贺南华[1]2002年在《试论政府的经济职能》文中进行了进一步梳理本文是一篇集中讨论政府在市场经济中如何定位，履行其职能的专题论文。应该说它是法律经济学中的重要课题之一。所以本文运用经济学的相关知识，以对中西方国家政府经济职能定位的历史回顾为出发点，将政府经济职能分为一般经济职能和特殊经济职能，并分别加以论述。在讨论政府的一般经济职能时，本文是从政府作为一经济组织的特征入手，详尽地分析了政府经济行为的利和弊，从而确定了政府一般经济职能的理想定位。在论述政府的特殊经济职能时，则先从横向出发，阐述了发展中国家政府经济职能的特殊定位；然后从纵向把握，运用经济学中经济周期的相关知识，重点分析了政府在萧条时期的主要经济职能。本文最后落脚于对政府经济职能的法律规范，分别对法律规范的性质、范围加以阐述，并以价格法为例，说明对以政府经济职能法律规范的性质、范围确定的合理性。
王章留[2]1992年在《试论政府转换经济职能的着眼点》文中认为政府转换经济职能的含义,主要是处理好政府与企业、管理与服务、直接管理方式与间接管理方式,以及政府机构调整四个方面的关系,中心是解决政府为企业服务的问题,因此,转换政府经济职能应当紧紧抓住服务,认真做好(1)更新观念、确立起企业在经济活动中的主体地位;(2)制订经济计划、行业规划以及完善各项法规条例;(3)以“小政府、大服务”的原则调整政府机构;(4)政府经济职能法制化等方面的工作。
童本立[3]1996年在《试论政府经济职能调整过程中的财政转移支付》文中认为政府经济职能是一种贯穿于社会经济运行始终的政府行为方式。在不同经济体制模式下或在同一经济体制的不同时期，政府经济职能发挥作用的程度和范围是不同的。为描述这种景况，本文着力对政府经济职能的手段形式展开分析，认为在不同经济体制背景下政府经济职能存在着主次性，其随着经济体制模式的转轨而出现调整。以目前我国正在进行的分税制财政体制改革而论，这种主次性调整便和分税制实施过程中的财政转移支付有着密切的联系。本文力图对这种密切联系的某些重要方面进行研究。
王晓峰[4]2003年在《试论社会主义市场经济条件下我国地方政府的经济职能》文中研究说明政府职能的问题 ,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大的理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下 ,政府的经济角色定位 :一是充当市场经济运行的调节与干预主体 ,二是充当社会经济协调发展的有力推动者。转型期我国政府经济角色有其特殊性 ,政府是市场缺陷的校正者、市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的制度创新者。地方政府经济职能主要是 :制定和实施经济社会发展战略、规划和计划 ;创造良好的区域发展环境 ;保证地方性国有资产保值增值 ;建立和培育市场 ;实现充分就业 ;不断提高人民群众的生活水平和生活质量 ;为经济发展提供相应的条件。地方政府在履行经济职能过程中 ,必须妥善处理好局部与全局、“管”与“放”、“统”与“松”叁个方面的关系 ,加大政府机构改革的力度 ,建立高效廉洁的公务员队伍 ,推动政府法制化。
农猛吉[5]2004年在《试论经济全球化背景下中国政府经济职能的定位》文中研究表明在经济全球化背景下,中国经济发展面临的机遇与挑战并存,重新定位现代政府经济职能是时代的要求。政府主要履行五种经济职能:规范和稳定市场秩序,确保自由竞争;生产和提供公共物品;建立和完善以间接手段为主的宏观经济调控管理体系;建立统一的、开放的与国际市场接轨的国内大市场;进行信息引导,保证信息畅通。
