1998年商品市场形势分析，本文主要内容关键词为：商品市场论文,形势分析论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、1997年商品市场以平衡发展为主基调，销售增幅有所减缓
1997年以来，国民经济运行继续朝着宏观调控的方向发展，1～9月份，GDP增长9%，零售物价指数为1.3%。 预计全年国民生产总值约增长9%，零售物价涨幅可控制在2%以内。全国商品市场总体上也保持了较好的发展势头，市场购销稳定增长，市场价格明显回落。1997年商品市场主要呈现以下特点：一是消费需求稳定增长，市场无明显消费热点。1～9月份，全社会消费品零售总额为19 159.7亿元，同比实增10%；居民消费和商品零售价格总水平同比仅上涨3.3%和1.3%。预计全年消费品零售总额可达28 000亿元，同比实增约11.5%，实际增幅回落一个百分点。1～9月份，全社会物资销售总额为25709亿元，同比增长8.1%；生产资料价格总水平同比下降2.6%。 预计全年全社会生产资料销售总额可达38 500亿元，同比增长8%左右，增幅回落5个百分点；生产资料价格总水平约下降2%。二是买方市场特征明显。无论消费品市场， 还是生产资料市场，全国已形成了比较稳定的买方市场。三是城乡之间、不同地区和不同所有制之间的商品市场发展仍不平衡。四是市场竞争更趋激烈。不单是国内各种经济成分之间的竞争，而且随着流通领域的对外开放，外资的进入也给国内流通企业带来很大的冲击。五是消费者消费心理逐步成熟，品牌意识明显增强。消费者的消费意识从过去偏重数量向量质兼顾、以质为主的方向转变，并且不同消费者之间的消费档次和差距明显拉大，消费两极分化的趋势越来越明显。
二、1998年商品市场仍将平稳发展，销售增幅继续趋缓
关于1998年的宏观走势，受以下四个主要因素影响。一是经济减缓的惯性还会发挥作用，1998年的国民经济发展速度从经济因素分析将继续减缓。二是需求因素：1998年国内消费需求将维持1997年的实际水平或走低；从整体上看投资的增长不会低于1997年，也有可能比1997年高一到两个百分点；出口需求将有所减弱。三是受金融风暴冲击，世界经济，尤其是我国周边国家的经济增长明显减弱，将对我国经济发展产生一定影响。四是结构调整和企业改革力度。综合上述因素判断，1998年宏观经济走势有三种可能：1997年的宏观调控政策继续延续，1998年宏观经济将继续下滑，8%的增长速度也不能保证； 如果全面放松宏观调控政策，1998年的经济增长有可能达到两位数字，但对今后的经济发展形成大的障碍；适当放松调控政策，1998年的经济增速可能在9 %左右。据分析后一种可能性较大。根据后一种情况预计，1998年全社会消费品零售总额实际增幅为10%左右，增幅回落约1.5个百分点； 全社会生产资料销售增长8%左右，仍将低于同期国民经济的增长水平。
三、需求结构性不足问题不容忽视
对于1996年以来经济形势的判断，大体上有两种观点：一种观点认为供需总体平衡，不存在有效需求不足的问题，理由是构成社会总需求的消费、投资和出口三大需求的增长高于同期国内生产总值的增幅；另一种观点认为，有效需求足与不足应该以资源是否处在充分利用状态来判断，从目前国内资源和劳动力没有得到充分利用、企业生产能力闲置、消费品市场总体处于供大于求的状态、出口增幅较大，进口减少等情况分析，认为目前我国经济存在着一定程度的有效需求不足。总的看法是：多年来我国的消费、投资以及国民经济一直以较高速度持续稳定增长，我国拥有庞大的国内需求市场，因此从总量上讲尚不存在需求不足的问题；但由于1996年以来城乡居民收入减缓，支出分流进一步扩大，比较发达的城市市场与相对落后的农村市场之间差距进一步扩大，由此造成有效需求的结构性不足。当前我国国民经济呈现出需求和供给双重结构性矛盾并存的局面。生产结构的调整十分重要，但需求结构性不足的问题也不容忽视。
四、无序竞争应引起足够重视
关于当前的市场竞争问题。一种观点认为，市场经济就是竞争经济，竞争就要付出代价，表现为有人过年，有人过关。目前我国的市场经济还是一种不完全竞争经济，普遍存在的行业垄断和地区分割说明竞争的不充分性；另一种观点认为，目前我国市场上严重存在着过度竞争，表现为三种形式：一是低价倾销；二是用回扣、偷税漏税等不正当手段经营；三是假冒伪劣横行。到底有没有一个度来衡量当前我国市场竞争的状况呢？比较一致的看法是，从总体上讲我国目前市场竞争机制尚不够完备，很大程度上存在着地区封锁，市场分割、行业垄断和不公平竞争，局部竞争如价格竞争，产业趋同引起的恶性竞争等，最终表现为无序竞争。这种无序竞争，不仅应引起流通管理部门，也应引起各级政府的高度重视，要通过市场竞争机制的不断完善，来逐步建立一个货畅其流、交易公平、竞争适度的市场环境。
