摘要：我国建筑施工行业内部曾实行过多种考核方式，但只有极少数建筑施工企业的绩效评价体系能够真正行之有效。
关键词：建筑施工企业、绩效管理、绩效评价
建筑业是我国国民经济发展的重要支柱产业，是重要的物质生产部门。2016年全国建筑业企业完成建筑业总产值193566.78亿元，同比增长7.09%；完成房屋施工面积126.42亿平方米，同比增长1.98%；完成房屋竣工面积42.24亿平方米，同比增长0.38%；实现利润6745 亿元，同比增长4.55%。截至2016年底，全国有施工活动的建筑业企业83017个，同比增长2.60%；从业人数5185.24万人，同比增长1.80%；自2009年以来，建筑业增加值占国内生产总值比例始终保持在6.5% 以上。2016年虽然比上年回落了0.11个百分点，但仍然达到了6.66%的较高点，高于2010年以前的水平，建筑业国民经济支柱产业的地位稳固。
但从行业总体看，大多数我国建筑施工企业的发展处于初级阶段，存在着建筑施工企业创办门槛比较低、实力比较弱等问题。发展方式仍属于粗放型，以资金注入、资源供给和大量劳动力的投放为主。建筑施工企业也是基于低成本条件下的价格竞争，这种竞争主要体现在对发包主体的争夺，由此导致行业整体利润率较低。这些问题严重制约我国建筑施工企业的生存和发展，同时如何发挥人的主观能动性也影响着一个企业的生存发展。
现行建筑施工企业的绩效评价主要体现在评价企业的财务状况，忽视了非财务因素对企业的影响，利用独立的财务指标来对建筑施工企业日常的生产经营活动进行管理和控制。一旦当财务指标不够全面、不够充分，将导致很多问题以及产生不利的影响。同时利用财务指标进行评价是一种极其滞后评价方式，反映的仅是建筑施工企业之前一段时期内的生产经营成果和期间内出现的问题。注重历史数据和历史问题进行现有经营状况分析不具预测性，而建筑施工企业面对的决策环境是变化的具有未来属性。只是重视财务评价指标，就无法及时有效地发现建筑施工企业的非财务状况的变化，无法发挥人的价值创造的效能，会造成建筑施工企业在决策上的失误。从发挥建筑施工企业中人的效能出发，对建筑施工企业的价值链进行整体的分析和判断，有利于对建筑施工企业的绩效进行客观、有效、全面地评价。
一、建筑施工企业管理近况
建筑施工企业指专门从事建筑物与构筑物的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。建筑施工企业具有其特殊性，体现在经营模式的特殊性、生产产品的特殊性、生产方式的特殊性三个方面。由此建筑施工企业管理就必须适应其特殊性的体现。建筑施工企业的管理在适应其特殊性的过程中产生的问题如下：
（1）组织结构的重叠。
建筑施工企业是通过建筑、安装等方式来完成施工产品的建筑施工。建筑产品是固定的，但配置的资源是流动的，人员、机构、材料、物资等要在不同地项目、不同的地区、不同的类别的工程间流动。
（2）管理环境的多变
管理环境的多变不仅指企业内部环境、社会环境，还指自然环境。自然环境是主要指施工的场地以及天气的变化。天气比较恶劣，工程就无法开展，场地遇到不利的物质条件，无法照计划实现施工。
（3）时间的跨度
大型的工程项目从项目开始建设到项目结束，再到建筑施工企业收到工程尾款一般都要需要四、五年的时间。这就使得对建筑施工企业的长效管理变得极为重要。随着时间推移，发包单位和施工企业的要求有可能发生改变，这又提升了管理的难度。
（4）人员的收入
建筑施工企业员工人数众多，但同企业内部员工之间的收入千差万别，其差距又有逐渐增大的趋势。建筑施工企业的薪酬制度缺少激励性，不容易发挥人在企业经营中的主观能动性。建筑施工企业内部的收入分配的不平衡，也会使建筑施工企业管理得到弱化。
（5）其他
建筑施工企业的管理在适应其特殊性的过程中产生的问题还包括：业主的权力主张、财务拖欠；国家宏观经济环境、材料能源价格和人工费变动；政治、法律环境的变化等。
二、建筑施工企业绩效评价的特点
绩效评价是对组织行为活动的效能进行科学测量与评定的程序、方式、方法的总称。它既包括对整个组织行为活动成果的测量与评价，又包括对组织内各个群体和组织成员个体的评价③。建筑施工企业有其特殊性，那么绩效评价又具有其特点。
