中国会计师事务所迎战国际会计公司的对策，本文主要内容关键词为：会计师事务所论文,中国论文,对策论文,会计公司论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、逐步、有序地开放会计市场
国外会计公司对中国国情的了解需要时日，而中国会计师事务所对此是十分熟悉的。借此机会，完善自己，强大起来，才能和国际会计公司竞争。政府要从立法、行业管理、市场管理等方面采取措施来扶持中国会计师事务所。如允许国外会计公司只能设立成员所，员工要本地化，不能由其独资；统一业务收费标准、受理业务要求和税收政策。为防止垄断，可要求其他国家的会计市场向中国开放，并提供类似中国对其会计公司的优惠条件。对国内上市公司发行的B股、H股、N股的审计，可由国内所与国外所或其成员所联合审计，共同签发报告等等。
虽然我国目前只允许外资会计师事务所在国内设立联络处和办事机构，业务范围仅限于协助其总部对跨国公司在中国境内投资的审计业务和管理咨询业务，不允许其从事国内法定的年度报表审计和上市公司报表审计，但从市场形势发展和会计师事务所自身的发展规律来看，这种垄断性市场将很快被打破。WTO的宗旨是推动国际贸易的自由化。中国在申请加入WTO的谈判中已承诺：在专业服务行业，经过合理的过渡期后，将取消大部分行业对外资持股比例的限制。这意味着我国将取消现有对外资会计师事务所在中国的业务的各种限制。所以充分利用过渡时期事关重大。
二、坚定不移地推行会计师事务所的体制改革
体制改革是彻底改变我国会计师事务所现状的根本措施。首先，改革的深化能为注册会计师公允执业创造外部环境：政府部门应借鉴国外先进经验，制定相应法律法规、规范会计市场经济实体；建立事务所淘汰机制，使不适应发展以及违纪操作的事务所退出市场；转变政府职能，主要实行宏观调控，实现财政、注协、审计相互分工、配合，建立对事务所的科学紧密管理体制。改革国有企业，建立现代企业制度，会加速实现委托人与委托人真正分离，这是事务所能够独立审计的必要保障。其次，改革会计师事务所的内部管理体制。会计师事务所必须与挂靠单位彻底脱钩，成为自主执业、自负盈亏、自我约束、自立信誉、自我发展的企业化经营组织。1999年4月，财政部颁布了《会计师（审计）事务所脱钩改制实施意见》，并规定1999年12月31日前必须完成脱钩改制工作。
1.规模定位。我国已加入WTO，伴随而来的必将是我国服务市场的开放，在机遇与挑战并存的同时，自己若没有大型的会计师事务所和其他中介服务机构，不仅将很大份额的服务市场拱手让与国际会计公司，直接或间接地对民族利益造成影响。也会影响中国注册会计师的队伍和其他服务机构走出国门，坐失参与国际中介服务竞争的机遇。因而迫切要求发展有一定规模以及具有较高素质的大型会计师事务所。脱钩改制过程中，一些事务所进行了合并，有些是为扩大市场份额而将同类机构合并，有些是为健全服务功能将不同类的机构合并，还有的是拓展服务区域将不同区域机构进行合并，但要注意，扩大规模不是目标，而是手段。规模的扩大要和业务量联系起来。同时事务所的规模还依赖于我国市场经济的发展和产业经济的扩张。国际“五大”会计公司发展到今天的规模应归功于无数次的合并。通过合并这一块速成长的方式，可以尽快改变会计师事务所“小而散”的状况，增强整体竞争能力。我国会计师事务所应采取合并、设立分所、吸收专业人员以及发展成员所等方式，集中优势，形成全国性乃至国际化的会计师事务所。否则加入WTO后，以会计师事务所目前的实力，将难与国际会计公司相抗衡。
2.建立科学合理的事务所运行机制。改制后会计师事务所是由注册会计师发起设立，与国际贯例相衔接，自主执业，自担风险，自我约束，自我发展并独立承担经济和法律责任的社会中介机构。为此，要建立一套具有吸引力和凝聚力的包括培训、晋升和物质利益在内的激励机制、培训机制和分配机制。要有科学合理的议事制度；贯彻执行执业质量责任制；建立人才引进培养机制；完善财务管理和会计核算。
