摘要：房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段，能有效地规范房地产市场的交易行为，提高房产管理的科学性和准确地、切实保护当事人合法权益，房产测绘的质量是房产测绘土建功能发挥作用的基础和前提。如何提高和保证房产测绘质量一直是测绘行业关注的重要课题。
关键词：房产测绘；质量；管理
引言
房产测绘作为一种专业测绘，和一般测绘有着比较大的区别。房产测绘是主要利用测绘仪器、技术以及手段进行房屋、房地产的自然以及权属状况、位置、数量、质量、运用情况等的一种专业测绘。而房产测绘质量作为房产测绘充分发挥作用的前提及基础，同时还是确保房屋以及房屋用地的相关信息完整准确、客观及公正的主要手段，可以对房地产市场交易行为进行合理规范，增加房产管理的科学性，如实并正确地保护当事人的合法权益。如何加强质量管理是测绘行业应给予重视的课题。
1 房产测绘的作用及重要意义
在我国宪法当中规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权，政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确认，并发给房屋所有权证。经房产测绘所获得与永久性标志相联系的房产权属界址、房屋面积、房屋产别等等都具有法律效力，从而载入房屋权属证书，是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证，房屋权属证书受到国家法律保护。所以房产测量所得的基础图是房地产各种管理的重要依据，起到财政税收等方面的作用，拥有权属、财政和城镇规划基木功能。
2 房产测绘质量的控制点
2.1房产测绘人员的技能培训
测绘工作的开展需要有一定的技术人员，房产测绘的技术人员一般包括内业计算及数据资料整理人员、外业测绘技术人员以及测绘数据检测人员等，在实际的工作中需要对这些人员进行细致的培训，保证他们的知识储备和实践操作的能力，为测绘工作顺利进行打下坚实的基础。技术人员需要掌握了一定的测绘技能，明确了自身的职责所在以后才能够顺利开展工作，这就是测绘工作质量控制点的首要方面。
2.2测绘设备和相关资源的配置
房产测绘工作的开展需要有设备的支持和资源的合理运用。内业房产测绘工作需要运用的设备有计算机、绘图仪、房产测绘软件等相应的设备和资源支持，而外业房产测绘需要有水准仪、全站仪、棱镜、手持测距仪、标尺、钢尺以及玻璃纤维尺等设备和资源，因此说要达到房产测绘的质量控制标准，首先需要将这些材料和资源进行良好的配置。除此之外，不能够忽视的是，房产测绘相关部门还需要具备相应的资质以及建立起完善的房产测绘质量控制体系，完善相应的政策法规，这样才能够为资源配置打下基础，也能够保证房产测绘质量管理工作的顺利进行。
2.3内业测绘及外业测绘数据的管理
房产测绘工作分为外业测绘和内业测绘，外业测绘主要负责的是房产数据的采集工作，而内业测绘则是将数据进行处理，查看外业测绘的数据和实际的设计尺寸是否有差距等，二者相互配合，完成整个的房产测绘工作。在这个过程中需要进行数据的收集和处理，为了保证数据的准确，也为了提高测绘的质量，一定要进行管理，这样才能够避免不必要麻烦的出现。本文将在下面部分进一步具体论述加强内业测绘和外业测绘质量的相关措施。
3 房产测绘质量管理的措施
3.1加强对测绘程序的检查
由于房产测绘成果的审核为形式性审核，并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假，测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。审核部门要每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查，根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分，同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库，实时统计、记录抽检中发现的各类问题，并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。
3.2加强测绘从业人员的培训
为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，需要注重抓好测绘人员技术素质培养工怍。切实认清提高自身素质的重要性，举办测绘科学与技术研究生班，此外积极支持本科、研究生、博士生进行学历教育，为进一步强化管理，提高中层干部整体素质和增强中层部的管理能力和水平。必须加强就业上岗前的培训，实行持证上岗制度。对测绘生产的新技术、新工艺、新产品进行必要的生产技术培训。完善以及建库后的后续产品开发工作，对国家1：5万建库项目4D产品数据采集等重点基础测绘项目，在生产前组织各级技术服务人员认真学习，提高风险意识，增强规范操作的自觉性，进行试生产，确保各项技术规定得到明确地执行，高度重视质量、重视安全，保证国家重点测绘工程项目的有序推进。
3.3控制房产测绘市场的开放性
首先，要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量，过早开放市场将引起混乱，各个测绘单位之间相互压低价格，虽然会促进市场竞争机制的发展，但如果其经营成本大于收入，则必然会导致无序竞争。测绘单位就会偷工减料，减少检查程序，以降低经营成本，最后造成测绘成果质量的下降。
其次，房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益较大。测绘单位为了取得测绘任务，完成年度产值，就有可能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的空子引出许多麻烦，造成整个行业在老百姓心目中失去信用，从而扼杀整个市场的发展，破坏行业秩序。在全国范围内，真正意义上的房产测量工作脱离行政单位开展也只是近几年的事，不管是人员素质、技术设备还是生产规模都未完全发展，而且全国各地房产测绘的具体规则大体都一致，但必有差异。房产测绘规则只要有一点差异，测算的成果就不同。因此，新进入市场的测绘单位必须要有一段时间的培训才能完全胜任房产测绘的技术要求。
3.4加强房产测绘的各相关单位的责任
在房产测绘的工作中，每一方参与测绘项目的单位或个体都要对测绘质量负起责任。在测绘工程单位的选择上，要求测绘项目的出资方按照法律规定来选择测绘单位，同时要自觉的接受管理测绘单位的行政部门的监督。在测绘工程实施的前期，测绘单位要按照国家相关的法律法规与房产测绘的各项指标做项目设计，并承诺保证设计的质量达标，对设计中出现的问题要提供帮助解决。在房产测绘实施的过程中，要严格规范流程，各方面的测绘标准必须按照合同的要求和各技术指标，对测绘的各个环节严格把关，同时要对测绘过程中使用的设备进行严格的审查，各仪器、软件等等必须符合国家的规定。在测绘工程结束的时候，房产测绘的管理单位要按照国家规定的标准对设计书等等进行质量的检验，质量合格才予以验收。
4 结束语
提高测绘水平，加强测绘质量管理，建立更完善的测绘质量监督管理体系，进一步加强对测绘资质单位质量管理体系建立及运行的指导和监督。定期进行测绘质量抽检制度，加大对国家及各地重大基础测绘项目、重大建设工程测绘保障项目、社会关注的热点测绘项目的抽检抽查力度，依法查处并处理弄虚作假、偷工减料的单位。我们将用科学发展观指导测绘质量管理工作，将测绘质量管理工作在新时期推上一个新的台阶。
参考文献：
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[2]谢伟銮浅谈加强房产测绘质量管理.科学之友：中，2012年第6期
[3]韩再晨付云鹏浅谈房产测绘成果的质量保证.黑龙江科技信息，2011年第11期
论文作者:李晖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
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