中国咨询业：走出误区是辉煌，本文主要内容关键词为：中国论文,误区论文,咨询业论文,辉煌论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自改革开放大潮将东方文明古国汇入全球现代社会的汪洋大海以来，炎黄子孙朝气蓬勃地迎来“信息爆炸”、“知识密集”和“崇尚实力”的新时代。作为现代社会的宠儿与象征的中国咨询业，应运而生，在中国改革事业、开放前沿、经济发展和社会前进等各个领域，大显身手。据国家有关部门统计，我国现有从事工程、技术、管理、财务、法律、心理等咨询业务的咨询机构和企业近20万家，从业人员150多万，其中专业技术人员占70%以上。与宇宙间一切新生事物一样，年轻的中国咨询业，就以先声夺人之势，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景，同时，由于自身行进中探索的曲折与外部环境不够配套等内外因和主客观因素的影响与制约，它也存在由浮躁与躁动带来的令人忧虑不安的现状－－
偏轨滑行 问题丛生
从咨询业运行的现实轨迹和综合政界、经济界等各方人士的观点，中国咨询业已出现下列五大问题：
问题之一：屈就于长官意志 一些咨询机构因囿于长官意志难违、咨询者恳切相求等外在环境所迫，或急于创造鹤立鸡群的形象，对咨询方提出的设想，不敢、不愿作出违背其臆想的咨询意见，结果，好心办拙事。某市缫丝厂为搞好前后配套，提高规模效益，增强市场竞争能力，准备投资3000万元，上绢纺项目。由于投资额大，贷款银行要求缫丝厂必须委托权威性咨询机构进行可行性研究，方可放贷。省城一家咨询公司接受该厂委托后，组成5人专家小组，进行长达半年的调研，发现国内绢纺企业众多，原料与生产加工能力悬殊达1∶2.78，且国际市场上绢丝及其织品价格日趋下跌，项目不宜上马。缫丝厂厂长得知这一初步意见后，立即赶往咨询公司，言词恳切，要求咨询公司按厂方的设计起草可行性报告。为了得到咨询公司老总的定音之锤，他在老总的宿舍前守了一天一夜。老总深受感动，召集专家们，敲定“可行”。项目建成后，工厂立刻陷入原料无来源、产品无销路、生产无效益的“三无”困境。同时，工厂由于将2000万元流动资金全部投入项目建设，导致“原有的一块转不动、建成的一块活不了”的恶果，每年还要支付银行利息140多万元（不含罚息），活生生地把一个盈利大户拖垮成远近闻名、人见人愁的“百万负翁”。
问题之二：“草台班子”酿苦果 有的咨询机构因人员知识结构、装备条件的限制，不具备“万事皆通”的能力，属于草台班子，但却硬着头皮承揽不能搞的咨询项目，以求赢得“百宝囊”、“智多星”的美誉，痛吞事与愿违的苦果。1994年初，某县准备投资5000万元，新建长毛绒项目，由于对该项目的市场销售行情和前景不甚了解，就在省报上征询咨询单位。一家桥梁技术力量雄厚的工程咨询公司见报后立即赶往该县，自诩该公司人才济济，尤其是市场营销咨询水平在全国首屈一指，在国际上也小有名气。县领导和经济综合部门及承办企业喜出望外，热情款待，并一字不改、全盘接受咨询公司提出的合同。2个月后，咨询公司将道听途说、东拼西凑的市场分析报告，按时送到该县。县里得到这份“行情看涨，而且大涨”、“形势大好，不是小好”的报告，欣喜若狂，通过跑银行、减发财政供给人员工资，上至县长下到工勤员集资，筹足项目建设资金，人不下马、机不停转地大干10个月，将项目建成。岂知项目投产之日，便是企业倒闭之时，因为：在委托咨询公司进行市场调研时，全国就已有400多家长毛绒生产企业，该县项目建设过程中又有近200家长毛绒企业建成投产，在拥挤不堪的市场空间中，该县长毛绒无论在销路、质量、规模、价格等各个方面，都无法参与市场竞争。这家工程咨询公司也赔了夫人又折兵，被无情地挤出当地桥梁工程咨询市场。同时，恶名又被一传十、十传百的“几何级数”传递速度宣扬得沸沸扬扬，造成该公司在全国的桥梁工程咨询市场占有率从9%下降到不足1%。
