乌鲁木齐市水磨沟区村改居社区工作队伍建设对策
阿依古力·热依木 韩 芳
（新疆农业大学，新疆 乌鲁木齐 830000）
［摘 要］ 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区村改居社区工作者队伍管理上还有许多问题没有得到解决，需要从如下方面采取措施加强队伍建设：明确村改居社区工作队伍的职责定位，加强村改居社区工作队伍的专业培训，完善村改居社区工作队伍的激励机制，加大村改居社区后备干部的培养和储备力度。
［关键词］ 村改居社区；工作队伍；队伍建设
1 明确村改居社区工作队伍的职责定位
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区应把对社区工作人员的要求和工作内容制定成文，让新进人员进入社区之前接受新人培训，通过工作分工划分好责任，具体到每一项工作内容。后期新加的工作内容可以参照之前的内容进行分类归纳。随着村改居社区的进一步发展，不能再采用起初用人的招聘方式，而是要制定能够胜任此项工作的对应条件进行招聘。用新的血液填充来重新规范社区队伍。
对于刚入职的新员工，企业首先要对其进行集中培训，培训内容主要涉及企业简况、企业精神、企业文化、工作性质、工作特点、工资待遇等。培训后由人力资源部门负责和每位入职人员进行座谈，详细了解其所学专业情况，家庭情况，个人兴趣爱好、特长，个人职业规划或岗位选择，并据此安排工作岗位及工作属地。只有将合适的人放在合适的岗位上，才能使其尽快成长、发挥才能，才能使其实现人生的目标和追求，同时为企业的发展添砖加瓦。
2 加强村改居社区工作队伍的专业培训
2.1 提高培训标准和资格认证
村改居社区是由原来农村中的村委会演变而来的，属于政府对农村过渡到城市过程中的区域化管理，最终方向仍然是以城市社区工作队伍的各项指标为标准进化发展。因此，村改居社区工作队伍建设应与城市社区的工作队伍建设挂上钩、接上线，效仿学习；制订年度培训计划，按时期、按节点、按工作分类，按政策高度对社区工作人员开展培训；鼓励社区工作人员考取相关资格等级证书，为他们创造能够学习、有时间去学习的条件；通过邀请专业人士，对专项工作开展专项辅导，通过培训、组织考核，成绩合格的，颁发证书或给予奖励，并规定所有社区工作者参加培训。
山西省各个地区分布着各个历史时期的不同革命遗迹，根据不完全统计，山西省到目前为止共拥有3 800多处革命遗址，位居全国的第二。其中太原市共有202处、大同市共有459处、梁山共有275处、晋中市共有610处、长治市共有795处。尤其是晋中市与长治市最为密集。革命战争时期，晋中市作为中共中央北方总局、前方总局、八路军129师师部等高级别的党政军机关作战时间较长的重要地区，遗留下来众多宝贵的革命遗址。而长治市则是抗战老区，是太行与太岳敌后抗战关键的民主根据地，同时也是抗战解放后上党战争的起源地，遗留下了一批老革命先烈的光荣足迹和抗战遗址上百处。
2.2 培训形式多样化
培训的形式不仅仅在于坐在课堂里听课接受培训知识，还可以让管委会中的相邻社区互相走访学习。比如，在开展党建“三会一课”的工作上，做完档案不用拿去管委会统一审核，可以抽签两两社区进行互相审核，帮助对方找出问题，同时也知道自己的问题在哪。邀请工作经验丰富的老职工或者区政府组织部门的相关教师对工作人员进行培训。利用在职学习、在线教育或者法宣在线网络课程学习等形式多样的培训学习方式，培养出一支透彻了解政策理论、有一定专业技能、群众工作经验丰富的优良队伍。
2.3 丰富培训内容
制订村改居社区考核方案，并由各相关部门抓好落实。首先，把居民的满意度作为考核社区工作者的首要标准，使他们牢记自己的工作职责，在日常工作中对待居民态度端正。其次，可以运用一些网上统计、暗访及电话抽查等方式，深入了解社区工作者工作的开展情况，提升居民对社区治理的参与度，同时保证社区工作的公开透明度。最后，社区工作者在参加支部会议的时候可以谈谈近期的述职情况，强化自身的责任意识，提高自己的觉悟水平。而且几个社区可以交叉交流、互相学习、互相提出意见给予指正。
