（国网陇南供电公司西和县供电公司十里供电所 甘肃西和 742100）
摘要：基层供电所是供电企业的细胞，是供电企业的基层组织，也是供电企业生产的主体，更是供电企业组织落实各项工作重要环节。供电所处在农电管理的前沿阵地，直接面向着用电客户、各类企事业单位和地方政府，担负着设备安全运行、电网建设、安全管理、开拓市场和用电营销管理等职责，直接服务于地方经济的发展，正所谓麻雀虽小五脏俱全。当前，随着农电体制改革的持续发展和不断深入，农村供电所管理已经提升到规范化和制度化水平上来，特别是国网公司在对农电管理进行高标准整顿和规范的同时，规范农村供电所管理，提高工作效益和服务质量，已成为目前农电工作的当务之急。通过多年的实践，笔者认为应注重解决好三个方面的问题，是做好供电所管理工作的有效途径。
关键词：供电所；安全管理；有效途径
供电企业中的供电所已然成为人们现代生活中必不可少的部门单位，作为供电企业服务大众的一个窗口，其主要职责就是保证用电企业的安全正常运转和经营，满足人们的正常生产生活用电需求。但是，在现实供电过程中，用电客户直接面对的是农村供电所，并非供电企业，因此供电企业形象的体现点在供电所，各项制度和任务的最终落实点和实施点也在供电所。所以抓好供电所管理尤其是安全管理是保证供电企业发展的基础。如安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。供电所的安全管理的好坏直接决定着供电企业的安全管理水平。
1 安全生产管理中常见的一些问题
1.1 安全责任落实不到位
目前，供电所已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；或将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。
1.2 安全制度落实不到位
安全生产责任考核奖惩制度走形式、走过场、应付上级领导。主要有：一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍 然大悟。不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然地办事，不履行规范的操作程序。
1.3 安全工器具管理不规范
对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
1.4 习惯性违章整治不彻底
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
2 加强供电所安全生产管理的方法
2.1 构建责任问责机制
问责机制的构建能够促使员工安全意识和工作效率的提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在供电所管理范围内，对每个都明确责任，可以按照线路或区域进行划分，每个员工负责一个地区，让员工认识到自己的责任，要及时处理负责区域的问题，减少安全事故的发生。建立以供电所领导为安全责任人、员工为区域负责人的责任制，切实搞好安全管理。对于区域负责人责任意识淡薄，造成安全事故的，应当起动问责机制，追究员工的工作责任，严重的要追究其法律责任。通过构建健全的问责机制，使安全管理工作更加全面到位。
2.2 加强安全教育培训，提高职工安全意识和技能
在安全生产中，事故发生的直接原因往往是人的不安全行为，人为失误占较大的比例，因此，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和安全素质，是防止产生不安全行为，减少人为失误造成事故的重要途径。目前，各地供电所的人员素质普遍低下，文化水平偏低，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。农电职工队伍整体素质不够高，是农村电网安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供电所安全生产水平，就必须加强安全教育和培训，通过各种安全知识的培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，安全活动日学习等方法，帮助供电所职工正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质，使职工熟悉必要的安全技术知识，熟练掌握本岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想，变为“要我安全”为“我要安全，我会安全”，将安全潜移默化为职工的自觉行动和良好习惯，使职工形成良好的安全意识，自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，遵守企业有关安全的规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从 根本上保证生产安全。
2.3 开展安全性评价、危险点分析工作
事故的发生是因为生产场所和设备存在安全隐患和危险点，要杜绝事故，提高安全生产水平，就要在控制安全隐患、消灭危险点上下工夫。安全隐患和危险点无处不在，必须运用科学的管理方法和手段提高安全水平，关口前移，突出重点，控制安全隐患和危险点。首先要了解安全隐患和危险点的存在位置，进行安全性评价、危险点分析是发现安全隐患和危险点的有效方法。各供电企业在进行本单位安全性评价和危险点分析工作的同时，可选择部分安全管理基础较好的供电所同步进行安全性评价和危险点分析工作。取得效果之后再推广到 所有供电所，全面提高供电所的安全管理水平。供电所的安全管理，涉及方方面面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，牢记“安全生产，责任重于泰山”，树立忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全就是效益”的思想，从提高认识抓起，从领导抓起，从反违章抓起，从教育培训抓起，从规范化管理抓起，不断改进安全管理水平，更好地为农村的经济发展提供优质电力服务。
2.4 加强客户的安全用电管理，确保电网安全运行
客户的安全用电直接关系着客户的经济效益，也影响着电网的安全运行。因客户责任引发了电网越级跳闸事故将会客户和供电所造成了一定程度的损失，所以加强客户安全用电管理是一项非常重要的工作。为此，要依据相关安全管理规定，要求10kv专线客户加强设备线路的巡检工作、采取有效防止小动物入室的措施，并定期对这些用户进行检查及时有效的处理缺陷，做到客户的安全管理可控、在控。协助和督促10kv客户建立健全内部安全管理制度及资料，使客户的安全管理工作有章可循、有据可依，使客户的安全用电水平不断提高。
3 结语
总之，提升供电所安全管理，需要采取多种措施，既要从思想上提高安全意识，还需要构建完善的问责机制与考核制度。只有这样，才能确保供电所的安全生产，保障电力安全运行。
参考文献：
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[2]陈晓刚.分析农村电网低电压的综合治理措施[J].价值工程，2013（14）.
[3]施汉伟.精益管理在供电所管理中的实施要点初探[J].科技与企业，2015，（7）.
论文作者:李徐宁
论文发表刊物:《河南电力》2018年17期
论文发表时间:2019/3/5
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