摘要：最近几年，在我国社会经济水平和城市化进程不断加快的背景下，建筑行业也得到了快速的发展。与此同时，建筑企业之间的竞争日益激烈，项目建设管理与施工过程中乱象频发，在建设程序以及施工管理上也出现了一系列的问题，这就对现行的项目管理模式提出了新的要求。本文分析了当前代建与监理分开管理所存在的一些问题，对建筑工程项目代建与监理一体化管理的模式进行了探讨，思考解决的办法，论证了工程项目代建与监理一体化管理模式的可行性和趋势。
关键词：工程；项目代建；监理一体化
引言
项目代建管理模式在建筑业不断发展进步下得到广泛应用，建筑工程项目代建就是指项目出资人通过合理的招标手段选择有资质的工程项目管理公司，与该公司签署合同，该合同为代建合同，代建工作要严格遵循合同规定，运用现代化管理手段、先进的设计理念与施工技能为项目工程制定一套成熟、完整的设计及施工方案，开展质量控制、成本、建设周期与运营管理等。建筑工程项目代建与一体化管理可以说是新时期建筑工程项目管理的新手段，下面对其可行性具体分析。
1建筑工程项目代建概述
在招标人授权下，项目管理代建单位要为相关提供长期的管理服务，确保项目顺利在规定工期内验收合格。项目管理代建单位的主要工作有：帮助招标人对各项报建审查报批手续申报；代表招标人设计、采购材料及施工管理，同时代表工程监理验收，统筹管理并控制施工中各项工艺操作质量、进度、费用、安全等；同时，招标人要对项目建设方案提出建议，出台建设标准与使用功能的要求，以更好的协助代建单位顺利将工程前期报建工作完成；代建单位要按照合同要求履行自己的权利及义务，对工程造价严格控制，确保工程如期开工，如期交付使用；主动接受招标人、政府部门的监管。
2代建、监理一体化管理模式的优势
(1)提高监理管理水平，发挥集约式管理效果，管理层次减少了，管理效率提高了，管理成本降低了，管理效率和效能得到充分发挥。(2)加快建设工期进度。①建设前期阶段即可介入项目管理，由熟悉工程项目建设流程的专业管理人员协助办理相关建设手续，可大幅度减少项目业主的管理工作和人力资源的投入，缩短项目前期阶段工作所需的时间；②可以有效优化项目组织、简化工作关系，增加管理工作的连续性，合理的计划不同工作间的搭接长度和前后衔接关系，加快建设进度。(3)有利于工程管理控制。①代建单位承担双重职责，责任加大，但同时管理权利与力度也得到加强，代建管理机构对工程整体把握与控制力更强，代建单位能有效履行各项管理职责，这也就有利于保证工程建设质量、进度和安全等各项管理目标。②代建管理机构工作程序比传统单独的代建、监理两家单位之间更协调，有利于合理推进工程进度。③项目法人对代建单位提出了明确的投资控制目标，而代建单位从设计图纸审查、与施工单位的合同条款签订、现场变更管理、计量与支付等各个环节都有足够的把控及管理权利，有利于项目投资控制。（4）管理程序得到简化，提高工作效率。代建指挥部结合建设管理模式特点，明确了代建、监理工作程序，并向内部、外部（其他参建单位）进行广泛讲解、交底，加强和统一各参建单位及人员对新模式的理解和认识。在日常项目管理过程中，减少了传统模式中参建单位间的诸多不必要的上报、反馈等环节，避免了管理单位间部分职责交叉、重叠以及由此引起的工作和责任的推诿、推脱，提高了工作效率。
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3“代建+监理”一体化创新
3.1“代建+监理”一体化管理体系
(1)建立质量保证体系，进行质量责任登记，并制定一系列质量管理制度，如《质量管理实施细则》、《外观质量控制实施细则》、《原材料管理办法》、《工程内业资料编制办法》、《隐蔽工程管理办法》、《工程内业资料编制办法》、《项目档案文件编制与管理办法》等，严格执行“首件工程认可制”。(2)检查制度。现场专业监理工程师每日对现场进行巡视，工程师助理(监理员)按要求对试验工程、重要隐蔽工程等进行旁站，指挥部的相关职能部门也进行日常巡查，加强进度、质量、安全等的把控。定期和不定期开展季度大检查、平安工地检查、各种质量通病防治的治理等活动，对各标段进行评比，对检查发现的质量问题进行全线通报及要求施工单位限期整改，将检查结果和整改情况上报上级主管部门，并记录信用评价体系。(3)“五化”管理和“标杆管理”。“五化管理”即:发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化。项目编制了“五化”管理实施方案及实施细则，要求各参建单位严格按照《海南省重点公路项目工程建设标准化管理手册》进行标准化建设和施工管理。根据“标杆”管理实施方案，要求每个合同段将根据自身特长树立标杆工程，例如路基填筑、台背回填、梁板预制标杆工程等，作为全线的样板、示范工程，通过合同段间“比、学、赶、帮、超”，提升工程品质。(4)试验检测管理制度。制定《试验检测工作管理实施细则》及《原材料管理办法》，明确试验检测工作程序及材料进场报批程序。为加强试验检测监管，试验室安装“试验检测数据监控系统”(见图1)，实现对试验检测数据的实时监控。
3.2强化工程监理措施
(1)首件工程的认可和推广。首件工程是指工程项目所辖范围实施的第一个单位工程的第一个不同类型的分部工程、分项工程或该分部、分项工程的施工工艺，按照项目的施工组织具体情况，确定其为所辖范围内的首件工程。从程序报批、技术培训、技术交底、材料进场、施工方案和施工工艺、材料试验到现场管理、质量控制等方面，整理出一套标准样本，获得更科学、更合理的施工参数和质量保证措施，作为后续同类工程的实施样本。对首件工程，应先按施工组织设计中的工艺技术要求完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测，并对检测结果进行分析、对比，再对施工组织设计进行修改完善，然后进行试生产，待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产，使整个工程质量和外观效果处于可控范围内，有效避免批量生产后可能产生的各种质量隐患。(2)利用信息化手段强化质量安全管理。通过各种远程数据采集系统对施工现场的试验数据、混合料各类原材料的用量等各类数据进行实时采集，并通过计算机进行分析、筛选对不符合要求的进行及时报警，相关管理人员能进行远程访问、查询，实时了解施工现场的情况。如试验检测管理系统、拌和站安装数据采集系统、重要性控制工点安装视频监控系统、指纹考勤系统等。
结语
总之，建筑工程项目代建是一种新型的管理方式，依据相关法律及合同，采用现代化建筑工程管理技术，可以为工程项目提供全面、细致的管理服务，而监理工作可以对代建管理存在的不足有效弥补，包括责任划分不清、多头领导、浪费人力物力等，对代建管理中不合理的决策与管理内容监督并纠正，将代建与监理结合起来实施一体化管理，可以发挥各自管理的优势及作用，使管理权利相互制衡，避免出现权利滥用。总之，代建与监理一体化管理可以对工程全过程实施科学、全面管理，在建筑工程项目中应用具有可行性。
参考文献
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[3]董金利.关于建筑工程项目代建与监理一体化管理的探讨[J].中国新技术新产品，2016（12）：171~172.
论文作者:彭陈
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第09期
论文发表时间:2019/8/15
标签：工程论文; 工程项目论文; 单位论文; 建筑论文; 项目论文; 质量论文; 工作论文; 《建筑实践》2019年第09期论文;