问题之三：“空手道”坑煞客户 少数咨询公司抓住客户不了解市场的弱点，利用顾客过分相信咨询报告的心理，靠玩“空手道”，捞外快，伤了客户心，损了咨询名。某市绒布革厂为扩大生产批量，委托一家国际咨询公司驻宁代表处咨询国内外剪毛机和大圆机的性能、价格情况。这家代表处在调查了英、日、荷和香港、台湾及浙江等国家和地区的设备后，与价格最高、质量最差的某台湾制造商和价廉物美的浙江生产企业分别商谈，因台湾制造商给代表处的回扣比浙江工厂高2%，代表处便信口雌黄推荐台商设备。这批98万美元的设备进厂解封后，才知都是六十年代早期生产的二手货，表面锈迹斑斑，根本无法使用，后虽经国家工商局仲裁，追回了大部分货款，并仅用487万元人民币在浙江购回同品种设备，但由于产品错过了市场黄金季节，按国际惯例估算，由此给企业造成的间接经济损失很严重。
问题之四：漫天要价毁信誉 当前，咨询企业漫天要价、不恪守商业信誉的问题，已引起社会各界越来越强烈的反响。有的摆不正自己与客户的关系，将自己错位于“上帝”，擅自变动合同条款，随心所欲地提高咨询费数额，如若不然，则以技威迫，有些客户尖锐地称之为“咨老虎”。某市与一家工程咨询公司签订了委托设计三星级酒店的合同，咨询费用为30万元。一个偶然的机会，咨询公司得知建造这座三星级酒店是为了赶在一年后举行的建市十周年庆祝活动时使用的，以工期紧、咨询费用大等借口，要求将咨询费提高一倍，遭到拒绝后，便将市里提供的有关地质资料全部带回，宣布不增加咨询费，既不能按时完成设计任务，也不归还有关资料。考虑到酒店建设工期紧、重新钻探费用高等因素，市里只得忍痛将咨询费增至50万元，才使设计图纸如期交付。
问题之五：歪点子发财法不容 咨询公司是法人企业，追求经济效益本无可厚非，但如果靠钻法律的漏洞，唆使别人侵害国家集体利益，而收取咨询费，则有悖咨询业之道德，为国法难容。去年初，新税制出台后，一些大中城市的少数咨询机构公开举办“培训班”，传授偷逃国家税收的劣计，引起了有关方面的严重关注和谴责。据税务部门反映，目前，有极少数咨询公司专门帮助一些企业做假帐、搞假发票，偷漏、骗取国家税金。如某市纺织厂未出口一米棉布，却在一个咨询公司有关人员策划下，伪造报关单、国外客户货物接收证明等手续，骗取出口退税370多万元。还有些咨询公司打着“发掘民族文化遗产”的旗号，从事为别人看风水、运用电脑算命等迷信咨询活动。
由此可见，咨询业存在的问题是比较严重的。但我们不能仅仅停留在问题的表面去评论中国咨询业的全貌，而应全方位、深层次地思考、探求问题的原因及本质。如果我们持辩证的观点，实事求是的态度，就不难发现上述险象－－
事出有因 因缘四面
A面(1)：名利在作崇 为数不少的咨询机构求名追利心切，不顾自身条件，扩大咨询业务量，承接高难度业务，企图立即便成揽风大树、摩天之柱，好强逞能的心理强烈，结果往往欲速不达，自毁大好发展前景。有些咨询机构因初涉商海，以为提供咨询结论与关门搞学术研究同出一辙，不知咨询业务是建立在科学基础上、与实际紧密结合的高智慧组合的经济活动，轻装上阵，招来“出师未捷身先损”之悲剧。
