赵坤
大禹节水（天津）有限公司 天津市 300000
摘要：市场经济的背景下，经济社会的高速发展，也对农业生产提出了更高的要求，从这个角度来说，未来农业生产，必定以持续、环保和绿色发展为主流，因此，要不断强化农田水利工程建设，提高农业生产效率。就社会实践而言，农田水利工程的建设，不仅有助于改善农民的生活条件，而且还能有效促进社会经济的发展，做好农田防汛抗旱工作等。
关键词：农田水利工程；防汛抗旱；重要性
引言
从生态平衡与社会发展相协调的方面，水利工程的作用十分突出。我国作为农业大国，应结合不同地区的自然地理条件，加强水利工程的建设与管理，确保其在防汛抗旱、经济创收、社会稳定等方面发挥应有的作用。
1水利工程在防汛抗旱中的作用
水利工程在防汛抗旱中的作用主要体现在：一是河道堤坝的防汛作用。修筑河道堤坝是阻止河水肆虐，科学引导河流方向，保证河岸居民生命与财产安全的重要手段。作为水利工程主要的建设内容，在投入使用之后，能够及时阻挡、疏导洪水，为抗洪救灾提供条件。二是水库防汛作用，水库作为基本的蓄水池，不仅发挥储水、供水、发电功能，还能够在洪水来临时，汇集河道水量、降雨量等，在警戒线水位以下调蓄洪峰，缓解汛情，减轻河道压力，同时利用警戒水位线及时传递险情，为抗洪救灾做好准备。三是蓄滞洪区的防汛作用，蓄滞洪区主要是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，这一区域具备“上吞下吐”的功能，在河段分泄洪水过程中能够起到削减洪峰，短期阻滞洪水的作用。四是灌溉工程的抗旱作用。农业发展中水源灌溉是必不可少的，但是由于季风气候影响，各地区降水量不均，农业发展单纯依靠自然力量难以持续发展，因此，修建灌溉工程，在洪水期蓄水，枯水期灌溉农田，有效平衡各地农业用水量，以有效缓解旱情，为我国粮食安全提供有力保障。
2农田水利工程管理存在的问题
2.1对农田水利工程管理不够重视
最近几年，惠农政策的施行，表明了国家对农田水利工程设施的投入。不过，就农田水利工程设施的建设来说，相比发达国家，还需要不断提升对水利设施的关注度，其中大型水利工程项目是资金的主要投入方向，但是就农田水利工程项目而言，因缺乏显著的经济效益，所以能得到的资金支持非常少，这必定会造成农田水利工程项目的边缘化管理。
2.2农田水利工程设施陈旧
近些年，经济社会的高速发展，也在一定程度上促成了农田水利工程的高速建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不过，就已有农田水利工程设施的使用年限来说，上个世纪末期农田水利工程设施修建的数量最多，此外，由于受人力、物力、财力等因素的影响和约束，不管是设计、建设规范，这一时期农田水利工程设施比较低，而且大部分农田水利工程设施有严重的失修现象，变形、老化等现象非常严重，比如超负荷运行，丧失已有功能等，因此，很难确保现代农业生产需求得到充分满足，从防洪防汛、灌溉等角度来说，其作用也很难得到充分发挥，会对农业生产工作的开展形成负面影响。
2.3农田水利管理薄弱
由于受计划经济机制的影响，中国的农田水利工程建设主要受国家主导，地方政府部门承包建设，接着交由本地群众使用，这种方式将导致农田水利工程设施缺乏明确的所有权，各个环节相互分离，建设过程一般是只负责建造，使用的只管使用，在农田水利工程管理方面受真空状态影响较大，必定会使农田水利工程的管理缺乏明确性，比如就农田水利工程的管理来说，有些归地方水利部门管理，资金和人员管理都缺乏应有的支持，这是事实。它必定会引发各种各样的问题，如管理混乱存在、缺乏完善的管理方式等，这将使农田水利工程很难得到有效维护和管理，容易出现各种损害等。
3加强农田水利工程在防汛抗旱中的作用
3.1建立完整的水利工程管理体系