赵京[6]2006年在《西部经济发展中的政府作用》文中研究说明改革开放以来，中国经济高速增长，但同时东西部经济差距却日益扩大，对中国经济发展与社会稳定以及民族团结带来严峻挑战，从而引起了国内外的广泛关注。世纪之交，中央提出西部大开发战略，西部大开发战略实施6年来，虽然西部经济增长速度明显加快，但东西部区域经济差距不但没有缓解，反而进一步扩大。基于这种背景，探讨在社会主义市场经济条件下，如何在西部经济发展中正确处理政府和市场的关系，有效发挥政府职能，实现政府和市场的功能互补，运用政府干预来促进西部经济发展，不但具有重要的理论价值，而且也具有巨大的现实意义。 本课题基于对经济发展中政府与市场功能两重性的认识，遵循历史唯物主义的根本方法，采用历史分析和逻辑分析相统一，理论研究和实证分析相结合，定性分析和定量分析综合运用等具体方法，探讨了经济发展和政府职能的一般关系，系统梳理了经济发展中政府职能的一般理论，并对欠发达地区经济发展中政府干预的支持性理论进行了简要回顾，对西部经济发展滞后的原因从政府职能视角进行现实剖析，认为政府与市场的双重失灵是西部经济发展滞后的原因；在政府和市场关系的逻辑框架内，运用趋同理论和新增长理论以及新制度经济学理论和可持续发展理论等对经济发展绩效的理论解释，并结合世界各国开发落后地区的国际经验，对我国西部经济发展中政府的关键经济职能给予界定，认为政府影响西部经济发展绩效的关键职能领域应该在于：促进西部市场化进展、参与西部人力资本形成、介入西部生态环境建设以及对西部经济发展的政策援助等方面；在此基础上，按照“市场不发育—政府替代、市场残缺—政府补充、市场失灵—政府矫正”的政府与市场关系逻辑，从理论和现实两个角度，对政府在西部经济发展中的各个关键职能领域的介入进行理论论证和现实分析，证明了在西部经济发展中，政府在四个关键职能领域内发挥重要职能具有理论与现实的合理性。最后，结合政府的职能属性，对西部经济发展中政府四个关键职能领域内的职能运行与职能实现进行分析，构建了一个基于关键职能领域的政府经济职能分析框架。 本课题的创新之处主要表现在：通过对西方政府职能演进的历史分析，论证了政府职能及其范围源于经济和社会发展的需要，从而为政府发挥职能促进西部经济发展建立逻辑起点；在现实的经济发展环境和条件约束下，首次将西部经济发展中政府职能的定位在：促进市场发育，维护生态安全，推动经济增长，制定适宜政策；从市场和政府功能两重性出发，在政府和市场的关系框架内，通过理论分析和经验分析，对政府促进西部经济发展的关键职能领域进行了界定；运用
杨冬民, 郑毅敏[7]2001年在《试论地方政府在西部大开发中的经济职能》文中指出在社会主义市场经济条件下进行西部大开发 ,离不开地方政府经济职能的发挥。但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意 ,为此 ,必须明确其经济职能。地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括 :发挥协调规划职能 ,制定符合本地特色的发展方略 ;促进西部地区市场的发展和完善 ;营造一个有比较优势的投资环境 ;纠正市场运行机制的缺陷
王淼[8]2006年在《县级政府在县域经济发展中的职能研究》文中研究表明发展县域经济离不开县级政府。当前,县域经济在国民经济发展中的地位和作用越来越突出,越来越成为促进国民经济发展的重要力量。因而,正确界定政府职能,使县级政府在经济发展中发挥更加积极的作用,通过推动县域经济发展,实现工农、城乡、经济社会、人与自然统筹协调发展,越来越成为人们关注的问题。在市场经济条件下,政府与市场的关系问题一直是理论界争论不休的课题。目前就政府职能的研究,一般是以市场经济高度成熟、经济发展处于均衡状态为前提的。本文通过对国内外政府职能理论、市场失灵理论的综合研究,从县域经济发展的实践入手,运用归纳研究方法,从现象到理论,提炼出研究县级政府职能的理论观点,确立了县级政府职能的研究范式,即从县级政府的作用→县级政府的行为→县级政府的职能。运用微观经济学、新制度经济学、发展经济学的理论,把县级政府作为一个行为主体、一个制度单位,置于市场经济发展的大背景下,以市场制度不断完善、市场经济不断发展为前提,在一个动态的过程中,对县级政府在县域经济发展中的作用、行为进行分析,力求更加真实地揭示县级政府在县域经济发展中职能作用。本文从总体上分为叁部分。第一部分,由第一、二章构成。这一部分概述了研究县级政府职能的重要意义,梳理、总结了国内外关于政府职能研究的理论观点,论述了县的发展历史、县域经济的内涵、特征、发展趋势以及县级政府对县域经济发展的影响,为研究县级政府职能奠定了基础。第二部分,由第叁、四、五、六、七、八章组成。