阔步迈向新世纪——党的十四大以来乡镇企业实现质的飞跃，本文主要内容关键词为：新世纪论文,乡镇企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按
乡镇企业，是中国农民继实行家庭联产承包责任制后的又一个伟大创举。改革开放以来，特别是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来，多年在计划经济“夹缝”中摸爬滚打的乡镇企业迎来了真正的春天，义无反顾地投身于市场经济的大潮之中，释放出了巨大能量。春华秋实，在这5年间，乡镇企业不仅在量上的积累达到了前所未有的辉煌，在整体素质上也有了质的飞跃，同时，产权制度改革尤其是以股份合作制为主要形式的改制取得了令人欣喜的成就，其影响已远远超出农村经济和乡镇企业的范畴，令世人瞩目。正当全国人民以党的十五大精神为鼓舞，高举邓小平理论的旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，满怀信心地迈向21世纪的进程中，乡镇企业必将以其蕴藏着的巨大潜力，迸发出更大的能量，成为国民经济的一个最具活力的增长点，创出更大的辉煌。今日本报开辟专版，对近年来乡镇企业发展的成就和特点，进行分析报道，希望对广大读者有所启迪。
企业制度走向多元走向融合
一些同志总认为要么公好，要么私好，要么“股”好，要么“合”好，没有想到公有和私有、股份制和合作制可以融为一体。其实，经济的问题很少是非此即彼的，很多是中性的，是混合的、融合的。乡镇企业在发展过程中，按照“三个有利于”的标准，适应社会化大生产和社会主义市场经济发展规律，在以集体经济为主导、多种经济成份并存的基础上，其投资主体越来越多元化，所有制成份越来越走向融合。
改革开放以前，乡镇企业只是单一的社办工业；1978—1984年，增加了农、商、建、运，增加了队办，统称社队企业；1984—1991年，形成了多种经济成份、多种产业、多种经营方式的格局。1992年以后，市场经济使各种生产要素在不同地区、不同行业、不同所有制之间流动、优化配置和重组，不同所有制企业相互投资、相互融合，新型的企业组织形式和财产组织形式大量出现，股份合作制和股份制以及各种形式的联营和中外合资合作企业迅速发展。这一时期，乡镇企业形成了以集体经济为主导，“多轮驱动，多轨运行”的格局。
由于乡镇企业形成了开放的投资体系，使乡镇企业与乡镇企业之间，乡镇企业与国有企业和其他企业之间联合越来越紧密。齐齐哈尔的向阳集团，通过租赁、兼并20个企业（国有7户、大集体7户、乡企6户），在不到3年的时间里，使增加值、收入、资产、利税增长了8—10倍。乡镇企业与科研单位形成科工贸联合体，与农业形成贸工农一体，与国外企业合资合作经营等。联合的内容、方式、范围都发生了变化。各种经济的联合与合作已经成为促进乡镇企业发展的强大力量。
联合和合作的发展，形成了产权结构和投资主体的多元化，减弱了来自行政的过多干预，促进了作为体制范畴的机构设置、隶属关系、权限划分等方面体系和工作制度、管理制度的转变，完善和创新了企业体制和经营活动赖以运转的一切方法、程序和环节的机制，加快了企业成为法人实体和市场竞争主体的进程，为乡镇企业发展提供了强有力的制度保证。
科技进步抢占市场制高点
进入江苏阳光集团宽敞的车间，你很难想象自己是置身在一家乡镇企业中。现代的市场竞争，说到底是技术的竞争，阳光很了解这一点，因此，他们将历年来的大量利润，不是用于分红和消费，而是大量用于积累。阳光采取高积累、高投入的技术发展战略，带来了高发展高效益的良性循环，资产负债率也保持在60%的正常系数之内。
乡镇企业中像阳光集团这样的企业还很多。
有的是引进和消化吸收先进的技术。贵州老来福公司将先进的技术用于刺梨的开发，生产出口服液，深受消费者好评。江西绿色集团用茶叶加工“茶色素”胶囊，对于治疗高血压和心脏病有较好的效果。