在许多地方水利工程管理仍处于发展初期阶段，还有许多问题丞待解决。一直以来人们对水利工程建设都缺乏足够的重视，从而导致宣传力度不够高、管理松散。为了保证水利工程的长久发展，必须制定合理的方案对水利工程进行管理，只有建立起完整的农田水利工程管理体系，才能有效的开展工作。在市场经济环境下，结合农田水利工程管理的实际情况，需要进一步明确农田水利工程的产权关系，通过明确管理权和所有权，进一步建立农田水利工程管理制度[1]。明确产权和范围，分摊责任，才能在后续工作中进行有效的管理。水利工程体系的建设也应该因地制宜，根据不同地区的实际情况规划不同的方案，在建设过程中应该深入调研，工作人员要全面掌握该地区农业发展现状、水资源分布情况、农田水利工程修建情况和使用情况，建立最符合实际的管理制度，通过有效的管理来提高农田水利工程的价值。
3.2大力宣传、重视农田水利工程的防汛抗旱作用
农田水利工程的修建对当地农业的生产发展有着重要意义，当地政府以及人民都应该予以高度的重视。然而由于宣传力度不够，在农田水利工程有助于防汛抗旱这一问题上，无论是政府部门还是人民群众都没有足够的了解和重视。在工作中必须大力宣传农田水利工程在防汛抗旱工作中的重要作用，引起相关部门的高度重视才能得到资金和政策方面的有力支持，水利工程设施需要进行定期的维修，而政策的扶持和资金方面的投入能够完美的解决维修保养问题。同样的引起群众的重视才能够有效的进行管理，充分的调动群众的积极性，共同参与到水利工程的维护和管理中。
3.3做好水利工程的维护和保养
农田水利工程的基础设施方面应该严加把控，在工作中应该注意基础设施的建设，同时也要做好维护和保养，及时处理出现的各种问题；同时，应该将具体的工作和责任落实到具体的人员名下，专人专管及时的做好防护和管理。对于基础设施建设和维护都应该严加把关，定期检查、更换农田水利工程易损易耗的零部件，尽力确保工程的正常运转。针对水利工程的维护和保养不仅需要工作人员尽职尽责，同样的还应该做好监督工作，应该设置专门的监察机构对员工进行监督，具体落实责任确保农田水利工程的长足发展。
3.4完善监督管理机制，确保工程项目建设信息公开透明
随着市场经济的不断发展，水利工程建设与管理中逐步引入竞争机制，但是相关管理部门在发挥市场基础调节作用的同时，也应加强对监督制度的构建，从水利工程立项到招投标，从建筑施工到投入使用，应保证信息公开透明，吸引社会各界监督，保证工程建设质量，提高水利工程防汛抗旱效果。
3.5积极推广科学灌溉技术，加强对水资源的开发与利用
在可持续发展理念的引领下，发展绿色农业已经成为我国农业发展的基本方向，相较于传统的大面积漫灌，农业技术部门应积极推广渠道防渗，低压喷灌、管灌等节水灌溉技术，以保证用最小的灌溉投入获得最大的农业生产效益，从而提高水资源的开发与利用效率，使我国农业逐渐走上可持续发展之路。
结束语
近年来，生态环境在人类过度开发的过程中出现了失衡。全球气候变暖的危机，使得我国各地降雨量分布出现异常变化，而这必然会增加各地区旱涝灾害的风险。在应对洪涝灾害的过程中，水利工程建设项目发挥着不可替代的作用。本文从水利工程在防汛抗旱中的作用出发，结合问题探究其相关的发展对策。
参考文献:
[1]刘雪梅.论农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农村经济与科技,2017,28(24):27-28.
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[3]王岩.防汛抗旱中水利工程的作用及对策分析[J].黑龙江水利科技,2017,45(09):228-230.
[4]邓建芳.论农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农村经济与科技,2017,28(16):60-61.
论文作者:赵坤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/25
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