摘要：完善施工阶段监理资料有利于规避风险，营造文明和安全的工程建设环境。因此，建立完善的施工阶段监理资料系统非常重要。只有掌握监理资料的编制要点，了解监理资料管理中存在的问题，不断提高监理资料的管理水平，充分利用信息化管理软件，才能规避风险。
关键词：施工阶段；监理资料；管理
一、监理资料内容
1.编制建设工程监理工作资料文件
（1）监理规划。监理规划是编制监理实施细则的依据和监理工作的纲领性文件。在建设工程监理合同签订及收到工程设计文件后，由总监理工程师主持编制监理工程师配合完成，监理规划要结合工程实际情况，确定项目监理的工作目标和具体的监理工作制度、内容、方法、程序和措施，编写完成后应在第一次工地会议前交给建设单位。
（2）监理实施细则。监理实施细则是专业监理工程师在工程开工前编制的，它是对中型及以上或专业性较强的工程项目而编制的，它要符合监理规划的要求和工程项目的专业特点，做到具体详细、具有可操作性。
（3）监理月报。监理月报是建设单位了解工程情况的来源，监理单位应每月及时向建设单位报告，使建设单位能掌握工程进度、质量、投资及合同中各项目标完成的情况。监理月报必须写明本月监理工作情况、工程实施进展情况、施工中存在的问题、存在问题的处理情况及下月监理工作重点。
2.施工期监理工作资料文件管理
（1）开工前资料管理工作。开工前，收集和整理设计文件、图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料。对施工准备阶段的资料进行收集、审查，主要审查内容为开/竣工报告，是否符合相关规定；审查承包单位报送的工程开工报审表、施工企业资质证书、营业执照、注册号、企业法人证书等相关资料，是否符合现场实际情况；审查现场项目管理体系、技术体系、质量保证体系，是否符合满足要求；审查施工单位人员资质（项目经理、施工员、质检员、取样员、安全员及特殊工种操作证书电工、焊工等），是否符合要求；审查施工组织设计方案是否符合满足施工要求；审查设备鉴定报告、材料报审、复验等情况，是否符合施工要求及相关规定；审查承包单位报送的分包单位资格报审表及分包单位有关资质资料是否符合相关规定和满足现场要求；审查实验室单位资质及实验范围、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明、试验人员资格证书等情况，是否符合相关要求。对通过审查的文件资料要及时整理、编制、分类汇总，并应按规定组卷，形成监理档案。
（2）施工阶段的监理资料管理工作。在施工阶段中会产生大量的与监理相关的各种文件、文字记录、表格、音像制品等各种形式的文件资料，监理资料管理工作是把这些相关文件资料要及时、准确、完整地收集、整理、编制、传阅、立卷归档。及时收集、整理工程变更单技术核定单等重要文件资料发给相关的专业监理人员阅读；及时收集、审查、整理施工单位报送的工程材料、构配件、设备报验文件资料，看是否符合要求；及时收集、整理施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；及时收集、整理、核对工程计量、工程款支付文件资料；及时收集、整理工程质量或生产安全事故处理文件资料；及时收集、整理、审核工程进度等文件资料；把及时了解到的相关信息，落实到监理工作中。
（3）竣工监理工作资料文件管理。工程质量评估报告是工程竣工验收时监理单位必须提交的资料。竣工验收前监理人员须对承包单位报送的竣工资料进行审查，项目监理部组织对工程质量进行竣工预验收，评估工程质量，编写评估报告。
二、监理资料的分类
1.需要长期保存的监理资料
需要长期保存的监理资料是指保存期限等于该工程的正常使用寿命的有关监理文件，包括工程开工及复工报审表、暂停令、监理工程师通知单、监理工作联系单、监理会议纪要、监理月报、监理工作总结、工程质量评估报告、工程质量验收文件、委托监理合同等。
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2.需要短期保存的监理资料
需要短期保存的监理资料是指保存期限在20年以下的有关监理文件，包括监理规划、监理实施细则、旁站监理记录、监理日志、安全监理资料等。
三、监理资料管理的意义
监理资料是工程资料不可或缺的组成部分，监理资料的管理工作是建设工程资料管理的一项基础性工作，更是监理的一项重要工作。施工过程中，每天都有各种各样的情况会发生，这样自然会产生大量信息，将这些相关信息及时进行收集、整理，做成文字资料，使之成为监理目标控制的基础和客观依据。监理资料经过科学、系统的整理与编制后，成为日后监理人员能迅速准确地对施工中出现的问题作出判断并及时有效地解决问题以及处理各参建单位间的矛盾、纠纷并协调好各种关系的依据。相反，资料杂乱、零散、甚至散失，最终影响监理人员对问题作出准确判断，快速解决有关问题。监理资料贯穿于工程建设的全过程，经过科学、系统的管理后，为监理工作的顺利开展，创造了良好的前提条件。监理资料的管理，是把整个监理工作过程中形成的各种文件资料全部进行统一管理和保存，从而确保其真实性、准确性、完整性。
四、监理资料管理的建议
1.明确职责，加强重视
鉴于监理资料管理的重要性，只有在项目组建前就明确分工，落实责任，加强重视，才能避免出现资料管理缺失，确保到达预期效果。总监是监理单位在该项目的全权代表，行使监理合同赋予的所有权利和职责，所以项目监理资料的管理职责应由总监负责。
2.加强及时性和真实性
《建设工程监理规范》第7章提出，监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。该规范明确了监理资料的及时性和真实性。只有及时有效的真实监理资料才能反映项目的实际情况，资料才具有可追溯性。
3.争取各参建方的支持
对工程影响最大的建设单位注意的是工程建设进度、工程质量和安全，而忽视工程资料的重要性。因此，只有不断加强与参建方的交流沟通，争取参建方的理解和支持，才能做好监理资料的管理，否则监理资料管理很难得到落实。
4.加强对旁站记录的监管
《建设工程监理规范》规定：“旁站监理是项目监理机构对工程关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。”是对工程施工过程的记录。然而，在实施工程旁站监理时，旁站监理只停留在形式上，旁站监理记录也成了日常敷衍的流水账，填写内容既不认真也不规范，不能真实反映工程施工的实际过程，更谈不上工程资料的可追溯性。为了做好旁站监理，应重点记录以下内容：施工准备情况，包含施工人员、施工方案、工程材料、施工机械、施工环境、隐蔽验收等；施工过程情况，包含施工人员、工程材料、施工机械、施工环境、施工方法等；存在问题及处理情况等。
5.编写旁站记录须注意的问题
旁站记录作为旁站监理工作的真实记载，内容不能空泛笼统、单一片面，不具专业性。要重点记录旁站时的施工情况，如施工是否正常，是否有影响工程质量的情况发生，发生情况时的处理措施，不能将旁站记录写成流水账式。
五、结束语
监理资料无论在施工过程中，还是竣工验收以后，都具有极其重要的参考鉴定价值。做好监理资料的管理，就需要各参建单位密切配合与大力支持，在提高监理人员素质的同时，运用、借鉴先进的科学管理技术和经验管理方法，及时、准确、完整、真实、有效、分门别类、有条不紊的进行系统的全面操作；监理单位也应重视监理资料的管理，完善制度，落实责任，为工程竣工后留下一份满意而放心的监理资料。
参考文献：
[1]王茹.浅谈建设工程施工阶段监理资料管理工作[J].建材与装饰，2017（16）.
[2]詹实.论施工阶段监理资料的管理[J].建设监理，2016（9）
论文作者:淡新攀
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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