有的是自己开发。江苏无锡宝南机械厂先后利用中国客户购置的德、美、日产印刷机械，进行解剖消化和创新，研制出五六种超过“洋机”的新机，畅销国内市场，替代了进口，在国际市场上也占有了一席之地。
有的是引进人才。人才的规模决定企业的规模。万向集团每年都要引进200多个研究生和大学生，为企业的发展提供了强有力的人才保证。红豆集团高薪从加拿大聘请了总经理，打破了乡镇企业的家族和地域观念，他们提出要用八方人才，表达了当代乡镇企业家的气魄。
“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。科学技术一旦和经济建设相结合，就会焕发出无穷无尽的力量。乡镇企业是农民办的企业，农民是最讲实际的，他们看到科技比自己土打土闹那一套强，便不惜重金以求之。现在乡镇企业上项目，不再像以前那样上一般性工业项目，而必须考虑科技含量如何。据有关部门统计，我国约有60%左右的专利技术被乡镇企业购买使用。乡镇企业技术进步对产值贡献率达45%，比1990年提高了10多个百分点，技术装备水平和资本的有机构成大幅度提高。乡镇企业在注重积累、总结自身企业管理实践经验的同时，积极学习、借鉴国内外先进管理方法，使企业经营管理工作向制度化、科学化方向发展。目前全国70%以上的乡村集体企业完成了基础管理和专业管理建设，形成了比较完善的管理制度。
企业集团“小巨人”纵横商海
经过十几年的发展，很多乡镇企业完成了原始积累，是把资金用于扩大规模，还是满足现状，甚至开始享受？
为适应越来越激烈的市场竞争，大批有远见的乡镇企业，或通过自身资本积累，滚动发展，实现企业“裂变”，扩大企业规模；或通过联合、兼并，资本集聚和集中，促进生产要素向优势企业、优势产品聚集，实现企业“聚核”，扩大企业规模。实行“裂变”的主要是一些村级集体企业，从一个企业，或向产业的前向延伸，或向产业的后向延伸，或干脆多角化经营，逐步成长为大型企业，如著名的江苏华西集团、吉林红嘴集团、山东万杰集团、浙江东冠集团等都是这样。
大量的乡镇企业是通过联营、合资、租赁、兼并等途径，实现进一步扩张的。这里面有的是强弱联合，有的是弱弱联合，有的强强联合。江苏阳光集团和浙江的雅戈尔集团以资产和产业链为纽带紧密联合，形成了强大的竞争能力。四川的八一家具公司与长城家具公司通过联合，迅速增加了在西南市场的占有份额。广东的爱华电器股份有限公司北上与海尔集团联合，产生了很强的互补互惠互利效应。江苏的红豆集团、浙江的横店集团等都是通过资本的集中和企业的“聚核”，发生质变，实现飞跃的。企业间的这些组合，由于是以资产和利益为纽带，所以爆发出了极大的能量。全国性乡镇企业集团已达1029家，全国大中型乡镇企业达6372家，这些企业只占乡村集体企业总数的0.026%，但其创造的增加值和利税却占全国乡村集体企业总量的15%以上，显示了较强的实力，标志着乡镇企业集约化程度的提高。
整合不是简单的迭加，而是将企业结构重新调整组合，理顺关系，更好地发挥企业的整体功能，发展成大中型企业后，很多乡镇企业在市场竞争中的优势更加明显。广东科龙电器股份有限公司，1995年实现营业收入35亿元，生产的容声冰箱成为国内外驰名的产品，销售量占国内市场的12.4%，居全国第一位，并大量出口到欧、美等发达国家，显示了较强的实力。1995年全国大中型乡镇企业平均实现利润671万元，上交税金355万元，分别高于全国乡镇企业平均水平390倍和380倍。大中型乡镇企业吸纳的劳动力也多。
目前，全国乡镇企业已经具备“船大抗风浪”和“船小掉头快”两个优势，以大带小，以小促大，大中小企业并举的格局初步形成。在大企业的带动下，大量的中小企业坚持走小而专、小而精、专业化生产、社会化协作的路子，占据自己特有的生存和发展空间，形成一批一批的“小巨人”。
企业家管理者超越自我