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（1）区别对待
建筑施工企业层次较多，所需要评价的对象也不同，致使考核的目标和方法有较大的差异。以经济指标为重点考核经营者；以时间、成本、质量为重点考核项目经理；以任务得到及时、有效的完成为重点对其他管理的考核；对一般人员的考核则是以其基本的工作态度、工作能力和其自身素质等为主。
（2）时间跨度
建筑施工企业从建筑工程项目开始到项目结束，时间跨度比较长。对工程项目的管理人员的要进行绩效评价，就必须依据所承建的工程的时间特点，以关键时间节点来进行区段划分。凭借区段划分对项目管理人员进行绩效评价。
（3）人员冗余
建筑施工企业由于历史原因和行业特点等，使得建筑施工企业人员产生冗余，要对实际岗位进行绩效评价，难度较大。强行评价对建筑施工企业绩效考核工作的正常开展往往生不利的影响，也打击员工工作的积极性。
（4）人力部门
建筑施工企业绩效评价较为繁重。有效的人力资源管理在建筑施工企业中也是难点。因为建筑施工企业的特殊性。人力部门中的人、财、物既要发挥其效能又要讲其效率。为了确保绩效评价的准确性和有效性，建筑施工企业对人力部门的投入也比一般企业要大。
三、建筑施工企业绩效评价体系存在的问题
我国建筑施工行业内部曾实行过多种考核方式，但只有极少数建筑施工企业的绩效评价体系能够真正行之有效。我国建筑施工企业的绩效评价还处于初级阶段。造成这种现象的原因除了历史原因、行业传统和企业性质等外部原因，最重要的是在于建筑施工企业内部。组织结构的重叠冗杂，管理的粗放等。正是这种内部原因容易导致“头痛医头、脚痛医脚”的现象的发生，只针对发生事件的点，并没管理流程，时间跨度等方面进行结合，忽视各个活动环节之间的联系。在绩效评价体系中存在的问题主要表现为以下几方面。
（1）评价目的的单一
只重视财务指标，如利润率、资产负债率等。忽视了其他非财务因素的作用。导致目的的唯一，行为的短视，从长远看损害了简述施工企业利益。
（2）评价方式的单一
习惯性使用自上而下的评价方式，即由上一级的领导对下一级的员工进行绩效评价，这就使得绩效评价的结果，容易受到上一级领导的主观因素的影响。上一级领导的主观因素个人好恶成为了被考核者关注的重点，建筑施工企业的绩效评价就发生偏差。主要表现有：晕轮效应、平均倾向、近因和首因效应、成见效应。
（3）评价标准的模糊
建筑施工企业在对绩效评价的标准进行选择时，存在基准欠缺、基准差异、无法对基准进行量化等问题。当这些问题存在于绩效评价标准，但仍以此标准进行评价时，不可避免地造评价结果的不科学、不全面、不合理和不客观公正等问题。这样绩效评价结果没有公信力，流于形式。
（4）评价内容的不完整
建筑施工企业在进行绩效评价，没有包含所有的工作内容，只出现一部分评价内容，存在以偏概全的问题。如关键绩效评价指标的缺失、评价项目无法形成定量化等。
（5）评价反馈的缺乏
建筑施工企业在得出绩效评价结果后往往缺乏有效地反馈。管理者与员工之缺少有效地沟通，绩效评价不仅是对前期工作的评价，更是对未来工作的指导。没有有效的反馈就无法纠正评价区间内的失误，没有及时与被考核者沟通联系，分析问题，查找原因，共同制定改进措施，单位领导无法及时了解员工心理、员工又不理解领导的要求，没有形成问题反馈机制和问题解决机制，执行力也无从谈起。
随着我国建筑施工企业经营管理经验不断增加，管理水平也在不断提高，本文所述的一些现象和问题已开始有所凸显。如何达到科学、合理、有效的绩效评价的效果，建筑施工企业绩效管理也还在不断地探索中。
参考文献
①张航.建筑施工企业诚信评价体系研究[D].华中科技大学,2015：11.
作者简介
陈欣、男、天津财经大学在职研究生在读、企业管理专业、就职于天津市河北区房产公司、助理工程师、长期从事于建设工程项目管理及工程造价管理。
论文作者:陈欣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/9
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