这一部分分别以诸城、寿光、桓台、肥城、章丘等市县为例,从市场化制度创新、推动经济增长、促进有效竞争、矫正外部经济效应、提供公共产品五个方面,对县级政府在县域经济发展中的作用进行了实证分析,总结归纳了县级政府在县域经济发展中发挥的基础性作用、主导性作用、组织性作用、矫正性作用和补充性作用。基础性作用即县级政府通过一系列市场化的制度创新,建立完善了市场经济体制的基本框架,为市场机制发挥作用创造了基础条件;主导性作用即县级政府通过发展规划、发展战略、经济政策和经济杠杆,促进农业现代化、县域工业化和城镇化,使县域经济发展更具主动性;组织性作用即县级政府实施正确的产业组织措施,克服过度竞争对县域经济发展的不利影响,提高县域经济运行质量和竞争力;矫正性作用即县级政府通过一系列经济、法律、行政手段,对市场主体的行为进行调节,解决县域经济的外部性问题,使县域经济提高效率,实现可持续发展;补充性作用即县级政府发挥对市场的补充作用,主导公共产品供给,从根本上解决县域公共产品短缺问题,实现经济社会协调发展。通过以上分析,揭示了县级政府发挥作用的动机和目标是充分发挥市场机制的作用,促进县域经济发展,增进社会福利。同时,从县级政府缺位、虚位、错位、越位、占位五个方面分析了县级政府失灵的表现。第叁部分,由第九章独立构成,核心是设计县级政府在县域经济发展中的职能。这一部分分为四个层次:第一层,通过县级政府职能的理论分析,确定了县级政府职能的两条边界:“起点线”——市场失灵,“终点线”——政府失灵。通过对县级政府的行为分析,揭示了县级政府经济行为的两极:即追求社会福利最大化和自身收益最大化。由此,确定了县级政府职能的基本框架,县级政府职能只能在由“两极”、“两线”所划定的范围内。第二层,引入均衡概念,以市场机制发挥作用的程度为依据,从理论上将县域经济划分为理想、理论和现实叁种状态,据此提出了县域经济发展对县级政府职能的现实要求,即县级政府应当成为“有效政府”,其定位为“发展导向的服务型政府”。第叁层,根据县域经济发展要求,确定县级政府职能,其基本职能是:市场制度供给、提供公共产品、纠正发展的外部性、维护市场秩序;过渡性职能是:主导县域经济发展、市场化的改革创新、培育社会中介组织;特殊性职能是:执行上级政府决定、推动政府自身转型、促进县域共同富裕。第四层,分析县级政府职能转变的客观必然性,转变的重点是转变行政理念、行政职能、行政行为、管理方式;转变路径是建立有限政府、服务政府、法治政府、效能政府、民主政府。在此基础上,对县级政府的制度创新进行了设计,主要是创新政府组织体制,建立扁平化的政府体系;创新政府管理行为,完善决策、责任、监督制度,提高政府行政效率;创新县级管理体制,减少行政层次,调动县级政府的积极性。
张侠[9]2009年在《都市旅游发展与政府职能研究》文中研究表明都市旅游是一种特殊的旅游形态。随着旅游需求的变化和旅游产业的迅速发展,都市旅游对城市经济、社会、环境、资源和可持续发展所产生的巨大推动作用已经普遍受到关注,尤其是都市凭借多元的文化内涵、强大的城市功能和巨大的包容性,推动旅游方式由传统观光型向复合型转变,体现了旅游的多重功能,不仅吸引了众多专家学者的眼球,也对完善政府职能的提出了更多要求。本文以政府经济学、旅游学、产业经济学、行政管理学和城市发展理论的多重视角,运用文献分析法、比较研究法、数据分析法,开展了都市旅游发展中政府职能的综合研究。从泛旅游社会发展观出发,辨析了旅游发展与旅游业发展的区别;分析了旅游发展与都市发展的相互关系;提出了行政运行职能在我国都市旅游发展中政府职能运作的重要性;提出了都市旅游发展中政府职能优化的模式;通过对武汉都市旅游发展中政府职能的实证研究,提出了武汉市优化政府旅游行政职能的对策建议。全文共八章:第一章为绪论,主要对论文研究的背景、论文研究的意义、国内外相关研究状况及本文的思路框架进行了阐述。第二章为研究的理论基础,主要对都市旅游的特征和发展趋势、都市旅游竞合背景下政府职能的演变规律进行了阐述;以政府职能理论、产业经济学理论、城市发展理论为基础阐述了相关的理论依据;着重解析了都市旅游发展观。第叁章分析了旅游发展对都市发展的影响,重点阐述了旅游发展对都市经济、社会文化、环境资源等方面的影响;提出了旅游发展与都市发展的系统关系和互动关系。第四章分析了政府职能对都市旅游发展的作用,在阐述部分国家以及我国旅游发展中政府与产业、政府与市场的关系的基础上,通过分析旅游产业政策、政府投入与税收、管理体制等与都市旅游发展的关系,对都市旅游发展与政府职能的范围、强度以及政府行为“泛化”现象等进行了初步研究。