1945年7月，黄炎培先生访问延安，当他回答毛泽东问其感想怎样时，他不无忧虑地说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也孛焉’、‘其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有跳出这周期率的支配力。”
乡镇企业能够跳出这周期率的支配吗？乡镇企业家的回答：能。
越来越多的乡镇企业家从事关企业发展的战略性、全局性、长远性角度和高度考虑问题。讲政治不但是领导干部的事，也是企业家的事。能够从政治角度考虑问题，就能把握正确的经营方向，抓住稍纵即逝的机遇，找准企业的位置，使企业永立不败之地。江苏华西集团董事长吴仁宝提出要利用有充满活力的经济体制、坚强有力的领导班子、开拓创新的骨干队伍、符合实际的发展思路、调控力强的管理制度等优势，使企业蒸蒸日上，成为全国乡镇企业的示范和典型。吉林红嘴集团卢志民坚持集体经营、共同致富的道路，尽情发挥集体所有制的优势，做到集体和个人都富，对国家的贡献也大。四川新兴集团总经理尹大荣向广大职工提出“一切为国家着想，一切向人民负责，敢于竞争，敢于攀登，争创一流”的总要求，为致富一方、贡献国家提供了强有力的政治保证。像这样的乡镇企业家在全国很多，他们早已不单单是为了自己致富，那样的话他们早已是百万、千万富翁了，而是把乡镇企业当做一项事业，当做是为党和人民做贡献，从而使自己焕发出无穷无尽的力量。
更多的乡镇企业家开始用现代的观念，现代的投、融资方式，现代的企业制度，现代的市场营销方式，现代的管理方式来武装企业。著名乡镇企业家鲁冠球提出要开始进行从产品经营向商品经营、从商品经营开始向资本经营的第三次飞跃。泉州名流股份有限公司董事长陈庆元，开乡镇企业以BOT（建筑—经营—移交）投资方式进入国家基础产业之先河，投资2.5亿元仅以18个月的时间就建成了刺桐大桥。山东菱花集团兼并、联营、参股、控股了8家国有企业，适应了社会主义市场经济和社会化大生产的要求，使资本突破了地域和所有制界限，释放出巨大的能量。
近年来，随着乡镇企业的高速发展，越来越多的乡镇企业加强了精神文明建设，取得了丰硕成果。如：江苏省华西集团公司1995年无偿投入200万元，为中西部地区培养人才1500人；海南椰风集团对新进企业的员工，无论是高层管理人员还是一线工人，都必须在“椰风形象培训基地”进行3个月的强化军训，集团形成包蕴了管理精髓、道德建树和文化品位的企业精神。
全国乡镇企业家宁波雅戈尔集团总裁李如成提出乡镇企业要“脱乡”，红豆集团董事局主席周耀庭提出乡镇企业要挣脱“螺壳”，浙江万向集团董事局主席鲁冠球提出乡镇企业要提高素质，超越自我……乡镇企业家的概念已经发生了深刻的变化，他们早已不是传统意义上的农民企业家，他们有着不尽的希望，有着璀璨的前程。
名牌战略乡企永远争第一
假如问一个对乡镇企业不太了解的人，他可能说不出什么。但对于科龙空调、容声冰箱、美的电器、绅士和红豆衬衣、雪豹皮衣、一休童装、南方黑芝麻糊、恒安卫生巾、恒利医药，他肯定不会陌生。这些都是正宗的乡镇企业产品。乡镇企业的产品已经渗透到我们生活的每一个方面，从头上戴的、身上穿的、家里用的、嘴里吃的，无所不在。我们的生活已经离不开乡镇企业。如全国的衣服每10件有8件是乡镇企业生产的，中国21个名牌衫衣中，乡镇企业生产的就占15个。农业部向全社会推荐的名牌产品就有216个，有关部门和地方向社会推荐的名牌产品很多也是乡镇企业生产的。
很多乡镇企业在发展初期，并不太注意产品是不是名牌，因为那时只要生产出来，基本上就能卖出去。但现在不行了，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场竞争越来越激烈，买方市场已经形成，越来越多的乡镇企业意识到名牌的重要。浙江万达集团提出要把名牌当做“命牌”来抓，早在他们生产的花色钳出口初期，该公司董事长陈张海就说：“我们最终的目标不是出口一批产品，挣一次外汇，要在国际市场上站稳脚根，关键就是要争创名牌。”经过多年的奋斗，该产品终于成为雄居世界同行之首的“东方钳王”。“中国第一鞋王”——江苏森达集团最早使用的是以本地地名注册的“孟兰桥”牌商标，质量虽好，但只能摆地摊，后来只能借牌、租牌生产，利润大量流失，从1991年开始，他们走向创名牌之路，追求一流设计、一流质量、一流设备，终于尝到甜头。河北定兴丽华制帽厂的厂长表示，用一辈子的时间也要创造出名牌。
