深圳建业工程集团股份有限公司 广东深圳 518109
摘要：尽人皆知，合同管理既是现代企业经济管理的重要内容，也是建设项目管理的核心工作。尤其在建筑工程行业，合同有着不可替代的作用，可以说直接关系到建筑工程质量的好坏，因此加强和规范建筑工程施工合同管理和使用势在必行。本文将就在新的环境形势下建筑工程施工合同管理存在的问题及对策做出分析和讨论。
关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策
改革开放以来，随着经济全球化进程的加快，市场体系不断完善，资源日益枯竭、建筑工程的承包项目竞争愈发激烈，如何实现有效管理与控制造价成本，提高经济效益成了建筑企业面临的重大课题。因此，建设工程施工合同是发包人和承包人为完成拟建工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是对整个工程的实施起到总控制、总保障的纲领性法律文件。能否签订好、管理好它将直接影响合同双方的利益关系和工程目标是否能够实现。近年来，各级建设行政主管部门相继出台了一些有关工程合同管理方面的法律法规及规范性文件，促使建设各方主体能够学法、懂法，依法签订和履行合同，这对建设市场的法制化、规范化起到极大的促进作用。但从当前施工合同管理的现状来看，还是存在着合同管理人员法律意识薄弱、合同管理水平低、合同履约率低、行政监管不到位、市场缺乏信用保证体系等问题。做好监督，加强管理的工作刻不容缓。
1、建筑工程合同管理的重要意义
目前，对于一般的生产型企业，买卖的企业双方会订立一些经济合同来保证不违约，保证产品的正常供给，保证生产生意的有效进行，即使一方在万不得已的情况下出现违约，另外一方也能够得到经济的补偿。然而在建筑工程行业，不履行合同责任义务，不遵守合同规范造成的损失有时可能是无法有金钱来衡量的来，建筑工程合同的管理规范程度直接关系到工程的质量与进度，如果不履行合同约定，工程质量得不到保证，无法得到应有的款项资金，即使蒙混过关拿到了工程尾款，那也是对工程质量的不负责任，工程质量不合格，往后的使用甚至将付出血的代价，是对人民生命财产的损失，所以加强对建筑工程合同管理的规范和监管具有十分重要的意义。
此外，合同的签订明确了即将建立的工程的价格、工期、安全标准等目标，规定了双方的权利与责任义务，是工程项目管理的核心，加强对合同管理的规范与监管有利于工程质量的保证和工期的顺利推进，促进社会经济的有序进行，为今后的发展道路拟定长远的计划。总而言之，建筑工程施工项目合同管理有着特殊性和必要性，加强监督和管理有着十分重要的意义。
2、如何更好的管理建设工程合同
2.1做好建设工程合同签订的严密性。建设工程合同是一项较为复杂、严密的体系，在建设工程合同的制定、管理过程中应明确合同的范围、合同的内容，从而建立起一个较为合理的合同框架体系，同时在建设工程合同中应当对工程造价调整的依据、方法以及调整幅度和范围等进行明确的定义，避免在建设工程合同中出现笼统的、模糊性的字词或条款。同时在建设工程合同的制定中需要明确施工进度的控制，对于建设工程完成日期有着明确的标注，同时对于建设工程项目的付款方式等进行明确的界定，对于何时付款、达到工程进度多少时进行一定的款项拨付等。合同中还需要对违约情况的处理原则及方式进行细化，避免当发生纠纷时两者进行扯皮。
2.2做好建设工程合同的交底。在建设工程合同中需要采用标准合同文本，并对其中一些项目需要明确标注具体操作步骤，并在建设工程合同签订后对合同履约人员进行详细的合同交底，运用合同合理合法的保护自身。
2.3严格按照建设工程合同办事。在建设工程项目的建设过程中需要严格按照建设工程合同中各项条款所规定的进行执行，认真履行合同，严格按照合同进行办事，避免违约。当违约工作发生时需要对索赔资料进行详细的整理，对后期的索赔工作进行支持。
3、建筑工程合同管理当中存在的问题
3.1缺乏制度保障
合同的签订不是笔落在纸上就算完事了，在签订和履约的过程中存在很多的法律问题，需要具有专业知识的有关技术进行监督和指导，否则一旦出现纰漏将会是不可挽回的损失，所以对于合同的管理必须制定严格的规章制度，保证对合同管理的全面细致和专业监督。同时政府的监管部门也应该有着全面的规章制度，使得合同双方在拟定合同时有法可依、有规可循，是双方都能够得到全面的制度保障。
3.2合同订立不规范、不平等
仅仅根据出现事故，机构出面调查的工程事故的统计数据来看，应该履约的双方都存在不按章办事、不遵循法律违章违法的活动，其中不按时间进行审批和不通报的现象十分严重。在进行招标的环节中，有些发包企业不进行招标私下签订合同或者进行招标也只是形势主义。此外，发包方在对于成本控制和利益的诱惑下故意压低价格或者迫使承包方接受苛刻的条件，比如：要求承包方垫付资金、把材料价格波动带来的风险划归给承包方、不根据实际盲目要求加快进度等。而承包方为了能够拿到合约，也是忍气吞声或者是采用其他形式变向讨好发包方已达到拿到合同的目的。进而导致了合同不规范不平等，为日后的履约和工程质量埋下了隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.3合同监督管理不合理、不到位
在我国现行的法律法规下，政府的建设部门对工程项目具有审批权利和监督义务，然而实践与管理是脱节的，管理人员对于监管的工作也是睁一只眼闭一只眼甚至完全不履行监管的职责，另外，建筑工程施工涉及到的门类学科种类众多，应该属于谁管在各个部门之间也是出现你推我我推你的现象，“多一事不如少一事”的风气在政府间意识常态。
