摘要：随着我国社会得的发展，我国市政工程的项目不断扩大，但大多数项目没有做好造价控制，导致投资失控。文章研究市政工程的特点，总结影响市政工程造价的因素，并对项目实施前后的影响因素进行分析。
关键词：市政工程；造价；影响因素；对策
引言
市政工程建设周期较长，资金投入较大，只有建立了完善的市政工程造价管理体系，才有助于相关部门和建设方有效控制市政工程的进程和造价。目前，影响市政工程造价的因素较多，需要针对市政工程的具体情况，应当采用科学的控制措施。
1市政工程的种类
1.1 城镇道路工程
本文所说的城镇道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改扩建外，还包括道路建成以后的养护、维修工程。
1.2 城市桥隧工程
城市桥梁包括与道路相交的立交桥、架设在其他道路或城市住宅之上的高架桥、跨越河涌和山谷的跨线桥涵、方便行人横向穿行到道路对面人行天桥等。城市隧道包括交通隧道、管线隧道、混合隧道等。本文所说的城市桥隧工程包括桥隧建设工程以及设施建成以后的养护、维修工程。
1.3 城市排水截污工程
城市排水截污工程是指为满足城市防洪、防涝、排污等目标，按要求增设雨污排水设施的工程。
1.4 城市轨道交通工程
城市轨道交通工程是指包括了轨道设施及其配套车站、铁道设施维修基地及车厂、地下过街通道等设施的建设及维护。
1.5 城市园林绿化工程
城市的园林绿化工程的建设内容大致包括了道路绿化建设、公园、绿地及自然保护区等绿化建设。它是目前唯一一种以保护生态、构建城市生命循环系统为目的的城市基础设施。
1.6 城市垃圾处理工程
城市垃圾处理工程的建设内容具体包括城市最圾填埋场、垃圾压缩站、垃圾焚烧站及其附属设施的建设和维护。
2市政工程造价的影响因素
2.1 政策因素
市政工程相较于一般的工程项目监管措施更严格，招投标程序更复杂。为了严格管理市政工程，国家出台了一系列关于市政工程管理的政策法规，而且这些政策法规会随着情况和时间发生变化。造价工作因为忽略了政策因素变化，常常会造成市政工程造价上升问题。首先，没有严格遵循国家对各种建筑材料的指导意见，没能确定好建设材料和人工成本费用是造价过高的主要原因。其次，国家成立了市政工程管理机构，地方市政工程评审部门具体负责市政工程造价政策的执行，这对市政工程造价也有重要影响。
2.2管理观念因素
当前，很多市政工程的造价管理一般采取阶段管理模式，高度强调市政的质量管理以及工程施工管理，对造价管理以及控制没引起高度重视，尤其是在设计阶段的造价管理，没有进行细致的考虑，从而一定程度上影响了工程造价管理有效性以及合理性。
2.3设计因素
市政工程造价管理的过程中，设计图纸是造价编制以及预算的基本，并且对工程项目建设具有影响，特别是在初步设计的阶段，设计是否合理以及是否有助于经济发展等存在直接的影响，比如，工程项目标准以及规模、装饰标准、结构造型、地理位置等因素应当需要在设计阶段加以考虑，良好的设计应当节约工程成本而产生巨大经济效益以及社会效益。
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2.4 施工因素
施工因素是节约市政工程开销的重要环节，造价能否认真有效的执行关键在于是否有利的执行。首先，适当加强对市政工程项目的监督管理尤为重要，管理水平直接决定了市政工程是否存在浪费材料等问题。其次，施工组织是否合理，材料存储、采购、设备使用是否科学都会影响到最终造价。
3市政工程造价的控制措施
3.1加强招投标工作
在招投标阶段必须严格的遵守国家的相关政策法规，严格的履行招投标的程序。首先，采用科学合理的招投标形式，在相关权威机构的监督下，认真进行招投标工作，杜绝以权谋私问题出现。其次，在公平竞争的氛围下，为市政工程选择技术水平较高，施工能力较强和实力雄厚的企业，进一步提高市政工程的可行性。第三，签订详细的市政工程合同，严格根据合同来履行市政工程造价成本控制，根据市政工程的进度做好造价控制工作。例如，在揭阳市政府招标采购网对市政工程的招标工作予以明确公示，并设置了拟在建项目、精选项目等不同选项栏，对招标事项细节明确公示，从招标受理到招标过程全部公开进行。
3.2设计阶段的造价控制
良好的设计才能保障工程的优质性，并且工程设计对工程造价的影响是显著以及直接的，因此，强化工程设计阶段的造价控制管理工作对于节约工程成本具有十分重要的意义。在工程设计的过程中，应当结合市政工程实际情况，并且采取优秀的设计方式以及设计理念。比如，在进行新材料以及科学方案选择的过程中，应当认真仔细加以选择，对于节约工程开支以及合理控制工程造价具有重要的意义。其中，在设计阶段某些细微的错误应当引起高度重视，虽然这些细微的错误的工程设计在图纸上并不起眼，但是具体施工过程中将可能造成大量的资源浪费甚至可能导致工程事故等，不但造成工程成本的浪费，而且存在一定的安全隐患，因此，应当高度重视对设计阶段的管理以及控制，避免工程出现返工或者设计变更的问题，从而促使工程造价有效控制。
3.3施工阶段的管制措施
做好施工阶段的管理控制工作可以有效控制市政工程的造价。首先，施工阶段要从机械、材料、人力等几个方面来控制市政工程的成本，应当根据工程进展的实际情况，考虑使用不同机械，合理选择恰当的机械设备。其次，尽可能的选择恰当的建材选购点，有效节约建材的运输成本，减少因为建材质量带来的市政工程造价超高问题。第三，将人工成本有效的计算在内，以签订劳动合同的形式有效控制项目成本。揭阳市揭东区麒麟大道东段道路工程为了提高工程质量，进一步提高了污水排水管材的要求，统一使用 D300 管，同时两侧种植了成本更低的桃花心木。
3.4 加强现场管理工作
必要的现场管理可以杜绝施工质量问题，有效保证市政工程按照正常计划执行。首先，要发挥监理人员的作用，使监理人员明确工程的具体细节和基本要求，发挥监理人员的实际作用。其次，建立严格的监理制度，对不履行责任的监督管理人员和技术人员要追究其具体责任。第三，根据施工的进度，提高对工程变动的控制能力，及时做好工程造价的分析工作，保证造价的真实准确。
3.5市政工程竣工验收结算
竣工验收结算是对施工总费用的核定，施工总费用包括现场签证费用和施工合同费用。这两部分费用是影响市政工程造价的因素。作为结算人员，一定要核实好现场签证单，辨别签证单的真伪。签证单是否真实，一定要结合现场查看，对比设计，看签证单是否重复。工程项目临时增减单要结合现场统计，审核人员要到现场落实项目是否保质保量的完成。如果审核人员不能认真做好这些工作，施工单位投机取巧的手段被掩盖过去，将会直接影响到市政工程造价费用的提高。
结语
当今社会正在不断的进步与发展，为了跟上社会的发展，市政这一领域中的各个环节应该把重点放在如何进行创新上。在这些环节中，市政工程造价预算这一环节，作为市政领域中的后起之秀，是业内人士所关注的重点。一份精确的市政工程造价预算统计，可以更好的将项目在经济效益方面的优劣展现在投资商的眼前，也让工作者在项目中能更好的规划对资金的使用，因此，在一项市政工程启动之前，对市政工程造价的了解是必不可少的。
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论文作者:田鸿
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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