摘要：对于建筑工程施工企业来说，为了获取施工生产任务，其中最主要的方式就是投标。施工企业对投标进行有效的管理，是企业获取较大经济效益的根本保证。为此，在接下来的文章中，将以招投标管理的重要性为切入点，重点对建设工程招投标管理工作中存在的问题以及相应的解决对策进行分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：建设工程；招投标管理；重要性
引言：当前，由于计划经济遗留下来的痼疾，一些建设和施工单位还不能适应形势发展的需要，建设工程中私招滥雇、规避招标、假招标，以行贿受贿手段承揽工程的腐败案件时有发生。所有这些，严重违反了《招投标法》的贯彻实施，影响了公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序的建立，败坏了党风和社会风气，阻碍了建筑业的健康发展。如何建立起适应新形势发展需要的管理模式，推进建筑工程招投标工作向前发展，是当前摆在我们面前的新问题。
一、招投标管理的重要性
近几年，我国的招投标工作取得了稳步、有序、深入的发展。对施工企业来说，投标是获得施工生产任务的主要途径，有效的投标管理显得尤为重要。在市场运作过程中，施工企业要对招标信息作出迅速反应，根据本企业的实务和工程项目的难易程度，组织专门班子或主管部门及时组织各类专业人员，在有限的时间内对招标工程进行全面分析和周密地研究，用最短的时间做出多套可行性投标方案。投标管理做得好，不仅可使投标行为目的明确、措施得当、提高投标中标率，避免盲目技标，而且有利于预先防范工程项目涉及技术、资金、法律、安全等多方面风险，有利于加强落实项目的进度、质量、安全措施。
二、建设工程招投标管理工作中存在的问题
（一）建筑市场体制处于尚未全面发展状态
由于目前阶段的建筑市场环境还存在着许多问题，各级管理部门没有建立完整的管理制度和体系，很多市场都处于一个放任不管的状态。在很多城市建设项目中，许多建设单位都有着许多不良行为和诚信不足的记录，在工程招投标时不放心将项目交到建设单位手中。在建设市场管理体制中，即使出现了很多有不良行为的建设公司，也没有对违反规定的单位或者个人给予严重的惩罚管理，所以才会导致建设市场无法正常平稳的运行，带来最大的经济效益，在招投标过程中也存在着许多不公平的现象。只有建设市场缺乏一定的监管机制，在招投标环节就会出现很多不公平的事件发生，将会损失很大的成本。
（二）部分企业弄虚作假现象
在现阶段的建设工程招标环节中，部分企业在招投标过程中弄虚作假，影响了整个建设招标工作的管理。还有很多因为我国没有建立完善的投招标管理制度，就会导致很多不良企业在此过程中逃避招标管理的程序，降低招投标管理的金额。但是随着社会经济发展的迅速，建筑市场行业也在稳步增加，这就需要相应的招投标能力和施工能力，但是在相关管理制度不全面的情况下就会延长施工时间，增加施工成本，降低施工效益，施工的质量在没有管理的状态下越来越差。这种弄虚作假和非法手段，只会给招投标管理的工作带来很大的影响。
（三）建设工程招投标中存在的围标、陪标现象
当前，在建设工程招投标工作中，投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标，例如施工招标，投标人会根据资格预审文件办法设法挂靠数家资质满足要求的施工企业参与资格预审，进入投标人行列，并分别制作多份内容大同小异的投标书，以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于此类现象招标只是一个形式和过场，造成虚假招标，其他投标企业则成为陪衬，不能真正做到公开、公正和公平。[1]。
三、加强建设工程招投标管理的对策简析
（一）进一步完善招投工作的管理机制
首先，建立在当地实际情况的基础上，积极的建立健全建设工程的招投标法律制度，对建筑市场中的各行为进行规范，有效明确建设工程的项目管理与总工程承包都等进入市场的良好方式，并且实现政府部门对建筑市场中违法行为处罚力度的加强及市场运行的严厉监管。另外，必须及时完善我国建设工程的市场准入制度，对个人职业资格制度以及企业的资质管理制度都要及时做好完善与贯彻，加强对建设企业及竞标企业资质的严格审查，对于竞标企业中的分包等行为加大惩罚力度。
（二）加强招投标管理工作的公开透明度
对于建设工程项目的招投标工作需要在一个公开、公正、公平和透明的环境下进行，还需要管理部门加强管控和监督，做好管理工作，才能完善我国建设项目的管理。随着信息时代的飞速发展，招投标工作也要跟上时代发展的步伐，增强相关招投标数据的记录和管理，实行真正的公开公正和透明度。在招投标工作进行时，要将招投标的相关信息进行公开发布，对于投标人的资料也要进行严格核实，公开发布，最后才能使招投标工作顺利进行，带给招标人最大的利益。所以在以后的招标过程中，就要不断紧跟时代的步伐，不断引入信息技术，使整个招投标程序进入电子化、流程化和标准化的资源共享状态，才能最大程度上的节约建造成本和时间，有效的增加招投标活动的透明度，避免许多不良因素的干扰，净化整个市场环境[2]。
（三）优化投标工作环境
建立企业投标管理制度，制定切实可行的投标管理办法并注重落实。企业投标管理制度应涵盖市场分析、项目联络跟踪、投标项目策划、工程投标等管理全过程，说明各部门的职责分工和工作流程。建立一支综合素质高、业务能力强、人员稳定的投标队伍，避免“拉壮丁”和临时凑合的做法。从事投标工作的人员要熟知本专业的知识，具备良好的知识素质，能快速地学习、了解、接受新知识，能及时地了解、掌握本专业新动态；具备一定的工作经验和良好的业务素质，熟悉本企业的业务状况和市场环境；能熟练地应用电脑操作相关业务软件；具备良好的身体素质、高度的责任感、奉献精神和高尚的职业道德。利用信息化技术，注重信息收集与管理，便于提高工作效率。要组织专人收集招标信息，也可以通过中介（代理）获取信息；充分利用在建工程，通过各种有效途径大力加强与地方政府部门的联系，赢得地方政府的信赖，从而为企业投标开辟新的地域，为行业创造有利条件；对本企业的信用、资质、业绩和人员资料要及时收集整理，并电子数据化，方便查询和调用；建立资料库、数据库、施工方案模块，从而使编标人员得以从大量重复、简单计算和查找校对工作中解放出来。
结论
简而言之，在建设工程项目建设过程当中，招投标工作是其重要的环节，并关系重大。因此必须要做好招投标管理中，积极的分析存在的问题，采取合理的措施对建设工程招投标行为进行规范，确保招投标在公平、公正、公开的环境下进行，保障双方的权益，为双方的市场经济活动提供良好的保障。
参考文献：
[1]王华.浅谈招、投标过程的一些看法[J].广东水利水电，2016，（01）
[2]《建筑工程招标投标的发展与趋势》中国科技信息，蒋世军，2015（14）。
[3]《建设工程招投标及合同管理》，武汉大学出版社，梅阳春邹辉霞陈锦桂，2014，7。
论文作者:王琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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