孙永涛
山东华通环境科技股份有限公司 山东潍坊 262500
摘要：本文探究了我国在小型城市污水处理的现状，分析了小型城市污水厂的特点，并研究了小型城市污水厂建设应考虑的几个问题，以供参考。
关键字：小型城市；污水处理；
一、前言
随着小城镇城市化进程的不断加快，人口不断集中，乡镇速度迅速发展，城镇污水排放量不断增加。大多数城市存在着重建设、轻环保的思想，污水无序排放，不仅直接污染了小城镇自身的生态环境，造成严重的水环境污染。如何促进小城镇经济持续、健康地发展成为小城镇建设迫切解决的问题。
二、我国在小型城市污水处理的现状
我国在小型污水处理厂建设、运行方面的现状是：许多中小城市(城镇)由于资金缺乏、管理水平较低等原因无力兴建城市污水处理厂，或建厂后不能正常运行。尤其是偏远地区的县城和几乎全部乡镇，基本上没有污水厂。污水的任意排放引起水环境的恶化，影响了城市的进一步发展。
三、小型城市污水厂的特点
1、现有的小型城市污水厂的设计、管理中的问题
（一）、简单地模仿大中型污水厂的处理工艺。但是有些工艺不一定适于小规模的水质、水量特点，造成资金、资源的浪费，有时处理效果也不佳。
（二）、小型污水厂的管理水平一般不高，因此管理复杂的工艺并不便于推广。
（三）、设计人员往往根据自己的经验、迎合建设方的需要选择处理工艺，没有经过真正严格水质分析和科学论证。
（四）、设计与建设中盲目攀比工艺的先进、高自动化等不切实际的要求。
2、我国的小型城市污水厂的特点
（一）、由于污水量少，因此变化系数大，进水水质、水量波动都较大。
（二）、多数城市的工业废水、生活污水合流排放。
（三）、污水、雨水没有完全分流，收集的污水还带有一定的雨水入流和地下水的入渗，水质浓度低。
（四）、由于建设运行经验不足，运行管理技术力量比较薄弱。
3、确定处理工艺时的基本要求
（一）、在作污水规划时，要科学地确定污水厂出水水质
按《污水综合排放标准》确定不同类别水域的污水处理厂排水的水质标准。在资金不足的情况下，可以考虑工程分期实施。一种是按水量规模分期，另一种是按处理程度划分，先实施一级处理，再扩建为二级处理以致深度处理。如果以削减单位污染物所需的投资、费用、电耗为基准，而不以处理单位水量为基准，则按水量划分分期处理的方案，此方案优点更明显。
（二）、考虑处理后污水及污泥利用的可能性及方案
处理水的回用可以解决某些地区的缺水问题，尤其是农田灌溉是个较好的出路。污泥的处理是个重要的问题。污泥的农林利用是个较好的途径。但是，必须注意，污水厂的进水中必须严格控制某些有毒有害物质的量，否则会降低污泥的利用价值，甚至会对水体和土壤造成难以逆转的污染。
（三）、考虑城市废水综合处理方案，多数中小城市(城镇)排放的污水中，工业废水所占的比例较大。实践证明，工业废水如果在厂内处理，去除有毒、有害物质和危害生物处理的物质后，满足《污水综合排放标准》，排入市政污水管，与生活污水集中处理是高效、经济、稳定的方法，是主要的发展方向。对于可生物降解的高浓度有机工业废水，如果进入城市污水管道后，城市污水处理厂的水质浓度仍保持在废水处理厂正常运转的范围内时，可以将其直接排入城市污水管道。但是必须控制某些难降解的、有危害的物质进入污水厂。这方面可以参考国外的标准和经验。
（四）、控制雨水的入流和地下水的入渗量
在南方地区降雨量较大，地下水位一般较高，雨水的入流量和地下水的入渗量在总流量中会占到相当高的比例。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即使是合流制排水，也会加大旱流流量，这样会加重污水厂的水力负荷，是一种无形的浪费，还可能会影响污水厂的正常运行。
（五）、进水管网与污水厂同步建设
现在许多城市的污水管网建设与污水厂建设不同步，以致不能相互衔接，发挥应有的作用。这需要建设部门从设计到运行，在资金的安排上协调好。