4、建筑工程合同管理问题的相关对策
4.1提高重视度
在一些企业，对于合同的管理不够重视，认为合同只是一个形势而已，没有考虑到合同背后真正的意义。合同在签订、履约、验收阶段都具有十分重要的作用，企业容易忽视这一点，往往在出了事情之后丧失了维权的有力证据。提高合同的重视度，使不累类型的合同按照不同格式使用，分门别类，分级管理，做到有据可依，只有这样，才能时时把握主动权，在出现事情的时候最大限度的维护好自己的合法利益，并有利于政府部门的监管。
4.2建立建全规章制度
建筑从业单位，应根据合同管理的阶段特征、管理要求与风险控制等实际问题，根据工程合同管理的资源，构建科学的管理制度，进行项目合同的审查、交底与后评价，健全合同管理的约束与激励机制，“自上而下”保障合同的有效执行；使得合同双方在签订的时候能够有本可依，有据可循。另外，根据合同管理的建立过程，完成好规章制度的建立健全，使合同管理的工作可以得到有序高效开展，为工程的建设进度打下扎实的基础，为工程质量的保证奠定基石。
4.3加强动态管理
根据工程施工的进度，合同的变更在整个工程中是不可避免的，也是比较频繁的，合同的变更要及时反映到各方，避免导致不必要的索赔纠纷，加强对合同的动态管理要做到一下几点：（1）重视现场签证，合同按照条款进行，进行到了哪一步就签到哪一步，避免早签和过量签，对于额外补充的条件款项，必须严格谨慎，咬文嚼字；（2）及时记录、收集、整理合同中涉及到的工程资料和各种文件，对于变更的部分要认真仔细审核分析；（3）变更的过程中如果出现纠纷，必须及时索赔，以第一时间通知双方的负责人，对双方沟通不能解决的问题提请走法律程序，维护权益。
5、专业合同管理信息化系统的优势
合同管理全过程由洽谈、草拟、签订、生效起，至合同失效止。签订前的后的管理同等重要。而软件性是凡涉及合同条款内容的部门都须一起来管理。动态性则注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
专业合同管理信息系统是建立在信息技术基础上，利用现代企业的先进管理思想，为企业提供决策、计划、控制与经营绩效评估的全方位、软件化的合同管理平台。合同管理软件主要基于协同产品商务管理，把客户需求、制造活动、采购管理、账款管理、业务流程看作是一个紧密联接的协作链软件，采用全程一体化建模技术，将企业内部信息管理划分成几个相互协同作业的支持子软件，对协作链上的所有环节有效地进行管理。采用合同管理软件管理管理，就可以最大程度上规避以上问题，提高办公效率，降低管理困难。
通过对数据进行集中管理，能够有效解决企业信息分布散乱的现状。并且，利用软件自定义字段功能，能够帮助企业更完整、规范的进行数据管理；利用审批流管理，企业管理事物处理会更加快捷方便；通过全局设置和权限分配，可以由公司制订统一采用的管理标准，设置统一的报表格式，信息输出时可以保证一致性等。当然采取个性化的措施，如网格的列显示、自定义报表也是可以的；通过互联网领导可以在任意时间和地点进入软件，从而掌握下属人员的工作情况和合同的执行情况，对合同管理的相关信息了如指掌，同时将掌握的信息生成各种数据报表或图表。同时，软件还提供强大的管理工具模块供客户选择，对这些信息进行深入分析，为决策人员提供更多的智力支持；应用和实施，可以为合同管理信息化和合同管理能力提升提供一个最佳的结合点，切实打造企业核心竞争力。
6、结束语
综上所述，我国社会经济的发展，城市的快速建设，为建设工程创造了良好的发展机会，在合同的使用方面也是更加细致，合同管理意见的不完善在某种程度上制约了建设工程的快速推进，阻碍了社会的发展。伴随市场的日益成熟，合同管理不再是单纯的对协议文本的存储管理，而是作为建设项目管理的重要环节，优化企业资源配置、控制工程进度与监管工程质量的重要手段，为工程承发包与经济纠纷的协调与索赔，提供必要的法律依据。本文从工程合同管理的特点、存在的问题入手，提出了加强工程合同管理的相关对策与技术措施，以期望为我国建筑工程企业的合同管理提供一定的参考理论，推动建筑工程市场的可持续发展。为进一步加快完成我国现代化的建设，实现伟大中华民族的伟大复兴提供保障。相信在各部门、专业技术人员的不断努力下，不久的将来建设工程合同管理体制的完善成果将逐渐显现。
参考文献：
[1]杨加珍，建设工程施工合同管理中存在的问题及对策，中华民居.2013（06）267～268.
[2]黄婉群.论建设工程合同档案的科学管理，《城建档案》，2013年第6期.
[3]孙鹏.加强建设工程合同管理的必要性，《建筑市场与招标投标》，2012年第2期.
[4]张慧.高校建设工程合同管理存在的主要问题及对策，《经济研究导刊》，2008年第22期.
[5]许卓.石油企业合同信息化管理研究[J].辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院学报），2010（04）.
论文作者:陈贝
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/30
标签：合同论文; 合同管理论文; 建设工程论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工程质量论文; 企业论文; 《基层建设》2016年5期论文;