“三讲”教育如何防止走过场——来自“三讲”教育试点单位的报告，本文主要内容关键词为：走过场论文,试点论文,如何防止论文,单位论文,报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年11月，党中央决定：在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间，用整风精神，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。随即，中央召开电视电话会议，对“三讲”教育作出全面部署，同时确定在山东、广西、内蒙、国土资源部、教育部、广电总局、团中央等7个省部级单位进行试点，并派出了中央巡视组。
这次在县级以上党政领导班子、领导干部中开展“三讲”教育，是深入学习邓小平理论，加强领导班子建设，提高领导干部素质的重要举措。对此，中央寄予厚望，全党同志寄予厚望，人民群众寄予厚望！
几个月的时间过去了，试点单位传来了令人振奋的消息。这些单位的党委（党组）从事关党和国家前途命运的大局出发，以高度的政治责任心，强有力的领导力量，良好的精神状态，扎扎实实地开展“三讲”教育，取得了比较明显的成效：
——领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性有了新的增强；
——查找和剖析了领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，进一步明确了努力方向；
——在恢复和发扬批评与自我批评的优良传统方面有了明显进步，健全与活跃了党内生活，增强了领导班子的团结；
——领导干部受到一次生动的群众路线和群众观点的再教育，保持廉洁、接受群众监督的意识增强；
——振奋了精神，改进了作风，推动了工作，产生了积极的综合效应。
试点单位的实践充分说明，党中央关于“三讲”教育的决策是正确、及时的。只要各级党委统一认识，坚定信心，精心部署，扎实工作，“三讲”教育就可以达到预期目的。
学习不走过场
讲学习，是讲政治、讲正气的前提和基础。党中央明确指出，这次“三讲”教育，是结合新的实际对领导班子和领导干部进行的一次马克思主义理论的自我教育，强调要把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来并贯穿于教育活动全过程。
试点单位认真贯彻中央指示精神，牢牢抓住学习这个首要环节，组织大家认真学习中央规定的必读书目，深刻领会毛泽东、邓小平和江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气的一系列重要论述，紧密联系实际，认真回顾改革开放特别是1992年邓小平南方谈话以来改造客观世界和主观世界的实践，进行深入的理论思考。
山东省委将学习内容分为若干专题，请有关专家对班子成员进行集中辅导。班子成员集体学习，座谈讨论，交流体会。内蒙古自治区党委常委在学习中着重抓三个环节：班子成员通读必读书目；联系实际，认真撰写发言提纲；开好民主生活会。广西自治区党委引导干部学用结合，做到读得进去，理得出来；钻得进去，写得出来；摆得进去，讲得出来。针对少数干部中存在的政治不强，作风不实，纪律不严等问题，结合玉林地委三任书记蜕化变质的典型事例，要求大家进行理论思考，从深层次上剖析原因。
国土资源部是国务院新组建的部。部党组珍惜试点的机会，把抓好班子学习当作头等大事，突出学习的针对性。党组书记周永康和巡视组组长普朝柱在调查研究的基础上，分别以坚定理想信念和发扬整风优良传统为题，为班子成员和党员干部上了一堂生动的党课。他们的讲课既有理论的高度，又密切结合干部的思想实际，入情入理，入耳入脑，促进了学习活动的深入。
党委（党组）书记是搞好“三讲”的第一责任人。第一责任人首先在学习上做到以身作则，率先垂范。中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，为集中精力搞好“三讲”教育，主动推迟出国访问日期。在学习中，他带头联系思想和工作实际，自己动手撰写心得体会和发言提纲，带动了一班人的学习。
整个学习阶段，试点单位把读书、思考、整理心得有机地结合起来，保证了学习的效果。许多领导同志利用休息时间读原著、作笔记，一丝不苟，有的还把“三讲”读本带到了出差的旅途中。试点单位为保证学习质量，都制定了严格的学习制度。在学习期间班子成员原则上不安排其他活动，一些工作会议被安排在晚上、休息日，形成了领导同志带头学，一般干部积极学，要求入党的同志跟着学的良好学习氛围。不少同志深有感触地说：“学与不学大不一样，搞不搞‘三讲’大不一样！”“只有达到了理论学习的高水平，才能保证‘三讲’教育的高质量”。