3.巩固有限责任合伙制。进一步完善合伙制的法律体系，建立起一套适用于规范会计师事务所等中介机构实行合伙制的法律规范；逐步建立和完善个人财产登记制度和共有财产分配制度；应加强对有限责任合伙制的跟踪与调研工作，使这类合伙制早日在会计师事务所中介机构中普遍实行；尽快建立注册会计师执业责任风险制度。
三、建立一套与国际会计惯例接轨的会计、审计法律法规制度
我国政府在会计与审计国际协调过程中采取积极而稳健的态度，在企业会计准则、具体会计准则、注册会计师独立审计准则和注册会计师职业道德标准的制定、注册会计师的考试制度和资格管理方面，财政部会计准则委员会和中国注册会计师协会一直都在努力使其与国际准则和国际惯例协调，并积极加入区域或国际会计组织。要进一步借鉴国际通行的审计准则和引进国际先进审计技术，加快与国际审计惯例接轨的速度，提高中国审计准则制定工作的质量，增强财务报表的可靠性和可比性，从而提高中国注册会计师的审计质量，增强中国会计师事务所的国际竞争能力。
四、建立网络化的电子信息系统
在当今飞速发展的信息时代，规模化的技术基础就是电子信息网络化。我国CPA行业应尽快建立、开发和使用中国注册会计师行业信息网络，促进行业信息管理向制度化、规模化、现代化、网络化方向发展。一方面可利用网络，向社会提供行业信息及咨询服务，帮助会计师事务所拓展业务，增强影响力，打破地域封闭，为面向全国乃至世界奠定基础。另一方面，也可利用远程网络技术开展后续教育，既节约资金又可扩大覆盖面，提高时效性。
五、扩大会计师事务所的业务范围和执业领域，培养复合型人才
长期以来，提供财务报表审计服务一直是各国CPA的重要业务，但随着信息时代的到来，知识经济的崛起以及企业经济活动的国际化和多元化发展趋势的增强，国际会计公司不断调整发展策略，在保持传统审计业务稳步增长的同时，逐步转型为向社会提供多元化、全方位的专业服务。据有关资料介绍，大型国际会计公司的业务收入仅有37%来自报表审计，而43%来自咨询服务，20%来自税务服务。国际会计公司还开展了网上信托服务以适应信息时代的需求，德勤、永道、毕马威均已获准在美国从事此项业务。不仅如此，“五大”还将业务领域拓展到了法律服务业。我国会计师事务所的业务收入目前仍以会计审计业务为主，但也有不少事务所积极发展税务、管理咨询及网络服务等。非会计审计业务不仅能带来较高的收入，也可减少传统审计业务可能引起的诉讼风险。最重要的是，我国会计师事务所可以通过发展新业务形成异于他人的经营特色和竞争优势。21世纪，人的“智力”资源是会计师事务所最重要的资源，会计行业对人才素质的要求越来越高，会计市场的竞争最终将是人才的竞争。开展多元化经营，必须要有复合型人才的充分保证才能实现。我国CPA行业必须加大人才培训、考试及后续教育的力度，除吸收包括“三师”人才外，还应积极储备工商管理、电子商务、环境保护、内部审计、保险精算以及法律等多方面的人才，形成人才层次复合化、知识结构多元化的格局，为未来多元化服务的发展打下坚实的基础。
六、国际化的发展战略
经济全球化的趋势使各国间的经济联系日益密切，区域性和世界性的组织使国家间的贸易壁垒逐渐减少，国际上对会计师的需求日益增长，中国会计师事务所面临的国际竞争将达到白热化，中国会计师事务所应将国际化作为未来的优先发展战略，使业务水平达到国际化标准。应引进新的国际服务项目，拓展国际业务领域，“出口”会计服务，满足国际客户的服务需求，积极参与国际服务竞争，提高中国会计师事务所的国际认可度。借鉴国际通行的审计准则和引进国际先进的审计技术，节省中国政府制定审计准则的成本，加快与国际审计贯例接轨的速度，提高中国审计准则制定工作的质量。国内事务所应该立足于国内，扩大规模，积蓄力量，放眼全球，抓住机遇。再者，国内事务所林立，市场竞争也很激烈，你争我夺，没有一个良好的市场环境，很容易占领一个市场也很容易失去一个市场。规模大的事务所没有几个，而在国内对付同行的方法对跨国公司来说似乎根本起不到作用。国内众多会计师事务所要着眼于搞好全国统一的市场，形成有利的联合、兼并、合作的发展态势。
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