四、小型城市污水厂建设应考虑的几个问题
1、合理确定建设规模
污水处理设施的规模与其服务范围内的经济、人口状况及未来发展水平密切相关。因此，在制定污水处理设施专项规划和建设计划时，需要对城市未来经济和人口发展做出准确的预测。对一个城市来说，需要根据城市总体规划和排水规划，分期分批地建设污水管网和污水处理厂，要根据水环境保护的目标，分期实施，逐步到位。
2、合理地选择处理工艺
在项目建设前期阶段，为了降低投资和运行成本，因地制宜地进行污水处理工艺方案(主要是生物处理方案)的比较是非常必要的。污水处理工艺的选择应根据进水水质、出水要求、污水厂规模、污泥处置方法及当地温度、工程地质、征地费用等因素作慎重考虑。
3、实行项目法人负责制
目前还普遍存在对工程技术性和重要性认识不足的问题。有的污水处理厂项目没有规范的项目法人，缺乏内行管理和技术人员，如此来实施项目建设，必然带来建设和运行的诸多隐患。经验告诉我们，实行项目法人负责制，组织强有力的专业技术和管理班子，抓好工程管理是加快工程建设进度、降低投资的关键因素之一。要由业主来组织一批懂技术、技术经济和管理的专业队伍，实施目标管理责任制，变被动控制为主动控制，科学组织工程设计、设备采购、施工、工程监理的招投标，严格根据投资控制、工期控制和质量控制统一的原则，精心组织施工，特别是抓好工期控制，这些均是降低建设投资不可忽视的环节。
4、建设资金
大部分小型城市的下水道设施还极不完善，因此，不仅兴建污水处理厂存在资金缺乏的问题，要做到污水集中处理首先要有一套完善的排水系统，这方面小型城市污水治理的资金缺口是非常大的。小型城市排水设施建设资金来源主要有以下几个方面。
（一）、国家投资。建国以来，一直是国家建设城市排水和污水处理厂，主要是一些由国家负责环境保护区和城市等。但对小型城市而言，得到国家投资的可能性较小。
（二）、地方投资。地方投资主要来自城市供水和排水设施建设配套费；城市土地有偿使用和房地产增值收益；城市维护建设税和共用事业附加费；城市水资源费等。但这只能是其中一部分，不能完全解决所有的资金缺口。
（三）、征收污水处理费。据《人民日报》报道，2003年底前，中国所有城市将开征污水处理费，达到保本微利的水平。这将是小型城市污水处理资金的一个主要来源。
（四）、金融机构贷款。一般银行贷款的期限较长，20~30年不等，是小型城市污水处理资金的另一主要来源。
（五）、其他资金来源。城市污水处理设施建设必须朝着投资多元化、运作市场化的方向发展。可采用BOT方式吸收企业或个人资金投资(企业包括私营、集体、国营，个人可以是社团、组织、私人)。BOT方式可作为小型城市基础设施建设的一种融资方式，但必须降低资金筹集成本，才可能达到良好的资金筹措与使用效果。
5、建后管理
目前，在我国大多数经济较发达的城市，市政、公用基础设施建设项目已广泛采取招、投标方式，然而大多数都在有限的几家下属建设单位中进行。相对而言，市政公共服务领域的公开竞争水平就更低。因此，我国现行的招、投标制度还有待完善，招投标应该扩大向外国公司开放，并保证对任何一方都不采取歧视性政策，尤其要做到公私平等。
五、结束语
综上所述，对于小型城市污水厂的设计，规模虽小，但需要考虑的因素很多，加强小型城市污水处理厂的建设，可以加快污水治理，缓解城市紧张用水的状态，减轻城市水环境污染，促进小型城市的可持续发展。
参考文献：
[1]中华人民共和国建设部.城市污水处理工程项目建设标准(修订)[M].北京:中国建设出版社,2001.
[2]秋平,陆少鸣,曾 科.城市污水处理厂的建设与管理[M].北京:化学工业出版社,2002.
论文作者:孙永涛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
标签：污水论文; 城市论文; 污水处理论文; 资金论文; 水质论文; 工艺论文; 污泥论文; 《防护工程》2018年第9期论文;