摘要：近年来，在各级党组织和职工群众共同努力，不断加大对特殊群体人员转化后帮教工作力度，较好地巩固了特殊群体人员转化后的良好态势，有力地促进了社区的和谐稳定。
关键词：特殊群体；帮教；和谐；思考
为了有效遏制特殊群体人员的违法犯罪活动，近年来，我们不断深入细致研判特殊群体人员的发展趋势，运用新思想新思路新方法协助做好特殊群体人员转化后的接续巩固帮教工作，进行了认真调查和思考。现笔者就此谈几点自己的认识。
一、目前小区特殊群体人员现状
小区现有88栋楼，3002户居民，约10507个居民。特殊群体人员有19人，重点人员3人，已转化人员16人，其中男性4人，女性15人。在女性人员中，40岁以上有15人，均为退休人员，其中50岁以上占11人。
二、对特殊群体人员类别及原因分析
在小区19名特殊群体人员中，退休人员多达15人，并且文化程度偏低，多为小学、初中学历，均为中老年妇女，退休离职在家，长期无所事事，身体多有不适。
主要原因分析：一是这些人从体制内到体制外，由“单位人”变为“社会人”，有的甚至被社会边缘化，成为“自由人”，缺少精神寄托；二是进入中年的女性，更是各种疾病高发期，面对社会急剧转型，生活节奏的加快，她们中许多人往往难以得到家庭、亲友方面的理解和照顾，因此有了通过“锻炼”减轻病痛的想法；三是由于信息缺失、信仰迷失，生活经历不够顺利，从而导致一些人乘机而入，拉拢诱骗。
三、对特殊群体人员转化后的接续巩固帮教工作策略
对于特殊群体人员，我们采取不歧视，不放弃，不抛弃的原则，从根本上做好特殊群体人员转化后的接续巩固帮教工作。
（一）建章立制，定期回访，防止反复
一是落实责任制。建立健全工作组织机构，基层单位党政一把手是第一责任人，对本单位的工作负总责。做到亲力亲为，亲自安排部署，对排查出的重大隐患和突出问题，亲自检查，现场办公，切实担负起维稳第一责任。实行领导包区域、支部书记包片、楼栋长包楼、工作人员包人责任体系，层层签订目标责任书，防控目标责任书，做到目标明确、措施完善。
二是定期回访制。特殊群体人员具有一定的反复性，对已转化的人员要做到“三个必访”，每逢重大节假日和有重大政治活动前必访，有关特殊群体人员的重大新闻时必访，听到群众对他们有议论时必访。工作人员对回访情况做认真细致的登记，通过与其所承包负责人、本人及其亲属面对面的交流，及时掌握转化人员在不同时期的思想情况，并针对不同人员的不同情况采取相应的措施，以达到巩固思想、防止反复的目的。
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（二）多措并举，警示教育，营造氛围
一是加强宣传引导。利用网络推送有关特殊群体方面的知识，开展知识答题互动等活动，增强居民崇尚科学的意识。巩固和加强“一墙一窗一室”的阵地建设。以悬挂宣传图片、制作宣传展板、发放宣传手册、显示屏滚动播放有关特殊群体方面的警示教育标语等形式，不断扩大宣传辐射面。
二是加强警示教育。分区域创建警示教育基地，通过鲜活生动的现实教育、真实案例以及实物展示，让居民进一步认清罪恶本质，同时增强工作人员的责任感，为提高小区居民的防范能力发挥重要作用，在特殊群体转化人员周围营造浓厚的氛围。
三是加强创新活动。利用志愿服务进家庭或采取现场问答、抢答、笔答等方式，组织居民进行防范健康知识学习、答题活动，激励特殊群体转化人员一起踊跃参加。开展“故事大家讲”活动，鼓励典型转化人员现身说法，用“身边事”教育“身边人”，真正让居民看得见，听得懂，记得住。
（三）融入活动，弘扬正气，巩固转化
一是开展文化体育活动。定期开展喜闻乐见文体活动，在编排节目时，把一些“崇尚科学”的内容写成歌曲、诗朗诵、戏词，排练成节目，在小区里巡回演出。利用节假日，举办特殊群体人员科学养生知识竞猜活动，用文化、舞台艺术传递知识，通过寓教于乐、形式多样的文体活动，让特殊群体转化人员更好地融入到社会和居民中。
二是开展文明评选活动。明确文明家庭中不能有特殊群体人员，文明单元中不能有特殊群体分子户，文明楼栋中不能有特殊群体分子违法违纪现象，文明小区中不能有特殊群体分子散发反宣品、喷涂反动标语、聚集等行为的发生。明确小区的区片长、楼栋长、单元长为特殊群体义务宣传员，按照要求适时对小区的居民进行正面宣传教育，让居民不听、不信、不传，让家庭、单元、楼栋、小区都和和美美，过上幸福生活。
三是开展道德讲堂活动。积极邀请特殊群体人员参加，通过道德讲堂学典型、诵经典、共评论，用身边的人和事例教育感动特殊群体人员，汲取正能量，起到事半功倍的效果。
（四）注重威慑，人防技防，加强防线
一是发挥高压管控威慑作用。对特殊群体人员以打促防、以打促转，始终保持高压态势，震慑、遏制特殊群体人员的违法犯罪活动。对特殊群体人员定期回访，与亲属密切沟通，对特殊群体重点人员、重点区域保持密切关注，特殊时期由专人进行专项监控，形成昼夜不断、专兼结合防范网络，做到不挂空档，不留死角，发现异常行为，及时反馈，果断处置，确保防控到位。
二是发挥义务巡逻队联防作用。把政治可靠、党性强、群众威信高的离退休老党员、老干部充实到防范岗位，切实提高维稳防范队伍的战斗力。由支部书记、楼栋长、老党员组成义务巡逻队，每天带着红色袖标在各生活小区进行巡逻，形成无缝衔接的防范网络，有效遏制住特殊群体人员违法犯罪活动，促进社区和谐稳定。
三是发挥信息联络员的突破作用。在完善信息员队伍的基础上，扩大预警覆盖面，把不同行业、靠得住、信得过、负责任、活动范围较广人员吸纳为秘密联络员，让他们关注工作人员不变直接介入或关注不到的地段和空间，安排任务，单线联系，及时反馈，随时掌握特殊群体人员的行踪和动向，避免不稳定事件的发生。
论文作者:马玉华,张志刚
论文发表刊物:《文化时代》2020年2期
论文发表时间:2020/4/30