A面(2)：病急乱投医 一些企业在日益激烈的竞争形势面前，求救于外脑、求助于咨询机构，其精神是值得充分肯定的，但病急乱投医的行为也十分不可取，因为这不仅误了自己，也害了别人。有些企业明明可自己进行的调研项目，却为了求得“科学决策”的美名，或提高“保险系数”，请这个咨询、那个调研，延宕了决策时机，人为地增大了决策风险。
B面(1)：无交易市场 中国咨询业无论是企业规模，还是服务领域，在短短数十年弹指间，取得了令世人瞩目的长足发展，但令人困惑不解的是，至今中国还没有一所咨询交易市场，咨询买卖双方只能在无场的市外交易，阻碍了中国咨询业的发展提高，抑制了社会对咨询业的需求和选择空间，成为导致咨询业偏轨运行的主要原因。
B面(2)：管理不严密 表现为：咨询企业开办登记把关不严。没有根据咨询业高技术、智能化这一服务特点，设置登记条件，使不具备开办资格者混入咨询业，影响了整个咨询业的服务效能和声誉；竞争规则不全面。咨询业内部不公平、不正当、不道德竞争时有发生；管理机制未健全。目前，咨询企业的管理只有主管部门和工商部门两个头，由于二者对咨询的业务专业知之不多，无从管理，使咨询企业处于失控状态，盲目自流。
咨询业存在的种种问题，是发展中存在的问题。必须以积极的态度对待，有针对性地解决好。因为，从现代社会的发展和未来趋势分析中，我们显而易见地会得出这样的结论：政府要实施科学、有效的宏观调控行为，需要庞大、精干的咨询机构提供精确的依据；企业要进击国际市场。决胜千里之外，需要咨询机构提供源源不断的锦囊妙计。概而言之，人类进步、经济发展有赖于整个咨询业的大发展、大飞越，时代离不开咨询业，人类不能没有咨询业，中国更要求咨询业迅速地、健康地向前迈进。为推动咨询业的发展，国家已正式开始实施“三金工程”，国务院于去年12月份正式批转了国家三部委提出的《关于工程设计单位改为企业若干问题的意见》，要求逐步实现设计技术市场化、设计成果商品化、设计管理行业化的运行机制。邹家华副总理明确提出：咨询机构要尽快真正成为自主经营、自负盈亏的企业。因此，对中国咨询业，要－－
管疏相济 创造辉煌
首先，加强建章立制。要使中国咨询业走出一哄而起、无轨运行、盲目与无序的运作状态，当务之急，要在咨询企业开办条件、业务范围、经济权利及法律责任等方面，制订具有准确的针对性、很强的操作性、有利于咨询业发展的规范性的法律法规。鉴于目前咨询业发展地区差异性较大的现状，可先由各地制订地方性法规，待时机成熟时，再由国家出台专门法律，以引导、推动中国咨询业稳步迈向更广的领域、更高的层次。
其次，加强市场建设。当前，可在一些中心城市举办有较大规模的咨询市场，也可鼓励技术力量、财力比较雄厚的咨询企业，牵头建设咨询市场。在此基础上，运用微机、卫星等现代传输和处理设备，搞好咨询市场的联网运作，形成区域性的咨询交易中心，扩大咨询业务量和客户选择空间，不断提高咨询质量，使咨询业在国民经济和企业生产经营活动中，发挥更大、更强的作用。
第三，保护公平竞争。一要全面推行咨询企业资级制。参照国际标准，结合我国咨询业发展状况，以咨询企业人员、技术力量等有关硬、软件状况为标准，由权威机构评定咨询企业的资级等级，以促使咨询企业不断加强自身建设，增强咨询水平。二要全面推行咨询业务公开招标制。根据咨询业务难易、工作量大小和规模，筛选具备资级的咨询企业，公开、平等参与市场竞争，维护各方利益。三要组建咨询业行业组织，以协调咨询业的协同运作，形成咨询业的整体咨询实力，参与国际咨询市场竞争，并通过制订行业道德规范、从业公约，规范咨询企业的经营方向、咨询道德和信誉，使中国咨询业阔步走向新的辉煌。
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