摘要：园林绿化能展现一座城市的文明程度。虽然许多城市为此投入较多，但实际效果与投入往往不成比例，因此本文以建设单位视角对园林绿化工程作业中存在的问题进及应对方法进行了探讨。
关键词：园林绿化工程；问题；应对方法；建设单位
园林绿化是一面镜子，能照出一座城市的文明程度[1]。党的十八大、十九大都将生态文明建设放在突出的战略地位上，加强园林绿化不仅有助于提升城市的物质文明，同时也有利于增进城市的精神文明[2]。然而在城市园林绿化工程中仍然存在一些影响绿化效果的问题，因此本文以建设单位视角对园林绿化工程作业中存在的问题及应对方法进行了探讨。
1 园林绿化工程作业中存在的问题及原因分析
本单位作为园林管理机构，大多数工程采用外包形式，但也有些工程的后期养护不便外包，由本单位职工负责管理。在园林绿化工程作业中主要存在以下问题：
1.1人员老化
外包企业为了节约用人成本，大多雇佣年龄较大、文化程度不高、技术水平较低的工人。这些人员年龄大，体力差，作业效率低，而且接受新生事物能力弱，对新技术、新工艺、新设备的掌握往往不好。
1.2养护范围大，点多面广，管理有一定难度
园林绿化讲究“三分建，七分管”[3]，这个七分管就是养护。由于园林绿化养护工程分散在城区各个景点、道路上，监督管理跟不上。在园林绿化工程中监督管理是非常重要的环节，但因监管力量不足，使得监管效果无法充分保障。很多园林绿化项目规模小，但分布广，由于投入的人力相对不足，难以对所有养护环节都进行有效监管。而且外包企业为了自身利益的最大化，经常在无人注意的地方偷工减料和逃避监管。
1.3设备陈旧落后
园林绿化机械设备发展很快，若能用好可极大提升作业效率和施工质量，但更新设备需要较多投入。旧设备经多年使用磨损老化，容易发生故障，不仅作业效率难以保障，而且也影响施工质量。虽然新兴县在云浮地区经济发展较好，但与珠三角发达城市相比还是有较大差距，而园林绿化设备更新需要投入较多资金。
1.4养护技术差
如前所述，人员老化不仅工作效率低，而且接受新生事物能力弱。过去园林绿化工程对技术要求较低，会种树栽花就算胜任工作了，但随着城市园林绿化技术的发展，对修剪造型提出了更高要求，老工人技术水平明显跟不上时代发展的需要。
1.5种植品种单一
种植品种单一，造成景观相对单调，没有在色彩、季相上展现丰富的层次，园林艺术效果不佳。而有些不便经常性维护的地段（例如交通繁忙的路段）选错植物品种，给日常维护增加不小难度。
2 解决园林绿化工程作业问题的应对方法
2.1 更新绿化观念，健全管理体制
“观念决定发展”，为了园林绿化事业发展良好，必须创新观念，树立“以人为本”的绿化管理观念，注重“人”对环境的需求，通过绿化回归自然生态，展现城市文明发展水平。另外，还要树立整体性、长远性、可行性的观念，使城市绿化与社会经济发展水平相适应，并对绿化发展做出前瞻性安排，开展绿化建设前必须进行可行性研究。其次，绿化管理还应健全管理体制。对现有绿地、植物品种、生长态势等情况开展普查，找准问题，“对症下药”。同时，严格执行养护制度，推进精细化绿化管理，探索区域化、网格化、模块化管理模式，提高管理成效。
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2.2 科学规范养护，注重综合管理
首先，要保证充足的经费，这样才能做好园林绿化工程的养护管理，为此政府应加大资金投入。其次，完善园林绿化养护制度。通过对现有养护制度的调研分析基础上，完善园林绿化养护标准、考核办法，通过奖勤罚懒，使养护管理走上正轨。第三，针对不同路段、景点及每一棵树的实际情况，制定有针对性的养护方案。第四，加强病虫害的防治。根据有害生物与环境的关系，采用科学的防治方法。物理防治措施包括人工捕杀、灯光诱杀、食饵诱杀、潜所诱杀、阻隔保护等。农业防治措施包括中耕除草、合理施肥、清洁绿化带、种植害虫天敌树种等。生物防治措施包括以虫治虫、以菌治虫、以菌治菌等。
