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摘要:由于生产工艺及经营方式的特殊性,电力企业具有事故易发、扩散快、涉及范围广等高度危险性,如果发生安全生产事故,不仅会影响广大人民群众的生命财产安全,还影响政府部门“为人民服务”的形象。因此,做好电力安全生产工作是一项事关人民群众利益和政府声誉的重要工作,关于这一点《安全生产法》中也有所提及,同时其也为电力企业领导层明确安全生产工作重点提供了指导,可通过树立意识、完善制度体系等方面入手,尽可能减少电力安全事故的发生。
关键词:标准化作业;电力安全生产;管理;应用
1标准化作业在电力安全生产管理中的作用
电力安全标准化是指通过落实安全生产责任制、安全管理制度以及各项安全操作规程,构建风险分析和预控机制,对电力生产中潜藏的安全隐患和重大危险源进行排查监控,以促使电力生产行为和生产环节均在合法合规的范围内开展,保证人、设备、环境、管理处于良好状态,并对安全管理体系进行持续改进。在电力安全生产管理中,实施标准化作业的作用具体体现在以下方面。
1.1有助于贯彻落实相关法律法规
制度是保障企业相关工作能够有效落实的基础,电力企业也不例外,完善的安全生产管理制度是确保电力系统实现安全生产、稳定供电的重要条件。对各个部门及员工在电力生产中所需承担的安全生产责任进行明确,约束电力生产行为,减少地区由于电力系统运行不稳定等所造成的停电事故。有利于电力企业贯彻执行电力法律法规,对违背电力安全标准化要求的生产行为、经营行为等进行整改,以推动电力系统安全生产、稳定供电这一目标的实现。
1.2有助于提高电力安全生产管理水平
在安全标准化体系中,风险评估与危害分析是重要内容,能够识别判断出威胁电力生产安全的落后技术、落后设备、落后工艺。电力企业可根据风险评估结果,及时淘汰这些落后的生产技术,消除威胁安全生产的隐患,转变安全生产管理水平不高的现状,不断强化安全生产风险管控。
1.3有助于降低安全事故发生概率
在电力生产中,标准化作业的落实有利于实现对生产危险源的有效控制,通过不断强化安全检查工作来降低安全事故的发生率,并在逐步推进安全检查工作的过程中,使其形成一种常态化工作模式,发挥其应有的作用。
2电力企业安全生产的现状分析
2.1安全生产管理制度不完善
目前,诸多电力企业虽具备一套安全生产标准化管理制度,但在实际情况下,未对管理制度付出实践,落实不到实际生产中,使管理制度处于一个空有其表的作用;或者企业者对制度没有一个预想期和操作演练,在面对安全隐患和突发状况时的处理结果不够理想。
2.2管理人员的监管力度不足
在电力企业电力生产工作开展中,很多安全事故的发生都与生产工作的监督管理者之间有着密切的联系,电力安全生产工作监督管理人员自身没有给予安全生产管理工作足够的重视,监管力度上存在着非常大的欠缺,而且在实际操作中并没有向施工人员进行安全生产意识的宣传,没有严格按照企业的规定来开展管理工作。对于电力企业来说,这是一种极其不负责任的工作态度。
2.3实际操作人员的自我安全意识较差
随着电力企业生产规模的不断扩大,企业需要大批量的劳动力,而企业在招聘人员时,对劳动力者的文化水平、综合素质关注度不高,导致生产过程中实际操作人员自我保护意识不强,对安全防护缺少一个全面的认知。部分员工在作业时未严格按照正规程序走,出现违规操作等情况,事故发生通常离不开操作人员的技能操作,企业未定期对操作人员进行培训及灌输管理制度。
3加强电力安全生产标准化管理模式的措施
3.1完善与落实安全生产责任制
对于电力企业而言,安全生产是永恒不变的话题,因此,在电力生产管理中,应当以安全标准化为核心,对安全生产责任制进行完善和落实。
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(1)电力企业可按照具体的工作任务,加强安全生产监督管理工作,完善相关制度,明确各个岗位的安全责任,实现安全生产制度化的目标。
(2)电力企业应逐步加大安全保障力度,主管生产安全的部门,要切实履行职责,坚持安全生产例会制度,在会议上总结安全生产情况,并对安全管理工作进行合理部署,借此保障安全生产。
(3)应对安全生产目标的管理和控制予以强化,并依据该目标制定考核要求,针对不同岗位制定确保安全生产的防控措施,从而为各班组及相关人员实现安全生产目标提供保障。
3.2重视人员安全教育培训
重视对施工人员的安全教育培训在电力企业安全生产管理工作开展的同时,要能够定期开展相关的安全生产教育培训工作,要能够向施工人员叙述电力安全生产工作的重要性,并且将电力生产作业中可能出现的安全事故以及相关的防控办法进行详细的讲解,使其能够掌握一定的应急能力,在最大程度上使企业事故人员的安全防范意识得到提高。具体操作为:第一,一线职工是教育培训工作的主要对象,在教育培训中要向施工人员讲述一些安全操作规程,要提高其业务技能,并且要定期的对一线施工人员的业务能力进行考核;第二,加强企业内部的安全文化建设,让安全生产成为新的企业文化,贯穿在整个电力生产作业中。
3.3加强安全风险管控
在电力生产中,标准化可作为电力企业提供指导依据,不断强化电力企业加强对安全风险辨别、管理与控制的力度。第一,做好电力生产现场的专项排查工作,班组以周或月为单位对生产现场进行排查;厂部则以季度为单位展开全面、全方位的隐患排查与治理工作;第二,在实际的检查工作中,班组或厂部需结合安全标准化的要求,主要将控制重点集中在人员、设备和环境这三个方面,以确保专项安全检查工作能取得实质性效果;第三,针对专项安全检查中发现的风险或隐患,要求安全检查人员需结合实际工作经验,并借助相关软件或系统等技术手段对其严重程度进行评估,并安排期限进行针对性整改,以确保生产安全。
3.4加大安全标准化考核力度
从电力行业的发展进程来看,安全生产是一项系统性、长久性的工作,鉴于此,将安全生产标准化形成一项符合企业发展实际的考核制度,可推动安全生产标准化管理模式的全面落实。在企业日常管理工作中,有关员工的操作行为、工作表现、安全意识等考核工作是一项基础性工作,同时也可将其视为一项持续性的工作,对促进电力企业的健康发展具有重要作用。
4结语
安全标准化建设是全面提升电力安全生产管理水平的重要举措。电力企业要以安全标准化为主线,深入推行安全生产制度,组织人员安全教育培训,强化安全风险管控,以及落实应急管理体系,从而保证电力企业安全稳定运行,促使电力企业实现安全生产目标,达到经济效益和社会效益最大化。
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作者介绍
崔丽恒(1977.10.06-);女;甘肃酒泉;汉;本科;工程师;研究方向:安全生产监督管理;国网甘肃综合能源服务有限公司。
闻世军(1968.12.30);男;甘肃张掖;汉;大专;工程师;安全生产监督管理;国网甘肃省电力公司张掖供电公司。
论文作者:崔丽恒1,闻世军2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/12
标签:安全生产论文; 电力论文; 电力企业论文; 工作论文; 作业论文; 人员论文; 张掖论文; 《基层建设》2019年第22期论文;