查摆问题不走过场
能否找准查实领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，并认真加以解决，是“三讲”教育的关键所在，也是党内外普遍关注的焦点问题。试点初期，一些同志对此心存疑虑，担心触及不到问题的实质，解决不了重点问题，流于形式走过场。试点单位党委（党组）主要负责同志组织领导干部围绕影响改革、发展、稳定的问题，影响班子整体战斗力的问题，影响党群、干群关系的问题，认真查问题找原因。
采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，开门搞“三讲”，是这次“三讲”教育的一个显著特点。教育部党组向机关副处级以上干部发放了300份“征求意见表”，结果，实际收回了340份。原来，一些部门的同志将表格进行了复印，主动填上了自己的意见，向部党组和部领导表示一份真诚的期盼！
内蒙古自治区党委领导班子成员对照中央精神，把自己摆进去，坚持做到正确对待组织，敢于从班子集体存在的问题中找出自己应承担的责任，使集体的剖析和个人的剖析结合起来；正确对待自己，敢于暴露自己在思想上、政治上、作风上存在的问题，从世界观、人生观上找原因，把个人的行为与党的事业结合起来；正确对待同志，敢于坦诚相见，互相交流真实思想，把批评与自我批评结合起来；正确对待群众，敢于听取批评甚至“刺耳”的批评，把自己的责任和人民的利益结合起来。区党委书记刘明祖带头剖析自己，除了主动承担区党委班子集体存在问题的责任，还认真查摆了个人在政治立场、政治方向、政治观点以及政治敏锐性和政治鉴别力，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行民主集中制，反腐败斗争，群众观念和工作作风等方面的问题，深挖了思想根源。在他的带动下，区党委一班人不怕丑、不怕痛、不护短，深刻剖析自己。他们先后九易剖析材料，纠正了过去存在的讲成绩多、讲问题少，讲成绩重、讲问题轻的偏向，受到了干部群众的好评。
山东省委在“三讲”教育动员大会的现场，即向有关同志及各方代表发放了500多份征求意见表，并留出充裕的时间，诚心诚意请大家提意见摆问题。省级领导班子的民主评议也在省直机关和党外人士1347人的范围内进行。他们采取谈心、自我批评、相互批评等措施，努力把问题找准查实。省委主要负责同志在常委会上带头袒露思想；触及深层次矛盾，并提前写出个人思想总结，发给每位常委听取意见，其间反复修改十多次。各领导班子成员都广泛地征求了老干部、民主党派、省直各厅局及其所在支部的意见。在此基础上，实事求是地查找存在的主要问题。省委常委认为，近几年来，山东的改革、发展、稳定工作都取得了比较显著的成绩，但领导干部在党性党风方面也存在一些比较突出的问题。一是一些干部党性观念不强，执行党的路线、方针、政策有片面性。有的理想信念动摇，对建设有中国特色社会主义缺乏信心；有的政治鉴别力和政治敏锐性不高，对敌对势力的“西化分化”图谋放松警惕，对错误的东西缺乏应有的斗争；有的地方一度发生走私，出现开发区热、房地产热，以及乱办金融机构和乱拉乱用资金、侵犯农民利益等问题。二是有些地方对精神文明建设和民主法制建设的认识不到位，工作措施不够有力。三是部分干部作风不正。凭主观愿望办事；做表面文章，弄虚作假，虚报浮夸；群众观念淡薄，服务意识差，损害群众利益；缺乏敬业精神，事业心、责任心不强；讲排场、比阔气，大手大脚，奢侈浪费；工作方法简单粗暴等。四是干部人事工作有差距。部分干部的思想业务素质比较低；干部制度改革的步子不够大，干部队伍结构不合理，德才兼备的年轻干部比较少；封官许愿、跑官要官、靠关系升官的问题还没解决好；个别人无视法纪，搞贿选，进行非组织活动。五是腐败现象没有得到有效遏制。超标准建房、公款装修住房、多占住房、在房改中弄虚作假的问题较为突出；用公款吃喝玩乐屡禁不止；违反规定配备通讯工具和车辆的问题仍不同程度地存在；少数领导干部置党纪国法于不顾，顶风作案，有些腐败现象触目惊心。对于这些问题，省委常委认真检查了应负的领导责任，认为有些虽然长期存在，群众也有反映，但没有提到应有的高度来认识，未能及时采取得力措施，加以制止、纠正；有些与省委常委自身要求不严、表率作用发挥不够有关。领导班子成员都根据自己的情况，认真查找自身的问题和不足，总结经验教训，在思想上进行深刻反思。