五、国有流通企业完全可以率先改革
面对近几年来国有流通企业效益滑坡，销售下降，市场份额越来越小的形势，关于国有流通企业在商品流通中到底能扮演什么角色的问题，一种观点认为，国有流通企业的主体地位失去以后，重点要解决的是主导作用和主渠道作用问题，主导就是要在市场上起到领导、指导、表率和示范的作用，主渠道就是对关系国计民生的重要商品和物资应该以国有经营为主要成分；另一种观点认为，流通领域里不需要那么多国有经济，国有流通企业应加快资产重组步伐，不论是采取独资、国有控股、国有参与，还是国有民营都可以，只要企业能够搞活就可以了。比较一致的看法是：国有流通企业完全可以率先改革，国有流通企业的所有制实现形式应该是多样化的，国有企业主导作用的发挥并不完全取决于数量的多少和比例的大小，而主要取决于能不能在关系国计民生的重要商品上起主要作用，取决于国有流通企业能不能尽快适应市场经济新形势，大胆竞争，锐意改革；对于与人民生活密切相关的微利、竞争性不强的行业，如公共洗浴、大众理发、便民连锁等行业，国有流通企业则应在政府财政、税收等项政策的支持下承担起主要责任，体现商品流通行业为人民生活和生产建设服务的根本宗旨。
六、要加快城乡市场开拓步伐
近年来，中央提出要把开拓市场作为一个新的经济增长点，国家有关部门包括内贸部把开拓市场作为一项重点工作来抓，也采取了降低利息和关税、启动城乡旧货市场和工商联手、扩大销售等一些具体措施，但总体来说，开拓市场特别是开拓农村市场还没有取得实质性的进展。1998年开拓市场工作的压力更大，因为外贸顺差减少的这块需求需要国内市场来消化，国民经济增长也主要靠国内消费来支撑。应把开拓和启动国内市场作为1998年宏观调控的一个主要目标，这不仅是1998年经济发展特点的要求，也是结构调整和企业改革的客观需要。当前政府部门应针对城乡市场的不同特点，采取不同的措施。在城市要通过发展信用消费等措施来扩大万元级商品的消费，培养十万元级商品的消费。开拓市场的突破口拟应选择住房市场。住房市场的启动对商品市场的带动作用是非常大的，很多消费市场趋势的变化和住房消费有关，住房问题一旦解决好了，可以带动一大批相关商品的销售。专家一致建议，要尽快解决住房福利制度、分配制度的改革和住房信用消费政策等问题，加快城市住宅商品化步伐；在农村要通过加快农村的城市化和工业化步伐，提高农民收入，不断改善农村的消费环境和市场条件，真正为农民提供适销对路商品等一系列政策和措施，来扩大千元级商品的消费，培养万元级商品的消费。开拓市场的突破口应选择家用电器和农机市场。传统的送货下乡、简陋的大篷车式的流通方式已不能满足农民新的消费需求。
七、流通管理部门应加快自身职能转变
现在全国统一的商品市场为什么不能形成，流通领域经常出现的一些不规范现象，确实与流通的规划管理薄弱，与流通的法制不健全、执法力度和市场监督不够有很大关系。市场经济是法制经济，如果没有合理的规划和调节，没有强有力的市场监督和管理，是不可能很好地发展的。专家建议政府职能部门应加强三个方面的功能：一是增强对市场的规划和宏观调控功能。要通过政府对商品市场建设的规划和对商品流通的宏观调控，引导生产，组织流通。二是增强政府对市场的监督管理功能，为企业提供一个相对宽松的市场环境。三是增强服务功能，为企业正常经营、发展壮大提供必要的支持和帮助。因此，流通管理部门应加快自身职能转变，把工作重点切实放到对市场的规划调节和监督管理上来。
八、连锁和代理配送工作应在三个方面有所突破
与会专家对内贸部近两年来抓连锁和代理配送工作给予了积极的肯定，认为这是一件利国利民的好事。专家认为，连锁和代理配送制的推行，对我国流通的组织结构、营销方式、流通管理和技术，都将产生重大而深远的影响，进而也对我国经济实现“两个转变”有着积极意义。专家建议下一步要继续抓好连锁和代理配送工作，实现三个主要目标：一是通过连锁和代理配送，促进流通产业结构调整和组织形式转换。国外的连锁和代理配送大都以资本的组织形式作为基础，不论是规范连锁、自由连锁，还是特许连锁，都是无形资产和有形资产的结合。二是通过连锁和代理配送，扶持发展一批上规模、高效益的国有流通企业，以此达到主导市场的作用。三是便民利民。要抓住社区连锁这个重点，建立一批融米袋子和菜篮子为一体的、拥有一定规模的超市和便民店，解决群众的基本生活问题。这样的连锁店国家要采取一些扶持政策，以使它的商品价格低于社会价格的4%～15%。