2.3 强化考核机制，推广园林科技
为了提高绿化管理水平，必须建立多角度、全方位的考评体系，包括上级对下级的考评、绿化管理机构的自评、专家评比、市民评价等多元化考评体系。对参与园林养护的单位或企业实行优胜劣汰的考核机制，通过月评、季评、年终评形成末位淘汰制，以良性竞争推动绿化管理水平提升。其次，要巩固绿化建设成果，应当通过园林科技解决绿化养护中的技术难题。针对园林绿化工程点多面广的特点，可引入“3S”技术、云计算、大数据、物联网等先进技术，全面监测园林建设、绿化管养、森林防火、病虫草害态势，推动园林绿化智能化、精细化管理。
2.4 完善质量体系，加快设备更新
针对园林绿化建设粗放、不重视质量的问题，必须建立完善的质量管控体系，开展质量策划、质量控制、质量保证等所有环节的全过程质量管理，同时发挥项目管理制度、监理工作制度的作用，保证绿化施工从定点放线、树穴开挖、苗木质量控制、苗木栽种、淋定根水等各环节的全程监控。针对园林绿化机械设备陈旧落后问题，应根据园林绿化工程实际需要，加快设备更新步伐。选用设备时，不仅要考虑生产效率，还应考虑设备的适应性和环保性。同时，还应加强设备的使用、维护的规范性，应制定操作使用和维护保养规程。设备使用维护最好定人定机，责任明确，有利于用好管好设备。
2.5 推进队伍建设，提升专业水平
在园林绿化建设和管养工作中，人是关键因素，而要解决好人的问题就必须加强队伍建设。首先，健全园林绿化单位专业队伍建设机制，立足广东地区在园林绿化行业及学科方面的优势，大力引进专业人才，建立结构合理、技术全面、数量充足的专业人才队伍。其次，加强对人员专业技能培训和职业道德教育，提升技术水平，强化责任感。第三，建立激励机制，调动人员工作积极性，发挥人员特长，形成人尽其才、人尽其用的工作氛围。第四，对于外包企业用人问题，在发包环节加强合同管理，使其雇佣不合格人员面临较高风险。
2.6 扩大宣传力度，营造爱绿氛围
园林绿化是公共产品，市民都是绿化产品的消费者，所以要引导人们爱绿护绿，不要随意践踏、破坏园林绿化设施。例如在“创卫”、“创文”、“创园林城市”期间，仍有绿化带新栽苗木被人踩踏，最普遍的问题是乱丢垃圾。为此，一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体进行宣传。二是抵制不文明行为，建议将监控录像拍摄的不文明行为放在媒体上曝光。三是举办园林绿化宣传月、宣传周活动，提升市民爱绿、兴绿、护绿意识。四是出台奖励措施，鼓励市民参与爱绿、护绿行动，对举报毁绿、损绿行为者给予奖励。五是开展环保志愿者、植绿志愿者行动，让市民直接参与园林绿化活动，通过亲身感受增进爱绿、护绿、兴绿意识。
3 结语
世界上不少国家将园林绿化作为衡量城市文明的重要指标，其重视程度可见一斑。面对当前园林绿化工程中存在的问题，应当与时俱进，更新城市绿化观念，健全管理体制，强化考核机制，同时加强规划设计，应用先进技术，完善质量体系，重视日常管养，还要推进队伍建设，这样才能实现园林绿化事业的可持续发展。
参考文献：
[1] 朱正. 现代城市园林绿化中存在的问题及解决对策[J]. 南方农业，2018，12（02）：52-53.
[2] 邢宝. 园林绿化中机械设备适用性分析与发展趋势[J]. 现代园艺，2018（8）：156-157.
[3] 蔡转仙. 阳曲县城市园林绿化中存在的问题及对策[J]. 绿色科技，2016（13）：176-177.
论文作者:梁健美
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
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