摘要：建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，进而影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因及控制
引言
随着我国市场经济不断发展，经济水平不断提高，建筑行业也在不断的创新进步，因此建筑行业中的工程造价预算工作得到了该行业建设者的高度重视。工程造价环节是整个建筑工程的重中之重，它关系到整个工程的资金使用情况，准确的工程造价是建筑工程合理运用资金的主要依据。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化发生波动，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
1.2工程实施阶段的造价失控现象过多
实施阶段发生的造价失控现象是造成超预算风险的主要原因，投资多应用在这些阶段，如果造价失控过多，最终的总成本会远远超过投资成本。在实施阶段容易发生的失控现象有：设计成本过高；设计变更造成的成本追加；施工变更造成的维修成本以及施工人员等方面管理失控造成的质损成本等。这与造价控制措施的有效性有关，与企业管理能力也有关。施工单位还要专门针对这些失控行为，制定控制方案，通过经济、技术以及合同等方面措施来控制成本支出。另外合同制定水平和质量也很重要，相关人员还要根据合同规定的预算内容，控制相关事项，使其不会超出合同规定范围。
1.3预算人员的综合素质不高
任何工作的完成质量都离不开工作人员自身综合素质，在建筑工程造价预算方面也是这样，现阶段的很多员工，在预算管理上存在经验不足、业务能力不强的问题，这为预算方案的制定与执行也带来很大挑战。在处理突发情况上，由于应变能力不足，会出现束手无策的情况。更加不会有对工程造价有投资预控的能力，往往都是等到出现问题再进行后处理，对工程造价预算造成很大的影响。预算人员综合素质不高、专业能力不强，也很难从全局出发考虑问题，在预算时太过于片面，这是造成超预算的重要原因之一。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1科学合理编制工程预算
科学合理的预算编制，也是建设项目预算编制的重要环节和手段。预算人员要有认真负责的工作态度。通过对相关图纸的分析研究，以及现场个人调查，掌握施工工艺、施工图纸、施工质量。对于员工来说，认真负责的态度是至关重要的。图纸要有机渗透，与实际工程相结合，这样预算就更加科学合理。预算人员应全面了解项目的政策、市场、环境和施工现场，并对预算编制进行深入细致的研究。从各个方面降低预算编制难度，使之更加科学合理。市场本身在不断地变化和发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工过程中所用材料的规格、款式、价格差异较大。因此，员工应充分考虑和理解材料规格、价格设备和品种性能。这样就客观地分析了市场。建筑和市场的实时变化调整差价。了解和掌握现行建设项目的收费标准，国家颁布有关法律、政策和物资设备基本价格等，合理预算价格波动，在预算编制过程中仍有调整余地。根据当前形势的变化，推进实践与理论的融合。
2.2对工程造价预算管理咨询机制进行合理的优化
当前很多发达国家在建筑工程项目施工中会设置专门的预算造价咨询机构，这些机构参与工程造价预算编制以及评估，能够为工程造价各个环节的控制和管理提出专业性的意见和看法。这些咨询机构在运行过程中，能够对工程预算造价与市场行情之间关系熟练了解和把握，预测材料价格在工期中的变化，但是当前我国建筑工程造价咨询机构还存在基础薄弱以及发展缓慢等问题，很难获取建筑单位认可，在预算咨询方面无法发挥理想价值和作用。另外，当前我国造价咨询相关机构在法律法规方面还缺乏完善性，监督力度不强，具体工作中存在较多问题，因此，必须要与我国实际情况相结合，建立相对应的造价咨询机构，更好地满足我国工程预算造价控制工作实际需要。
2.3控制工程实施各阶段造价
实施各阶段的造价预算控制最为重要，毕竟这是各种事项的支出环节，相关人员要根据各阶段的花费事项，制定专门的造价控制方案，并积极执行方案，以最大程度减少工程成本。例如在设计阶段，限制设计成本，并要求限额设计，减少设计变更，使后期阶段成本不会有超预算机会。在施工阶段，更是要将成本控制措施贯彻到所有项目实施中，使材料在符合零库存战略要求同时，质量达标，以减少维修成本。另外还要做好施工人员以及施工技术等方面的管理工作，使其不会成为施工变更的罪魁祸首，如此这些方面的资金便不会浪费，也不会增加，相关的签证以及索赔事项也会减少许多。施工阶段花费的成本最多，相关人员应将控制重点放在该阶段的造价调整与控制中。最后的竣工阶段更加做好结算工作，使总成本与投资数值相差无几。
2.4提高工作人员的素质
为了能够更好地控制工程造价实际支出与预算相符，专业人员综合能力的提升是至关重要的。相关企业可以制定如下一些措施：①企业可以在工程预算人员的薪资上做出一定的调整，社会和政府部门也应该重视工程预算这个工作，进行全方位的宣传和落实贯彻，以此转变人们对工程预算不看重的观念，为吸引和留下高素质人才奠定基础。②企业可以定期为从业人员提供专业的培训，为专业人员提供自身能力提升的途径，并将工程造价控制的重要性传达到每位人员，设立明确的奖惩制度，对一些敷衍工作的人员做出一定程度的惩罚，从而帮助工作人员树立认真负责的工作态度和职业理念，防止贪污受贿以及私用企业资金等非法事件的发生。③企业可以定期开展专业能力的考核，并根据考核来划分等级，给予高专业水平人才更丰厚的薪资待遇，来激励工作人员主动去提升自身的专业素质，从而达到全面提升整体工作人员专业水平的良性循环，进而增加工程造价控制的准确度。
结束语
建筑工程造价预算工作在工程顺利开展和建筑企业经济效益方面都起着决定性的作用，因此项目工程的实际开展过程中，所有的施工人员都应当对所开展的工程造价预算工作引起高度重视，并且将相关责任和工作细化到个人，全体工作人员共同努力，通过科学合理地采取措施，达到真正意义上高精确度的预算工程造价，加强对资金的合理控制，尽量减少浪费资金的情况，保障施工质量和工期的同时切实提高建筑企业经济效益。
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论文作者:杨坚剑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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