现在，越来越多的乡镇企业开始用创名牌的手段，吸引资金、聚集人才、扩大规模、左右市场。乡镇企业有很多名企、名人，有很多国优、部优、省优，他们开始知道，如果这些都变不成名牌产品，一切都是零。名牌战略开始被越来越多的地方和企业实施，我们坚信，市场的天下一定属于争创名牌的乡镇企业们。
新增长点乡企未来的希望
如果把乡镇企业这一特殊的群体比做是森林的话，这里面有参天大树，有枯藤老树，也有很多茁壮成长的新树、小树和幼苗，这就是新的增长点。
乡镇企业都有哪些新的增长点？四川省委、省政府总结了7个：一是农业产业化“龙头”企业；二是生产名优新特产品的企业；三是通过改组联合或者品牌联营培植的大中型企业；四是新型的小城镇和工业小区；五是外出务工人员回乡创办的企业；六是大量的个体私营企业；七是东西合作企业。江苏在传统乡镇工业的基础上，提出要培植三个新的增长点：个体私营企业、第三产业、贸工农一体化企业。全国乡镇企业也基本上是这些，尤为突出的是农业产业化“龙头”企业、从事第三产业的企业、个体私营企业、股份合作制企业。
正因为乡镇企业始终有很多新的增长点，为乡镇企业这个茂密的森林带来了无限的生机、活力和希望。
保护环境走可持续发展之路
面对新的增长点，越来越多的地方和乡镇企业充分意识到可持续发展的重要性，越来越重视保护资源、保护耕地、保护环境。
对于企业来讲，主要是依靠科技进步、提高劳动者素质、强化管理和不断开发新产品等来求得企业的可持续发展，而不是粗放经营，盲目上项目，导致速度越快，浪费的资源和耕地就越多，污染环境就越严重。近5年，全国乡镇企业共建设环保节能示范项目16个，涉及化工等9个行业。云南镇雄和贵州毕节建成土法炼硫技术技改示范项目，使硫的回收率由30%提高到60%，废气排放量达到国家标准，已有5.5万吨硫磺生产能力得到改造，占这一地区硫磺总量的70%。山西和陕西建设不同类型的改良焦炉，吨焦消耗显著下降，煤气和焦油得到综合利用，已经完成70%的改造任务。四川、辽宁和天津分别建设砖瓦节能示范项目，降低了能耗，增加了品种。广西和浙江建设水泥厂防尘技术示范项目，进而在全省（区）推广。青海和江西分别建设铁合金和陶瓷生产的节能与污染控制项目，效果很好。
对于资源、耕地、环境而言，如果这些外部条件受到损害，则企业本身也不可能持续发展。江苏吴江市角直镇坚持发展工业与环境同步进行。首先投资600万元将12个污染企业从古镇区迁往新区；二是全面进行环境综合治理，在工业区投资700万元兴建了热电厂，各企业的锅炉、烟囱全部拆除，减少了工业区的烟尘和噪音；三是投资1800万元兴建了处理生化、物化二级污水和生活污水的处理厂，整个工业区和生活区的污水集中处理，统一排放。目前，全国乡镇工业小区普遍采取了统一治理废气、废水、废渣的办法，不但少占了1/4耕地，而且提高了企业的经济效益，社会效益、生态效益也都大大提高。
经过方方面面的努力，目前，全国乡镇企业万元工业增加值的废水排放量为56.9吨，废气排放量为3.15万标准立方米，废渣排放量1.57吨，分别比1990年下降了52.3%、49.9%和50.6%。全国乡镇工业增加值的综合能耗为4.88吨标准煤，年均下降9.7%，5年乡镇企业共节能8000万吨标准煤。1996年，还对污染严重、无法治理的“十五小”进行关闭，实行“以关保治”，取得了一定的效果。乡镇企业走可持续发展之路，标志着乡镇企业开始进入一个自律发展的崭新阶段。
十四大以来全国乡镇企业主要经济指标分析表
