摘要：烟草行业信息化建设是指全国烟草行业信息网络建设、信息系统建设和信息资源的综合开发利用。用信息化带动工业化，用信息化带动管理和营销的现代化，以便能对市场需求作出迅速反应，从而加强烟草行业的核心竞争力，这是烟草行业发展现代化的要求，也是行业持续、稳定、健康发展的要求。
关键词：烟草行业；信息化；项目管理；实施；分析
引言：近十几年来，烟草行业信息化工作得到广泛重视，基础设施已具规模，电子政务、电子商务、管理决策三大应用体系稳步推进，烟叶、商业、工业信息化建设成效显著，重点工程和数据中心建设取得积极进展，安全保障初见成效，信息化管理、应用和服务水平逐步提升，以决策管理系统、办公自动化系统等重点工程为代表的应用系统建设全面展开，基本形成全力打造“数字烟草”的格局，信息化在加强管控、提高决策质量等方面成效显现。
1.烟草行业信息化水平评价体系的内涵
信息化水平是衡量一个国家或地区国际竞争力、现代化程度、综合国力与经济成长力的重要标志。考虑到烟草行业信息化对经济发展的巨大推进效应，同时鉴于国家或地区评价体系对统一性和一致性的较高要求，我国形成了强制性的国家或地区信息化水平评价指标体系。开创性地提出了烟草行业信息化的效能指标，解决了烟草行业信息化为有效益的信息化的关键问题。烟草行业信息化水平的评价体系主要是指由评价指标体系制订的原则，评价指标体系，评价内容，评价原则和评价组织等所组成的整体。同时分为单一行业和整体行业，局部地区和整个地区。烟草行业信息化水平评价和区域烟草行业信息化水平评价是分不开的。
2.项目管理
2.1项目管理的含义
项目是指一个组织在一定的约束条件下，为了创造特定有效的产品或服务而开展的一系列复杂并相互关联、有着一个明确目标的活动，这些活动必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目管理是指在一定约束条件下，项目管理者为高效率实现项目的既定目标，按照项目的内在规律，对项目全过程进行有效的计划、组织、协调、领导和控制的系统管理活动。
2.2项目管理的基本流程
项目是具有明确目标的一次性活动，因此必然有起点和终点。通常将项目从开始到结束这段时间称为项目的生命周期。项目的生命周期过程包括四个阶段：项目启动阶段，基于客户需要提出若干解决方案，经过可行性分析后确定经济效益最佳方案，并将该方案以项目形式付诸实施；项目规划阶段，项目诞生后，任命项目经理，组建项目团队，并由项目经理带领项目成员进行规划安排，调配资源；项目实施阶段，项目开始，按既定计划实施并投入资源，同时跟踪监控项目实施过程，发现项目实施同计划之间的偏差，并及时采取纠偏措施，保证项目目标按计划实现，项目交付阶段，项目生产出可交付成果，交付客户使用，同时还有一系列文件交接、项目评价等收尾性工作。
3.烟草信息化项目管理
3.1信息化项目
所谓信息化项目，是指在一定期限内，依托一定的资源，为达成一定的信息化目标而进行的一系列活动。信息化项目不仅具有一般项目的特点，也有其自身特殊性，主要表现在五个方面：一是信息化项目的目标不精确，任务的边界模糊，各种技术指标更多地由项目团体来定义。二是信息化项目客户需求不断激发，导致项目的进度、费用等计划不断更改。三是信息化项目是智力、劳动密集型，受人力资源影响最大，项目成员结构、责任心、能力和稳定性对信息系统项目的质量以及是否成功有决定性的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四是信息化项目的生命周期包括系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行和维护五个阶段，其各阶段间的关系密切、相互制约。
3.2烟草信息化项目
一是烟草信息化。烟草信息化就是在行业统一规划和组织下，应用先进的计算机网络技术整合现有的生产、经营、管理等各项资源，及时为企业提供准确而有效的数据信息，以便对市场需求作出迅速的反应，从而提高烟草行业的核心竞争力。二是烟草信息化项目分类。一是规划项目。需要对大环境进行考察，可以考虑多利用外部资源，第三方咨询来共同完成，需要与企业的决策层进行紧密联系，密切合作。信息管理、竞争性情报是完成项目的重要方面。二是软件开发。应用需求分析和技术力量的储备是关键点，企业在设定软件开发项目时特别要考虑的是软件的规模与范围。三是网络建设。这方面的外包服务机制是非常成熟的，80%以上的项目都会由专业的集成商来完成，网络设计的规范性、伸缩性是需要把握的重点，外包管理相对比较简单。四是应用实施。当选用大型的管理系统时，应用实施需要牵涉到企业内、外部多方面的资源，大多项目都与日程生产的并行进行，是信息化项目中复杂度最高的工作。
4.对烟草信息化项目管理的对策建议
一是不要让信息化项目失败于初始阶段。许多失败的种子早在项目的初始阶段，就已经种下了。一项信息化项目的诞生是建立于用户方需求之上的，如果作为用户方的烟草企业对信息化项目上马的必要性、可行性以及此项目所实现的功能与效果没有一个明确的认识，作为信息化项目的开发方或设计方就不可能将用户方的需求预期融入到项目建设之中，最后做出来的项目只能是“四不像”。二是信息化项目要取得领导的支持、各部门的积极配合。一项信息化项目能否正常开展，取得领导的支持至关重要。如果没有领导的支持和大力倡导，信息化工作就很难在每个环节顺利开展。另外，信息化项目是涉及多个部门、多项业务的综合性、系统性工作，只有各部门团结协作、主动配合，及时修正需求与实际偏差，信息化项目才能顺利推进。三是烟草企业信息部门在信息化项目中所起的作用。信息部门除了要对本单位信息化项目提出有关规划、当好领导在信息化工作方面的参谋、协调对上对下的信息化工作之外，还应充分履行以下职责：一是针对各个业务部门提出的管理思想、目标需求和工作流程及时确定最优的信息技术解决方案，并在按照方案进行开发的过程中加强与技术合作单位的配合，在技术上保证项目开发的顺利进行；二是在项目开发完成后，组织搞好全方位技术支持和技术服务；三是对分别属于各个业务范畴的信息系统进行综合集成，保证各个系统相互兼容和畅通，充分发挥整体功能。四是信息化项目要选择好合作伙伴。烟草企业对信息化项目选择不只是选择产品和服务，更重要的是选择未来长久合作的伙伴，应遵循以下原则：一是选择商誉好、经营业绩好、经验丰富的公司。二是选择产品或服务要能满足烟草企业长远发展的需求，又满足未来业务变化的需求。
总结：在中国经济高速发展的大环境下，从烟草行业自身信息化建设角度看，在信息化建设中采用系统、科学的项目管理手段与方法，是实现企业管理创新的重要途径，是解决烟草行业信息化管理中突出问题的有效措施，也是增强行业的国际竞争力的需要。因此大力推广项目管理在烟草行业信息化项目的应用具有重要意义，烟草行业在实施信息化项目的过程中应当深刻认识到。
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论文作者:蔡晓军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/20
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