第五章对都市旅游发展中政府职能的运作进行了研究;从基本职能、运行职能和部门职能叁个方面界定了旅游发展中的政府职能;阐述了都市旅游发展中政府主要职能之间、政府职能与都市旅游发展阶段之间、都市旅游发展战略与职能运作之间的关系;总结了我国都市旅游发展中政府职能运作的主要经验与不足;提出了旅游发展中政府职能的主要发展趋势。第六章研究了都市旅游发展中政府职能的优化路径;提出了优化的总体原则;着重阐述了行政运行职能的优化思路;总结了政府管制、政府主导和自组织叁种职能模式;阐述了政府职能优化的政策保障、法律保障、财税保障和危机管理体系;根据都市旅游发展的不同阶段,提出了产业一体化、价值一体化和社会一体化叁种职能优化途径。第七章分析了武汉市都市旅游发展和政府职能运作的现状,提出了政府职能优化的基本对策和建议。第八章提出了论文研究的基本结论。
周海燕[10]2015年在《民国十年（1927-1937）经济发展中的政府主导与市场互动研究》文中指出政府与市场关系是长期以来的世界性话题,随着时代发展,理论界众说纷纭,派系层出。环视当代中国,自1978年十一届叁中全会以来,叁十多年中国经济体制改革,依靠政府强制之手与逐步发挥市场调节作用,取得了举世瞩目的伟大成就。但随着改革进入深水区,政府与市场的关系问题日益发展成为当代中国经济改革的焦点问题。如何实现强势政府向服务型政府之转变,是中国经济改革之重任,任重而道远。本文在已有研究成果的基础上,借助政府与市场关系理论,以1927-1937年民国建设为例,阐述民国十年黄金期发展中的政府主导与市场互动关系,提出本文的主要研究结论:政府适时的正确主导是民国十年经济发展的关键因素。通过对民国十年政府与市场关系的分析与总结,为当代中国处理政府与市场关系提供一定借鉴与参考价值。围绕核心观点,本文分为六章。第一章为导论,主要说明选题价值、文献回顾、研究思路、方法、创新与不足等。文献综述部分,通过对民国十年经济发展与发展原因相关研究进行文献梳理,指出已有研究对1927-1937年民国政府主导下的经济发展认识不足,未能准确解读这一时期政府与市场双向互动推动历史发展的事实,亦未能准确解读好政府与国家资本、民营经济等之间的双向互动关系;已有研究或仅肯定市场作用,无视政府当年以强制性制度供给在诱致性市场创新中无可替代的重要作用,在土地改革中回避租佃制度优化实为农业发展的较优选择,故本文从政府的强制性制度供给与诱致性市场创新相结合的视角,全面阐述与评价南京国民政府在战乱年代推动的农村改革。研究思路与研究方法部分,概述政府与市场关系理论的起源与发展史,并指出任何理论都不是万能的,其张力的施展必须基于不同国家的不同国情与历史传统;基于政府与市场理论之研究视角,归纳本文核心观点,同时明确主要研究内容与研究框架,最后提出创新与不足之处。第二章中国现代化的内外危机及其发展模式转型。国内危机方面,体现在国内新旧军阀分裂混战导致的政治动荡,20世纪30年代市场危机的出现与自然灾害频繁打击;国外方面,体现为世界经济社会发展危机,第一次世界经济危机迅速波及全世界,世界法西斯主义与日本军国主义形成,大规模世界性战争在所难免,而自鸦片战争后,西方国家对中国侵略的长期存在,都加速了中国国家主权的不完整性;理论挑战方面,为摆脱世界性经济危机,美国凯恩斯主义形成与成功实践,美国与西方多数国家走出危机,并走上国家资本主义道路,世界资本主义理论与实践亦趋向日益成熟,对古老而落后的中国而言,是危机亦是挑战;发展模式新选择与威权政府建立方面,阐述中国现代化发展道路开始迈向发展国家资本主义导向的转型,南京国民政府威权统治逐步确立,并创建具有现代性的政治制度。第叁章为政府主导下的经济政策环境创新,主要论述南京国民政府供给的各项制度改新。