摘要：随着我国经济的快速发展，工业生产和人民生活对电力的需求越来越高，加强电网建设是一项重要的工作。但是电网基建工程工期较长、项目复杂、管理难度大等导致电网基建工程建设总是满足不了人们的需求，在生产生活中相对滞后。
关键词：电网基建工程；一体化建设
我国电网基建工程一体化建设是对电网建设的改进。目前我国电网基建工程一体化建设相对于人们的需求来看稍显滞后。为了满足人们生产和生活的需要，很多的电网公司对基建工程进行了规范化的管理。电网基建工程项目有其自身特点，在一体化建设过程中要有针对性，根据项目工程的流程，控制好项目管理成本。
一、电网基建工程项目的特点
工程建设是电力行业工程项目的核心，所以电网基建工程中控制工程项目管理成本是一体化建设的核心内容。电网基建工程的目标是提高运作效率和管理水平，这就需要对电网基建工程进行全面控制，从工程项目的编制设计开始，到工程的审批、下达与分包，一直到工程的预算、结算和交付使用这一个全过程，都必须进行全面的监控。电网基建工程属于电力行业，有其比较独特的地方，最突出的特点便是工期较长，工程点比较分散，工程施工难度较大。与电网基建相关的单位较多，在施工的过程中需要提前与相关的单位做好协调工作，在工作上要有前瞻性。资金是工程顺利进行的保障，在投入上要积极跟进。电网的建设是技术含量比较高的工程项目，在施工质量和施工安全方面有着更高的要求。但是目前电网基建工程的施工人员素质不够高，在线路排查时技术不过硬，效率低，浪费了更多的时间和财力物力。
二、电网基建工程一体化建设问题
电网基建工程一体化建设中，在管理上缺乏统一的标准，电网基建施工人员的技术水平参差不齐，导致工程质量难以保证。电网基建工程工期较长，在施工过程中也往往会出现各种问题，最突出的是管理失当，造成工程工艺较低。
1、缺乏管理，工程质量和工艺水平低
电网基建工程包括的项目较多，电网的设计和规划、施工监理、交付验收等，程序比较复杂。而且参建单位比较多，这些参建单位的施工人员施工水平不一，很难保证施工质量。在施工管理上，监理人员要求不一，责任心不够，在管理上还存在“以包代管”的现象。施工管理中对安全管理也不到位，风险控制只是一纸规定，不能落到实处。工程施工管理中的权责不明，对管理的要求逐级降低，要求不够严格，甚至是交叉管理，这样工程施工实体质量提不上来，整个工程的施工工艺比较低下。
2、标准不一，工程进度和造价难控制
电网基建工程的参建单位较多，各单位对施工设计和施工标准要求不统一，这样工程施工的时候进度和造价就难以控制。项目部制定的施工计划，在实际施工的时候往往因各单位不统一的标准而延误工程的进度。虽然工程监理对工程的动态进行跟踪管理，但也很难统一标准。因为施工标准不一，施工材料的价格也不一样，对工程的造价就很难控制。
三、电网基建工程一体化的改进措施
1、制定严格的工程管理制度
电网基建工程的一体化建设需要有严格的管理制度做保证。我国电力单位已经有了比较先进的工程管理理念，在实际管理工作中也具有比较全面的业务管理流程。电网基建工程的一体化建设管理，可以结合自身工程实际，适当借鉴其他单位的成功管理经验，对管理制度进行调整利用，制定出符合工程需要的管理制度。有了严格的制度，管理人员只要做到逐条落实，严格监督，就能顺利实现电网基建工程的一体化建设。
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2、全面推进业主项目部建设
电网基建工程的核心是业主项目部，因此电网基建工程只要抓好业主项目的建设就可以实现一体化的全面改进。业主项目部的建设管理的提升，需要加强对管理人员的素质培训。管理人员的素质在一定程度上也决定了管理效果。工程项目管理包括项目管理、安全管理、质量管理、进度管理和技术管理。管理人员的培训也要有所分别，针对不同的管理工作做好相应的培训工作。项目管理人员要负责编制工程项目策划，组织工程项目的实施，对承包商进行招标评价，对相关的档案材料进行收集、整理等。安全管理人员的责任重大，需要监督整个工程项目的的安全施工。安全管理人员有权支配安全经费，保证安全经费能够得到合理有效的使用，做到安全施工和文明施工。质量管理是工程的核心工作，质量管理是由业主项目部来负责，包含的内容有项目设计、施工、试运与竣工验收等，一旦哪个环节出现质量问题，要负责保修。工程进度管理人员，要严格按照项目实施的相关计划，严格审查开工的条件，随时跟踪管理。对管理人员进行培训后还要进行素质考评，以保证培训的效果。管理人员通过培训在理论上有了更高的认识，明确自身的工作要点和本部的管理要求，并结合自己的实际工作，将理论用于实践。各个业主项目部还要定期进行互查，以实现相互促进，共同提高。
3、加强安全管理以及电网基建工程风险管理体系的建设
要加强对入网资质审查的建设，完善本电力单位的招投标管理。在具体的项目管理是，需要通过风险辨识，对于一些容易发生伤亡事故的高危险工作，制定出专门的安全保障措施，并且一定要写入合同之中，使施工单位明确在进行这些工作时的高危险性，要求施工单位一定要制定专门的安全保障措施之后才能够开始施工。同时，需要加强对于施工安全以及安全责任制的检查力度，确保每个施工单位在施工时都严格落实，在施工现场要严格执行相关的安全文明施工要求，把所有的安全控制关口提前把好关，通过有效的把控，规范在施工时的安全行为，保证施工人员的人身安全。
4、电网建设必须加强电力物资质量的管控
供应商风险，在鱼龙混杂的市场环境中，其形势是充满变数的，相关物资采购规范的监管往往也会有—定的弱化，从而造成物资采购的质量、价格不稳定性，甚至会出现合同欺诈等违法违规行为带来的风险，对电力企些造成损失。必须对供应商进行资质排查。首先，同供应商签订合同时要明确合同法律条律，如果合同中出现—些条例内容的不合理，不明确，进而产生肓目的签约，通常这样会弱化违约责任，其次，合同中—些相关规定不符合正当的市场行为，卖方通常会为了获取更大利润，提高自身在市场中的竞争力进而采取—些不正当手段，比如进行贿赂、获取企业采购标底等等，这样—来，买卖双方没能按照规定合同的签订，当进行合同取证时没有相关依据。
结束语
电网基建工程与人们的生产和生活密切相关，电网基建工程建设的一体化管理工作需要电力单位加强对管理人员的业务培训，以实现各项管理工作的质量提升。电力单位在实施电网基建工程施工时，要明确工程中存在的问题，并针对问题改进工作。电网基建工程要加强管理，统一标准，不断提高工程建设的质量和工艺。电力单位在全面推进项目部建设的同时，要做好风险管理系统的建设，辨识风险，评估风险，工程做到安全施工和文明施工，实现电网基建工程的一体化建设。
参考文献：
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[4] 白玮.浅论电网基建工程一体化建设[J].财经界（学术版），2011（7）
论文作者:林玉珍
论文发表刊物:《电力设备》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/25
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