在新常态发展背景下，我国的经济管理制度、管理形式和内容等都发生了一些变化。而这就要求相关的财务预算管理工作必须要进行创新优化才能提高管理质量，保证管理效率。在城市化发展进程当中，医院的医疗卫生服务水平一直是体现城市综合实力的关键所在，而财务预算管理工作就是医院各项工作稳步运行的基础保障。相关医院必须要意识到在新常态下对医院财务预算管理模式进行转变的重要作用，并结合实际的预算管理工作内容研究有效优化管理模式的可行方法。
它所指的就是我国公民使用一系列的合法方式和手段，参与我国的政治活动，对于国家机构、政治决策、政治构成以及政治结果进行一定参与，并表达出自己相应的看法和做法，以对相关政治活动产生一定的影响，称之为政治参与。
新常态下医院财务预算管理模式的探究
◎郑中华
财务的预算管理工作是新时期管理会计的一个基本工作内容，其主要指的是在项目运行之前对涉及到经济支出的各个环节进行的一种科学的经济预算活动，以此来消除经济运行的安全风险，促进医院经营管理工作的可持续健康发展。
人力资源优化配置，前提是人力资源的整体素质要提升。要从人员的培养方面制定措施，在进行培训体系建设时将员工职业生涯规划融入其中，将员工技能培养、岗位晋升和培训工作紧密联系成一个整体，形成“培训-考核-授权-上岗”的良性培训模式，为人力资源优化配置奠定基础。
一、新常态下转变医院财务预算管理模式的必要性
从医院的性质方面来看，大部分医院都具有服务属性，并且不会以盈利为主要的经营目的。其具有社会效益和公益性，为的是能够保证人们的身体健康。而医院的诊疗费、药品费用问题的价格设置和管理工作一直是医院内部管理工作的关键所在。在新常态的社会经济发展背景下，这些涉及到经济收支的内容有了新的划分方式。如果医院还在使用传统的财务管理工作方式就容易造成经济运行的安全风险，而导致经济利益受损。医院虽然不注重盈利，但是为了保证各项工作的顺利开展，也需要关注于经济收支的平衡性问题。而且，大部分公立医院都是由国家出资建设的，而这也就突出体现了财务预算管理工作的重要性，医院的预算管理工作是财务管理工作有序进行的前提保障，并且，医院的预算管理水平一定程度上反映了医院经营管理工作的整体水平。
而我国各个医院单位的实际财务预算情况是，以"集中预算，统一管理"的模式、高度集权式的管理方法为基础，来开展各项管理工作。但是，这种方法缺乏全面性，更缺少中层管理人员和广大员工对预算过程的参与。相应的管理责任得不到落实，容易使预算流于形式，在医院管理中起不到其应有的作用。因此，这种财务预算管理模式已经不符合新常态背景下医院发展进步的基本需求。在这种情况下，相关医院必须要意识到合理转变财务预算管理模式的必要性，并积极研究可行的管理模式优化方法。
许多医院领导人员自身没有意识到预算管理工作的重要性，这就导致预算管理的内容和结构的不完善，而且会让相关管理人员也产生预算管理工作不重要的想法，导致各项经济运行工作潜在的风险因素增加。针对这方面的问题，要想全面创新医院的财务预算管理模式。首先，领导人员自身要意识到建设预算管理模式的必要性。然后通过宣传教育工作来端正相关管理人员的工作思想观念，比如，医院领导人员可以通过定期开展宣传教育会议，在这个环节要注重于让员工参与会议的讨论，营造平等的交流环境。并在会议当中，着重介绍预算管理工作的内容和应用方法，还可以有效提高员工的预算管理工作能力。同时，也可以在员工的日常工作环境当中张贴一些海报和宣传标语，营造一个良好的工作氛围，通过这些方法来对员工形成潜移默化的影响，真正提高员工对财务预算管理工作重要性的认识程度，确保后续各项管理工作的顺利开展。
二、新常态下全面创新医院财务管理模式的具体方法
基于目前我国各个地区医院在财务管理工作方面的发展现状，要想在新常态背景下，保证经济收支工作的平衡性，医院就需要关注于对财务管理模式的创新工作，具体可以从以下几个方面进行分析：
1.提高对预算管理工作的重视。
人也许并不是从猴子进化而来，而是从鱼进化而来的。关于地球上的物种进化，我们还有太多的不解需要去探知。"
2.优化预算管理的结构体系。
财务预算管理工作不光是财务管理部门的基本工作内容，其中的各项经济数据会在项目运行过程中受到其他部门运行操作的影响而发生一定的改变。因此，为了保证医院财务预算数据的真实性和准确性，保证数据信息的及时传递。相关工作人员必须要优化预算管理的结构体系，将各个部门对经济数据的影响因素进行科学的划分，并融入到结构体系当中。要求各个部门及时更新自身内部工作造成的数据变化，这样才能保证财务部门及时掌握相关的经济数据变动情况。从而对预算管理工作内容和方向进行合理调整，以此来全面保障医院经济运行的安全与稳定。同时，医院应当为各个财务工作人员明确预算管理工作的基本目标，严格要求工作人员按照结构体系和规定的工作流程开展预算管理工作。避免用个人意志来干预财务预算工作的方向和内容，医院的各个部门，每一位工作人员，应该严格按照统一的标准开展各项工作。为了能够有效优化预算管理结构体系，医院还应当定期结合实际的财务预算管理工作内容，以及新常态下国家的相关管理规定变化情况进行工作总结。检验预算编制的合理性，及时发现其中存在的不合理的项目。不断总结工作经验，改革预算编制程序以及方法，以达到提高预算编制水平的目的。
3.全面落实财务预算管理工作。
有些医院虽然制定了相应的预算管理工作内容，并设置了科学的预算管理模式，但是由于所设置的管理机制不够科学合理，没有结合医院实际发展情况进行创新优化，因而导致了财务预算管理工作没有有效落实到实际工作流程当中。而这就影响了财务预算管理模式使用价值的充分发挥，这就要求医院在借鉴其他企业内部财务管理工作时，要明确意识到自身工作性质的特殊性和侧重点的不同。结合新常态对医院财务管理工作的基本要求，对预算管理机制进行优化改革。在这个环节当中，医院应当设立专门的监督管理部门，对财务预算管理工作实行权责分离的管理模式。避免员工出现滥用管理职权而损害医院经济效益的行为，从而全面保证经济收支的平衡。这是目前应用比较广泛的一种管理形式，一方面可以督促医院工作人员自律，另一方面还能够有效激发员工的工作热情，有利于财务预算管理模式的健全和完善。
结论：在新常态社会经济发展背景下，医院的财务预算管理工作是否科学合理是相关管理工作人员需要解决的主要问题。医院领导人员应当明确意识到转变财务预算管理模式的重要性，并积极对员工开展宣传教育工作，从而确保各项预算管理工作的有序进行。在这个过程中，医院还应当结合新时期的财务管理内容和形式的变化情况，健全预算管理结构体系。全面提高财务预算工作的水平和效率，保证经济数据的准确性和真实性。然后还需要监管财务预算管理工作是否真正落实到实际的医院经济收支工作当中，以此来为医院经济运行提供基本的安全保障。
（作者单位：哈尔滨医科大学附属肿瘤医院）
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