张金梅
（天津市勘察院，天津300070）
摘要：城市测绘在城市规划中的应用，不仅有助于提升城市规划的整体性与科学性特性，而且有助于为城市规划的正常发展奠定坚实的基础。一旦城市规划中缺少了城市测绘，城市建设就像没有了前进的方向，根本没有实施的可能性。因此，在社会主义现代化建设新时期，加强对城市测绘在城市规划中应用作用的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。
关键词：城市规划；城市测绘；作用
前言
城市测绘在城市规划和建设中占据举足轻重的地位和作用，因此，在城市规划的同时，一定要重视城市测绘。现代化的城市进度正在飞速的发展，因此，在城市规划和建设中，城市测绘也就变得更加重要了，因此，要加强城市测绘的强度和技术，为城市规划和建设带去更多的便利。
1关于城市测绘与城市规划的概述
1.1关于城市测绘的概述
城市规划与建设发展的技术保证离不开城市测绘，而城市测绘的数据是充分反映城市地表的社会、经济、自然人文环境等多个因素的形态、大小、特征、名称、类别以及地位的重要信息。其内容包括地籍测绘、城市区域内基本的地形测绘以及房产测绘、地下管线的测绘等。它为城市建设与发展的设计、规划、施工以及管理等多个方面进行的测绘。
1.2关于城市规划的概述
城市规划是指研究城市结构的合理布局、城市未来的建设与发展以及综合安排城市发展过程中的各项小工程的部署工作，这不仅是城市发展管理中的重要组成部分，同时也是城市建设管理的重要根据，具有指导与规划城市建设与发展的作用。在进行城市规划的过程中需要坚持的原则包括：一是经济性原则；二是整合性原则；三是社会性原则；四是安全性原则等。
1.3测绘与城镇规划的关系
没有一个科学的城市规划，建设就无从做起，城市的发展就会受到阻碍。城市规划与测绘部门是相辅相成并且不可分割的。例如，建筑物杂乱无章，各种建设设施都无法按照自己己定的规划进行，规划与测绘都是城市建设的基础，基础没有搞好，则城市就无法顺利的建设。放线验线，城市建设的大比例尺地形图，基础控制，三者构成了测绘的内容。总体规划，详细分区规划，规划管理是城市规划的主要内容，每一个层次工作的开展都要有现势性很强的不同比例尺地形图作为依据，都要有以多种不同的测绘成果及数据为基础。如果说一个城市利用现势性较强的基础地形图做出科学的总体规划，前期测绘工作非常重要，城市测绘对实施规划，进行科学的规划管理具有非常重要的作用，测绘是实施总体规划的保证，规划对测绘提出要求，测绘为规划提供具体基础图文为规划实施提供保障二者相辅相成。
2测绘工程在城市规划管理中的地位
2.1城市规划管理城市的构造较为复杂，大都是由各种复杂的、动态关联的综合系统构成的，运用城市规划促进城市中的各个要素进行合理布局，让城市中的各个系统发挥其自身的最大利益.需要在城市规划管理机构的正确、有效组织、控制、监督下开展工作。针对此处的城市规划管理的含义，解释较多，但是依照《城市规划基本术语标准》，可以将城市规划管理理解为，组织编制与审批各个城市的规划与管理，参照国家的法律法规来对城市中的所有土地进行规划和控制，并对其展开有效监督与引导的整个行政管理活动。
2.2分析测绘工作是了解和改造大自然的最有效的手段，也是具有较强基础性、前期性与超前性的工作之一，是城市规划过程中必不可少的工作环节，它所生产的各种数据、地图等多种产品，为规划管理的各个阶段提供信息服务与理论依据。倘若要科学、有效的展开规划，就要将在图纸上规划设计的内容通过测绘手段转移到实地上面。在城市规划管理中所涉及到的测绘工作主要包括城市规划道路放线测量、管线放线测量和城市建设用地界址的拨地测量，城市规划道路放线测量是实现城市整体规划的必要手段，具有较强的控制性意义，工程建设用地界址拨定测量及市政工程建设中的放线测量是实现城市详细性规划的科学手段。在经济快速发展的21世纪，城市不断扩张造成土地利用不合理和环境质量的降低，使得当前解决这两方面问题己成为首要任务，各个城市中因为未能够合理、科学的使用土地，城市周边大量土地荒芜，农村耕地面积逐步减少以及不断恶化的环境严重的制约了我国城市建设的可持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前我们应该对每块土地进行合理利用，充分挖掘土地潜力，为我们的子孙后代留下宝贵的财富，为他们创造良好的、赖以生存的条件。另外，地籍测量、房产测绘、水资源测量等也是城市测绘工作的重要内容。
3针对城市规划中城市测绘的作用的研究
3.1城市基本地形形态的测绘作用