土地私有财产权制度的法律确认,主要资源及矿产所有权的明晰,财产登记的法律保障制度完善,都推动现代产权制度的确立;关税制度的革新促进关税自主权的实现,盐税制度市场化改革,废除厘金制度,促使现代税收制度的确立;废弃银两制度改用银元制度,法币政策确立现代币制,四行二局的国有银行制度之形成,推动南京国民政府迈向金融国家资本道路;南京国民政府颁布各项法律措施,鼓励工业科技发明创新,支持农业科技与技术改良,完善人才引进与培养制度,普及义务教育,发展职业教育与高等教育,广泛引进留学归国人才参与国家建设;南京国民政府出台系列政策,发展重工业、军事工业等,扶持民营经济发展,发展对外贸易,以协调工商业发展;南京国民政府引导各类民间组织发展,支持商会与同业公会组织制度改组,创建农会制度,支持民间建设力量进行乡村建设活动,推动民间组织服务经济发展功能之发挥;南京国民政府发起农业复兴运动,租佃制度优化改新,农业合作社制度创新,资源保护与农田水利建设制度的改进,促进农村秩序的恢复与城乡协调发展。南京国民政府主导的全方位制度创新,虽然存在某些不足或制度的有效性有限,但总体上适应了时代需要,为经济恢复发展奠定基础。第四章为政府主导下市场的互动与多元创新。土地与主要资源的确权实现优化配置,农业生产要素多元流动,主要资源国有化经营,企业资本集中化加速;税制金融制度创新提高了资源配置效率,税制现代化改善了市场交易环境,现代货币促进了市场流通,金融国家资本市场化运作;人才引进与科技创新提升市场竞争力,工业科技改新推动了生产进步,农事技术的市场运转与推广促进农业经济发展,专家与专业人才投身工农业建设;工商业经济协调发展,国家资本主义经济在主要工业领域全面确立,壮大南京国民政府经济力量,提高工业化水平;民营经济朝资本集中化方向发展,民营经济多元化发展活跃市场空间,并带动工业技术进步与管理创新,对外贸易拓深国内外市场;民间组织发挥联接政府与市场的中介作用,商会维护商人利益,同业公会维持市场秩序,民间乡村建设力量投入农业教育与经济建设推动了农业经济的恢复与发展,开启对中国"叁农"问题的探索;农村改革中的诱致性市场创新,现代银行支持农村金融体系的形成,农业合作社联接城市金融救济农村,缓解农业资金短缺,推动农业技术改良与进步,对城乡经济发展起到联动效应;小农户经济发展与农业适度规模经营的发展,推动了农村经济的发展。上述政府主导下的市场互动与创新,体现了 1927-1937年政府与市场关系的良性互动与动态发展,虽然存在某些不足或发展的有限性,但总体上推动了近代中国第二次经济黄金期的出现。第五章为民国十年经济发展的历史评价与现实启示。本文指出对于经济落后大国而言,中央政府统治权威的保持与政治稳定非常重要;南京国民政府大量采用留学归国专家与精英治国,专家精英在制度设计与决策实施方面,结合中国国情广泛吸收西方国家先进经验,有利于减少制度试错成本;制度变迁中的政府与市场关系是动态与发展的,而不是一成不变的,但政府与市场保持一定距离是必须的,处理政府与市场关系问题,应依据本国国情与历史传统;农村改革方面,保障农民土地财产权利是核心问题,发展农户经济与家庭农场是现代农业发展的基础,同时注重传统文化建设。当然,民国十年经济建设中存在的不足之处,亦值得后世加以总结与借鉴。第六章是研究结论与展望。通过对民国十年建设中,经济发展中的政府主导与市场互动关系分析,得出本文主要研究结论:正确而适时的政府调控主导是民国十年经济发展的关键因素。
参考文献：
[1]. 试论政府的经济职能[D]. 贺南华. 首都经济贸易大学. 2002
[2]. 试论政府转换经济职能的着眼点[J]. 王章留. 郑州航空工业管理学院学报. 1992
[3]. 试论政府经济职能调整过程中的财政转移支付[J]. 童本立. 浙江学刊. 1996
[4]. 试论社会主义市场经济条件下我国地方政府的经济职能[J]. 王晓峰. 广西大学学报(哲学社会科学版). 2003
[5]. 试论经济全球化背景下中国政府经济职能的定位[J]. 农猛吉. 广西民族学院学报(哲学社会科学版). 2004
[6]. 西部经济发展中的政府作用[D]. 赵京. 西北大学. 2006
[7]. 试论地方政府在西部大开发中的经济职能[J]. 杨冬民, 郑毅敏. 陕西经贸学院学报. 2001
[8]. 县级政府在县域经济发展中的职能研究[D]. 王淼. 山东农业大学. 2006
[9]. 都市旅游发展与政府职能研究[D]. 张侠. 华中师范大学. 2009
[10]. 民国十年（1927-1937）经济发展中的政府主导与市场互动研究[D]. 周海燕. 江西财经大学. 2015
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