3 完善村改居社区工作队伍的激励机制
3.1 强化社区工作者考核监管
动员社区工作者积极参与党组织建设，组织专业的党课教师对其进行培训，提高其思想政治认识。同时，增强社区工作者的组织意识、服从意识、团结协作意识，鼓励他们用积极健康的方式去影响、带动身边人。另外，加强法律方面的培训，邀请专业的法律顾问或者司法局相关政府工作人员为其上课指导培训，使社区工作者依法管理社区，用法律来保护自己的同时，利用法律知识帮助居民解决简单的矛盾纠纷，正确引导居民，将矛盾遏制在萌芽状态。
3.2 提升社区工作者的福利待遇
乌鲁木齐市水磨沟区比较关注社区人员的福利待遇，每年都在为社区的工作人员提升工资，但是每次的提升幅度不是很大，使得效果不是很明显。而且社区工作者的幸福感指数也不会因此有所上升，更不会因为工资涨了一点点就选择留下来。因此，乌鲁木齐市水磨沟区在考虑提升村改居社区工作者工资的同时要提升其福利待遇。提升特殊人才的招聘条件，重金聘请或者留住人才，专门划拨一部分资金，对于表现突出的、工作成绩显著的工作者给予现金奖励，维持队伍的稳定性。
另外，为社区工作者改善办公条件，使他们能有为居民办理事务的空间和硬件条件；由于社区工作者经常要值班，要住在社区，因此需要优化备勤室的条件；由于社区工作者三餐都是到食堂用餐，且工作负担重，体能消耗较大，因此，保证社区工作者体力充沛和营养均衡很重要。
3.3 完善社区工作者薪酬制度
二是薪酬体系合理化，是保持社区工作队伍稳定性的重要因素。结合乌鲁木齐市水磨沟区村改居社区实际工作情况，对各个岗位的人员可以分层次实施按劳分配，对每项工作的不同分工难度系数、辛劳指数进行量化考核之后确立工资体系。对于特殊岗位的工作人员或者执行特殊工作的人员，应按实际情况酌情分析，给予适当的补助。只有提升薪酬水平，才能使社区工作者更愿意留下来，而不是溜走。
一是薪酬体系透明化。对社区工作者工作职责和范围之内的各项收入做以说明，使工作人员掌握自己的收入情况，同时了解到哪些项目可以提升工资收入等，这对村改居社区工作者队伍的稳定性会起到决定性作用。乌鲁木齐市水磨沟区要制定一个明细且透明的薪酬标准制度，让每位工作人员了解自己为什么拿这么多钱、是哪几个项目的总和、每个月在哪些项目中政府会扣款、哪些项目为社区工作者缴纳各类补助等。
4 加大村改居社区后备干部培养和储备力度
4.1 加大后备干部储备力度
后备干部队伍建设对村改居社区的和谐发展起着决定性作用。对于优秀的、能干事、干成事的干部一定要重点培养。在干部培养上，社区的主要领导和班子成员是社区干部培养的主力军，他们应担起培养干部的主要责任，从思想上提高认识，主动探索储备和重用优秀人才干部。只要是大学生来社区应聘的，不要害怕会“流产”，舍不得带，舍不得教，担心最终浪费时间。大学生来到社区工作，要利用好这些资源，可以让大学生为社区工作人员培训计算机知识或者一些相关的专业知识等，实现资源的有效合理利用。
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4.2 创造后备干部的选拔机遇
村改居社区工作能锻炼干部，这里居住的居民一般都是原村民，他们普遍学历低，理解问题的能力不足，这就锻炼了社区后备干部的耐心、亲和力、服务人民群众的意识，将来这样的人才会成为综合型人才。
［中图分类号］ C916
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）16-12-2
作者简介： 阿依古力·热依木（1984—），女，硕士，社区主任，研究方向：社区管理。