摘要：随着我国城市发展的不断推进，城乡的规划改革得到了越来越高的重视，为了给城市的发展提供保障，在21世纪的新时期，必须通过创新来更有效的开展城乡规划改革，只有这样才能让加快城乡的发展，城市的发展建设也将因此更进一步。但是由于我国城乡和城市的明显差异，导致城乡在发展过程中得不到良好的资源，对城乡做出的规划改革也因此遇到了很多问题，例如实际工作较为被动、技术和价值观落后等对呈现规划改革产生了影响，因此必须对其进行仔细研究，这也是本文分析的重点内容。
关键词：新时期；城乡；规划改革
前言
我国在进入21世纪以后就开始重视城乡的规划建设，在2008年的时候更是将其作为我国在新时期发展的重要战略，这也是我国经济发展到当前阶段所必须要做的事，因为如果城乡不得到良好的发展也会对城市的发展产生影响。在2015年的中央城市工作会议上，我国更是将城乡规划做为了建设幸福城市家园的重要基础，并同时在会议上为城乡的规划建设提出了严谨的工作计划和做了严格的要求。目前我国正处在发展的新阶段，而城乡的规划建设在这一阶段肩负着非常重要的任务，因此对新时期推进城乡规划改革创新进行讨论非常重要。
一、在新时期对城乡进行规划改革创新的思路
（一）立足当下、面向未来
对城乡进行规划是我国目前发展过程中非常重要的一项内容，在中央城市工作会议上也对城乡规划提出了立足当下、面向未来的思路，同时也做了非常详细的战略布局。国家对城乡规划的要求是站在全局的角度上思考问题，并且将城乡规划作为了一项需要长期坚持的任务，同时考虑我国特殊的国情，城乡规划建设要对此进行考虑，在规划建设的过程中要注意保护城乡特有的历史文明，保证城乡成为宜居、可持续发展的新环境。
（二）重视目标、合理规划
2015年的中央城市工作会议表明了我国对城乡规划的重视程度，在我国进入新的发展时期以后，这俨然已经成为我国重要的奋斗目标之一，并且在会议上也明确了城乡规划要有法可依、要有明确的规划和管理，在保护自然环境的基础上为人们创造更加舒适度居住环境。有关于以会议对城乡规划作出的目标共有以下三点：
首先，国家对城乡规划作出了十分明确的定义，它不是一次简单的城乡发展建设，它是我国一直在坚持的全面建设小康社会的重要工作阶段，而且会议也为城乡规划做出了五个明确工作目标。那就是对城乡的政治、经济、文化、社会、生态等五个方面进行全面建设，和城乡规划有关的工作必须要围绕这五个目标来进行，称之为“五位一体”工作计划[1]。我国一直都非常重视城乡建设，但这“五位一体”的工作计划让人们的对城乡规划有了更加清晰的认识，同时也有了明确的目标，在未来长期的工作中将成为重要方向。
其次，我国经济建设进入了新的发展阶段，高铁的发达、移动支付的普及、共享行业的发展、网络购物的兴盛使经济有了非常明显的提升，因此也更加带动了环保产业的发展。在这样一个时代城乡的经济建设也要体现出其原本的生态特性，同时要根据不同城乡的特点进行具体规划，让我国各个城乡都按照其本来的特性更进一步发展。
最后，城乡规划将对空间有更加合理的应用，同时要将合理使用城乡空间作我国在城乡规划中的重要方向。所谓城乡规划的合理利用空间就是要在城乡建设各种用于发展经济的区域，如绿色产业、科技产业、教育产业等都可以在城乡进行分区建设，在利用这区域发展城乡经济的同时也联系城市，这样就形成了城乡和城市的一体化发展，对城乡的发展来将也有着十分明显的促进作用。
我国正处在新的时代，新时代为我国提出了新的工作任务和新的发展目标，城乡经济建设再这样的背景下要考虑如何才能更好的面对这个时代，要在坚持国家的规划目标同时保持自身特色，并以此来推动我国的城市发展。
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二、新时期对城乡进行规划改革创新遇到的问题
我国对成型规划定下了明确的工作目标，但实际工作却面临较多的问题，重要体现为以下几点：
首先是实际工作较为被动，导致这个问题出现的原因是很多城乡在规划的过程中没有大局性眼光，导致实际的工作内容被很多因素所制约。同时信息不及时、不对称的现象在城乡表现较为明显，影响一体化建设的进展。另外很多城乡的发展没有长远规划，很多建造的设施都是为了短期利益。其次资源分配和利用不均衡，全国不同城市周围的城乡规划水平发展平衡，同一地区城乡也出现了离城市较近地区和较远的乡镇发展不均衡的现象[2]。最后技术和价值观落后，我国城乡做出的规划涉及了很多新的产业，因此实施起来需要有新的观念和新的技术做支持，但是我国城乡的传统观念以及落后的技术对产生了制约，导致规划成为了城乡之间的互相模仿，而没有体现出自身的特色。
三、在新时期对城乡进行规划改革创新的策略
鉴于我国在呈现规划过程中出现的几点主要问题，因从以下几个方面进行应对，从而才能让城乡规划更加顺利的开展下去。
首先应尽快适应规划和改革工作，为城乡规划制定一个统一的发展战略，解决制约城乡发展建设的因素，同时城乡设立统一的信息平台，这样城乡在经济过程中就能实时获取必要信息，最重要一点是要为城乡规划提供相应的法律法规作为保障，坚决杜绝缺乏全局眼光和长远性目光的规划建设，严肃处理为了断短期利益而破坏长远计划的行为。其次合理为城乡分配资源，资源分配的不均衡是导致城市和农村出现巨大差异的重要原因，同时也是我国目前在城乡规划过程中遇见的主要问题，因此为了有效避免这一问题，在对城乡进行规划建设的过程中必须合理分配资源[3]。对于合理分配资源最重要的是为城乡规划提供更多优惠政策，这样才能让社会资源对城乡有更多的关注，当城乡获取了更多社会资源以后其发展进程也必将加速，由此也就可以解决发展均衡的问题。最后推广城乡规划改革中的技术创新，除了前两点以外，城乡的观念以及技术也是影响其规划建设的重要原因，对于城乡来讲规划和建设除了要在其中进行区域建设以外并没有改变其固有的特色，而且我国对城乡规划做出的发展策略也决定了要保留其本来特色，因此在规划过程中应为呈现提更多技术和资源，同时也要对规划建设进大范围宣传以改变城乡的固有观念，这样才能令规划建设有效的开展下去。
结束语
综上所述，我国的经济建设自改革开放以来取得了巨大成功，特备是进入了21世纪以后发展十分迅速，当前我国已经进入了新的发展阶段，在这个阶段我国更加重视城乡的发展建设，为了保证城市的发展建设以及保证完成我国全面建设小康社会的目标，我国开始了新时期的城乡规划。但在新时期的城乡规划改革创新却面临着很多的问题，它们都对我国对城乡发展做出的规划产生了影响，因此为了让城乡规划顺利的进行下去，在向着国家对城乡规划做出的目标前进的同时也要解决这些问题，从而为城乡规划提供更多动力。
参考文献
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论文作者:陈肖宏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/23
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