城市基本地形形态的测绘作用的主要表现是：城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌，为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括：城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘以及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中，加快对城市基本地形形态的测绘，有助于提升城市土地的利用率，减少对耕地的破坏。
3.2房产测绘对城市建设与管理的作用
房产测绘对城市建设与管理的作用的主要表现是：房产测绘作为城市测绘中的重要组成部分，是城市开展房屋规划建设的重要条件。它对城市的现代化建设与管理发挥着至关重要的促进作用：（1）房产测绘可以为城市房地产机构与规划机构有效提供房屋建筑、房产产权以及房屋使用范围的座落、层数、分布、形状、位置、结构、用途、建成年月日、土地使用等多个方面的基本数据；（2）有助于为科学合理调配土地与房屋、科学制定城市规划方案、科学修建住宅以及改造旧房屋，或者区域开发新区的建设与规划等工作提供最为专业的服务；（3）房产测绘有助于为当地的财政与税务机构研究土地的等级与税费标准的制定等方面提供专业的图文资料；（4）房产测绘所得的图纸是强化房地产建设、核定房产产权、维护房产所有者利益以及颁发房产产权证等的重要法律依据。
3.3市政道路测绘对城市规划的作用
市政道路工程是城市规划工作的一个重要组成部分。随着我国城镇面积的不断扩大，市政道路的改建、扩建、新建项目也越来越多，市政道路建设规模越来越大，随之而来的是市政工程测量的工作也越来越多。测量是市政道路建设中很重要的一项工作，它是其他所有后续工作的基础，它在工程建设中起着决定性的作用，它直接影响到工程的质量、成本及工期。市政道路建设从初期设计到施工建设直至施工结束的工程竣工验收，始终都离不开测绘工作。市政道路测绘是一项技术性很强的工作。在道路建设的整个过程中，认真做好测量工作是对每一位测绘技术人员的基本要求，也是保证市政道路建设工程质量的基础，同时也可为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础性工程，对城市的现代化建设与规划发挥着重要的促进作用。
3.4城市测绘的作用研究
城市测绘对城市规划、设计以及建设管理的作用主要表现在以下三个方面：（1）城市测绘的工作内容为城市规划的制定与实施奠定基础，并为城市规划内容的补充、调整以及完善创设了一个系统化、稳定的外部环境；（2）城市测绘是城市规划、建设管理以及城市经济发展过程中不可或缺的一项基础性很强的工作，并为城市发展规划的制定、实行以及城市管理提供专业的图文资料，逐步成为制定城市发展规划的重要组成部分；（3）随着城市建设规模的逐渐扩大，城市建设逐渐向着空间全方位、地下与地上、多元化发展的现代化城市的方向发展，这对城市测绘的要求变得越来越高，遥感技术、基础性地理信息系统以及GPS卫星定位系统等一系列高科技技术的应用，既丰富了城市测绘的内容与测绘手段，同时也为城市建设项目的顺利建设提供专业的数据资料。
3.5城市测绘对城市规划管理的作用
城市测绘对城市规划管理的作用的主要表现是：（1）城市测绘的运用有助于识别与划分工业生产区域、行政办公区域以及居民生活区域，建立并完善城市的控制网，有助于将城市的整个规划建设控制在一个平台上进行研究；（2）要城市测绘有助于为城市中各级政府部门或者企事业单位提供专业的多比例测绘图，从而在最大程度上满足城市各个阶层的发展需求。
4结语
随着社会的不断进步以及城市化的不断推进，城市在很大的程度上体现的是一个国家或区域的水平。由于生产力高速的前进，此时的城建活动也获取了显著的成就，所有的城市都在以非常迅猛的速率来寻求发展。城建活动是一项涉及要素非常多的活动，城市的有序发展离不开城市规划活动的保障，而且规划是从最初的城市出现开始，相关的测绘活动是规划工作的一个非常关键的构成要素。
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[2]王天惠．论城市规划中城市测绘的作用[J]．中国新技术新产品，2011（17）
[3]陆庆云．谈测绘工程常见问题及解决措施[J]．中国外资，2011（18）
论文作者:张金梅
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月下
论文发表时间:2016/8/29
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