廊坊卫生职业学院 河北 廊坊 065001
摘要：本文分析了我国高校后勤改革发展现状，指出了其中存在的问题，针对十八届六中全会召开后高校后勤改革发展趋势，提出了相应发展策略，希望对推动高校后勤改革发展有所裨益。
关键词：十八届六中全会；后勤改革；建议
引言
十八届六中全会的召开，标志着全面深化改革逐步步入深水期，全党必须牢固树立“四种意识”，确保改革目标顺利实现。对高校教育改革事业来说，后勤工作改革是其中的主要内容，必须将全会倡导的改革精神落到实处，才能推动高校后勤工作再上新台阶。
1高校后勤改革发展现状
1.1产权关系不清
当前，不少高校还未对后勤实体进行资产科学评估，后者只有普通经营权，而不具备法人财产权和资产处置权，使其不能独立自负盈亏，无法充分参与市场经济体系下的竞争。企业经营上过多还是依靠学校的“补血”，自我发展的能力很差，社会化发展进程滞后。
1.2市场进程迟缓
学校后勤保障势必将由企业来承担，但不少学校对后勤企业干预过多，用行政力量去干预企业运营，影响了资源优化配置。学校不考虑企业盈利水平，过多要求其“公益性”，造成后勤企业运营不符合市场规律，所提供的服务无法获得预期回报，直接影响了企业发展。
1.3机制未能理顺
从学校同后勤实体间关系看，因后者没有独立经营权，在行政体系上受到学校领导层制约，所有业务都必须遵守学校领导的各种要求，各项事务必须报请院方审批。后勤实体无法对自身经营策略和经营结构按照市场化要求进行调整，这也是多数实体效益不佳的主因。
1.4素质能力偏低
不少高校后勤系统员工来自于学校教工家属、换岗教师及部分临时工，这些人员没有专业后勤知识和企业经营能力，管理思想、理念、方法等因循守旧，不适应高校后勤工作变化形势。且学校后勤部门事企不分的现状，导致其待遇难以提升，又影响到优秀人才的引进。
2十八届六中全会后高校后勤改革发展建议
高校后勤工作必须紧紧围绕十八届六中全会精神，创新工作思维理念，才能推动自身工作不断向前发展。
2.1积极引入现代市场竞争体系
十八届六中全会提出，必须坚决贯彻“习主席治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求”，推动全面深化改革各项政策落地生根。
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对高校后勤改革工作来说，就是要坚决纠正旧有思维制约，打破垄断性经营格局，破除各种旧制度的“框框架架”，加快推进学校各种优质资源向后勤工作倾斜。要发挥市场作用，积极引入现代化市场竞争体系，政府和学校这只“看得见的手”要主动退出，其作用和权利要用市场这只“看不见的手”来实现。要遵守市场竞争条件下的“游戏规则”，少强调一些后勤企业的“公益性”，多用经营盈利水平、规模扩大情况、人员发展前景等硬性指标来衡量后勤工作。
学校要对后勤工作细致划分，制定逐步递进式开放策略，条件较成熟、学生需求大、工作承接快的工作，如食堂、物业、清洁、保安等工作，可率先向社会企业开放；一些同行政管理密切挂钩的工作，如工资、车辆、档案、采购等工作，条件成熟一个开放一个，并最终实现后勤工作的整体移交剥离，确保学校轻装减负、快步前行。
在市场化过程中，要坚决防止以权谋私等腐败问题发生，无论是学校改制单位还是社会引进企业，学校都要一视同仁、绝不偏颇，否则极易引发改革失败并进而影响学校整体建设状况。
2.2推动产权制度建立健全完善
虽然不少高校在后勤工作改革上做出了一些有益尝试，对企业赋予了一些经营权和人事权，也完善了法人注册制度，后勤企业对自身经营可以部分实现规划。但对限制后勤工作的关键核心——产权，真正触及解决的却不多。有的后勤企业，看起来是股份制企业，但学校却是最大股东，相互之间仍然是变相从属关系，真正意义上的企业运营治理机制并未建立起来。
十八届六中全会提出，“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。对高校后勤工作来说，就是要将现代产权制度建立健全完善突出出来。要坚决实行校企分开，将后勤工作渐进式从学校剥离出去。聘请资质信用好的中介机构，按照分类原则，对学校后勤各项资产进行准确评估，并及时向社会公布，接受全社会监督，为产权制度改革打好基础。对集体资产，可采取转让、入股或买断等方式，将其转为私营性质。对非经营性国有资产，果断使其退出后，纳入到学校财政部门统一管理，确保其公益性作用更好发挥。对经营性国有资产，要逐步引入社会化资本，初期国有资本可占据一定比例，确保后勤工作承接顺利，待条件成熟后，要逐步转让给社会资本，让位给市场竞争，最终实现产权改革目标。
2.3不断优化人力资源各项配置
高校后勤工作改革目标的实现离不开优秀人力资源为基础。要加强现有员工能力素质培训，使其具备较好的生产经营、企业管理和资产管理等技能，熟悉国家后勤改革工作各项规定。要采取“引进来走出去”战略，定期选送人员赴先进学校参观见学、参与培训，定期邀请专家教授为员工授课辅导，从而不断提高其业务能力；要广开门路，面向社会招聘高素质人才充斥到后勤工作岗位；要大力挖掘学校其他岗位人力资源，鼓励他们通过竞聘走上后勤工作岗位实现个人价值。并且，要为后勤岗位人才搭建成长进步平台，改革人事分配制度，推行激励分配机制，按劳分配、多劳多得，使后勤人才真正通过工作实现个人进步，拥有良好薪酬，获得美好职业规划。另外，要积极学习贯彻党的十八届六中全会精神等党的创新理论成果，提高全体人员修养品德和遵纪守法意识，鼓励他们改革创新、踏实奋进，为实现高校后勤工作改革目标始终奋勇前行。
3结语
十八届六中全会掀起了国家改革发展的新篇章，高校必须抓住这一重要发展机遇期，敢于突破、勇于创新、转变作风、与时俱进，持续推进高校后勤改革事业向纵深发展，在新时期新阶段，使其为我国教育改革事业助力添彩。
参考文献：
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[3] 张益平. 社会主义核心价值观对高职高专院校后勤服务的启示[J]. 湖北经济学院学报. 2016.09
论文作者:孙爱国,王冬杰,蔡庆波
论文发表刊物:《文化研究》2016年10月
论文发表时间:2017/1/4
标签：后勤论文; 学校论文; 后勤工作论文; 六中论文; 高校论文; 企业论文; 全会论文; 《文化研究》2016年10月论文;