从多头监管到一个部门说话：我国食品安全监管体制亟待重塑，本文主要内容关键词为：多头论文,安全监管论文,体制论文,说话论文,部门论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国现行的食品安全监管体制面临严重挑战，存在协调差、部门利益化、监管效率低等问题。本文作者以食品安全监管体制为研究对象，从分析我国现有食品安全监管体制存在的问题出发，在总结丹麦和美国两个国家食品安全监管体制经验的基础上，结合我国的实际情况，提出了我国新的食品安全监管体制框架。认为：为满足食品安全监管的需要，顺应国际食品安全监管体制的发展趋势，我国的监管体制需要走合并重组之路，最终由一个部门负责食品安全的统一监管。把目前食品安全监管的责任从数十个部委集中到一个部门，如食药局或者是国家质量监督管理局，可以有效地加强食品安全监管的统一性和有效性。
在合并的基础上，结合欧美国家的经验，我国还需要在以下几个方面加以改进：
(1)要成立一个独立的监管机构，就要考虑到相关的利益攸关者，尊重其利益，在机构改革上，达成一致意见。
(2)要确保这个独立的监管机构的领导地位，实现强有力的领导。
(3)仅靠政府是不够的，要认识到其他部门，如教育部门、研究机构、企业、农户、认证机构、行业协会等食品链各方利益攸关者的重要作用，只有综合协调才能确保食品安全责任得到落实。
(4)要保证组织的韧性，可以把资源调到最需要的地方，实现效用最大化，而不增加风险。
(5)要实现决策公开化。新成立的食品安全监管机构决策的透明化，对于提高其决策的受接纳程度和维持政府的信誉至关重要。
此外，还应该加强中央与地方的协调，多方综合治理是食品安全监管有效性的唯一途径。
摘自《中国行政管理》(京)，2005.12.51～54