团中央书记处、广电总局和广西区党委重点围绕领导班子和领导干部在理想信念和全局观念、民主集中制、廉洁自律、用人等方面存在的突出问题，认真剖析，为搞好整改打下了基础。
批评与自我批评不走过场
批评与自我批评是党的优良传统和作风，真正拿起这一马克思主义的有力武器，是保证“三讲”教育不走过场的重要环节。试点单位的领导干部坚持用整风的精神，以对党和人民高度负责的态度，按照“团结——批评——团结”的公式，开展积极健康的思想斗争，增强了团结，振奋了精神。
领导干部首先抓住自我剖析这一环节，正确认识自己。广电总局党组对干部群众提出的509条评议意见进行认真梳理，联系领导班子成员党性党风方面存在的主要问题，重新学习毛泽东、邓小平和江泽民同志的有关论述，从世界观深处进行剖析。每个领导成员的《党性党风自我分析》材料都经过了三次以上的修改。经过民主测评，群众对多数领导成员满意或比较满意，其中有4位同志的群众满意率达到96%以上。
党委（党组）书记带头开展批评与自我批评。国土资源部党组书记、部长周永康主动同每位党组成员进行了深入的谈心，有的谈了多次，指出存在的问题，并帮助进行剖析。在广泛征求意见，找准突出问题的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评。大家不讲情面，既对个人剖析的问题，进一步深入剖析，帮助提高认识，又真诚地指出了个人没有认识到的问题，帮助查找原因，提出改进的建议，气氛十分热烈。7位党组成员的民主生活会开了近3天的时间。
一些试点单位的民主生活会既严肃认真，不留情面，又与人为善，不纠缠细枝末节，民主生活会的质量大大提高了一步。广西区党委向领导干部提出，在批评与自我批评中要敢于动真格，敢于揭露问题，敢于触及世界观深处，做到解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛。许多干部反映，通过严肃客观的自我批评和真诚友善的批评，找出了问题，沟通了思想，消除了误会，增进了团结。
对群众和基层的意见，不加工，不过滤，“原汁原味”地进行反馈。许多意见直接了当，尖锐深刻，使领导干部受到极大的震动。有的同志把群众意见反复看上十几遍，认真反思自己的不足和缺点，进行深刻的自我剖析。有的同志说，“多年思想不交锋、不见面了，这次把问题摆到了桌面上，真有一种刻骨铭心的感觉。”
整改不走过场
搞好整改，是“三讲”教育的落脚点。试点单位在查找问题，开展批评与自我批评的基础上，着眼于教育提高，把功夫下在整改上。有的单位把领导班子和领导干部的整改措施发放给基层单位，使整个整改工作置于群众的监督之下，有效地巩固和发展了“三讲”教育的成果。山东省委常委根据查找的突出问题，及时制定了五项整改措施：(1)加强学习，提高思想政治素质。(2)抓住突出问题，改进干部工作。主要解决改进干部考察办法，调整优化干部结构和坚决纠正用人上的不正之风等问题。(3)加强作风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。(4)进一步深化国有企业改革，坚持“三改一加强”，认真贯彻中央有关规定，力争三年完成“两大目标”。(5)从实际出发，加强对经济发展的战略研究，立即着手对12个带有全局性、战略性的问题进行调查研究，进一步明确山东经济和社会发展的重点，制定相应对策措施。在整改过程中，他们在关心困难职工生活、安置下岗职工再就业、发放老干部和老职工离退休费、领导干部下基层轻车简从等方面当即采取了一系列新的措施。广大干部群众从中感受到了“三讲”教育带来的实际变化。
团中央书记处立足于班子建设，着眼于全团干部队伍建设，制定了《关于进一步贯彻民主集中制的决定》等一系列文件和制度。国土资源部党组根据各方面提出的意见，在制定整改措施时，再次征求了各司局和直属单位的意见，最后形成了部党组学习理论、调查研究、依法行政、贯彻民主集中制、保持廉政勤政、关心群众生活六个方面的整改措施。
集中的“三讲”教育作为阶段性的任务，在试点单位已告一段落。这些单位的有益探索，为在面上展开的“三讲”教育提供了宝贵的经验。试点单位的经验表明，只要每个阶段都按照中央的要求去办，每个阶段的各个环节都达到中央的要求，这个阶段达不到要求，不转到下个阶段，进度服从质量，这样，“三讲”教育就不会走过场。