签：建设单位论文; 工程论文; 工期论文; 工程管理论文; 施工单位论文; 可行性研究论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;