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中图分类号：F752.865 文献标识码：A
文章编号：1008-018X(2002)01-0054-05
一、广东出口结构的变动历程及特征
1.出口商品结构
改革开放以来，广东出口商品结构的变动大体经历了两个阶段：
第一阶段：1978～1989年，出口商品结构完成由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变。1978年在广东出口商品中，农副产品占49.98%，轻纺产品占29.71%；1988年农副产品比重为30.6%，轻纺产品比重为49.2%，10年基本完成了从以农副产品为主向以轻纺产品为主的转换。（见表1）
表1 广东省1978～1988年出口商品结构(%)
资料来源：梁桂全《起飞的轨迹》，广东人民出版社，1992年版
从上表可以看出，1979～1988年间，广东农副产品及加工品的出口比重不断下降，而轻纺产品的比重则持续上升。按《国际贸易分类标准》计算，1988年广东出口商品中约有22.72%为初级产品，77.28%为工业制成品，其中机电产品占出口额的比重已达19.8%。这反映出广东经济的工业化程度已大为提高，并步入了制成品出口地区的行列。
第二阶段：进入90年代开始了主要由出口轻纺产品向出口机电产品的转变。（见表2）
表2 广东省1990～1999年出口商品结构
资料来源：根据《广东统计年鉴》1998、1999、2000年数据计算
1990年，在全省外贸出口中，初级产品占9.8%，工业制成品占90.2%。此后，商品出口结构继续优化，到1999年，初级产品出口30.54亿美元，占出口总值的3.9%；工业制成品出口746.51亿美元，占出口总值的96.1%，其中，轻纺产品出口121.84亿美元，占全省外贸出口额的比重为15.7%；机电产品的出口额达到386亿美元，占全省外贸出口值比重为49.7%。但在机电产品出口中，机械及设备、医疗器械、运输工具、仪器仪表等反映经济发展实力和后劲的资金、技术密集型产品所占比重较少，而包括搪瓷器皿等在内的轻工业品和工艺品、五金制品所占比重偏高。由此可见，广东出口虽已实现了从以初级产品为主向以制成品为主的转变，但从劳动密集到技术、资金密集的转变还远未完成。
2.出口市场结构
由于港澳与广东深厚的经济贸易依存关系，港澳市场一直是广东最大的出口市场。改革开放之初，广东出口商品有70%以港澳作为最终出口市场，1986年后，由于广东产品国际竞争力的提高，广东出口市场结构发生了很大变化，在出口大幅度增长的情况下，越来越多的产品销往欧美、中东等远洋市场。1999年底，广东同世界上200多个国家和地区建立了贸易关系，目前，广东出口市场结构有以下几个特点：（见表3）
表3 1996～1998年广东出口前十位的国家和地区
资料来源：根据《广东统计年鉴》1998、1999、2000年数据计算，金额单位为亿美元。
第一，港澳是广东最大的出口市场，大体占广东出口总额的40%左右。第二，美国是广东外贸出口的第二大市场。1996～1999年，广东对美出口占广东出口总额的近1/4。第三，日本、新加坡、韩国是广东在亚洲的重要市场。1996～1999年广东对日出口已占广东外贸出口的10%左右，日本已成为广东仅次于美国的第三大市场。新加坡和韩国在广东外贸出口十大市场中分属于第7和第10位。第四，欧盟是广东外贸出口潜力最大的市场。1996～1999年广东对欧盟的出口占广东出口总额的13%左右，可见广东对欧盟的直接出口较小，潜力还很大。第五，澳大利亚是广东外贸出口的新兴市场。1996年澳大利亚已进入广东外贸出口10大市场的行列，位居第十，1998年则上升至第九位。欧美等远洋市场的开拓，不仅表明广东产品出口市场结构的改变，而且表明广东产品国际竞争力有较大提高。
3.贸易方式结构
改革开放以来，加工贸易和一般贸易一直是广东外贸出口的主要贸易方式。（见表4）
表4 广东一般贸易和加工贸易的出口额与比重
一般贸易 加工贸易
金额／亿美元比重／% 金额／亿美元比重／%
198021.06 95.9 0.82
3.7
198524.5 83
2.73
9.2
199059.52 26.8 160.08 72
199378.15 20.9 291.36 77.9
1994136.6727.2 362.14 72.1
1995136.0124
422.76 74.7
1996110.7618.7 471.56 79.5
1997179.4924.1 548.31 73.5
1998152.4720.2 583.61 77.2
1999154.1419.8 522.09 67.2
资料来源：根据《广东年鉴》1992年、《广东统计年鉴》1998、1999、2000年数据计数
由表可看出，在改革开放初期，广东的对外贸易方式以一般贸易为主，1980年，在出口中一般贸易所占比重为96%，加工贸易为3.7%。进入80年代中期，由于广东外商投资企业对外贸易的迅速扩大，以来料加工装配和进料加工为主的加工贸易得到很大发展，1985年一般贸易为83%，比80年下降了13个百分点；加工贸易比重为9.2%，比80年上升了5.5个百分点。90年代以来，加工贸易发展势头迅猛，在广东外贸出口中，加工贸易占当年出口总值的比重一直在70%以上，1996年则高达80%；而在加工贸易中，来料加工增长幅度较大，这主要是因为来料加工方式受政策影响较小，与加工贸易相比，一般贸易出口则居于弱势。从1990～1998年间，一般贸易出口总值占广东当年出口总值的比重不到30%，其中1996年，由于出口退税率下调等因素的影响，一般贸易受阻，一般贸易出口额仅为当年外贸出口额的19%弱；90年代发展趋势表明加工贸易在广东外贸出口中占有相当重要的地位，成为广东最主要的贸易方式。
4.企业所有制结构
1995年以前，广东外贸出口经营主体是国有外贸公司。1990年，广东外贸出口中，国有企业占74.9%，外商投资企业占24.7%，集体和私营企业外贸出口几乎为零。1993～1998年，随着外商投资规模的不断扩大，“三资”企业的不断增加，外商投资企业的出口份额不断扩大，国有企业出口占当年广东外贸出口的比重逐年下降，到1998年外商投资企业外贸出口额占当年全省出口总值的51.9%，国有企业为45%。此外，随着我国外贸管理体制改革的深入，一些集体和私营企业也拥有了自营出口权，为广东外贸出口注入了新的生机。1993年，广东集体企业出口值为3.94亿美元，占当年广东外贸出口总值的1.1%，从1993～1998年，集体企业出口贸易额逐年增加，占全省出口的比重也逐年提高，到1998年，出口额达到19.38亿美元，占全省的比重为2.6%。广东私营企业出口起步于1993年，当年出口额仅为0.01亿美元。从1993～1998年，私营企业出口额逐年增加，到1998年出口额增加到0.39亿美元。但与国有企业和外商投资企业相比，集体和私营企业出口地位微不足道（见表5）。
表5 广东各种所有制经济出口情况
资料来源：根据《广东统计年鉴》1998、1999、2000年数据计算、金额单位为亿美元。
二、优化广东出口结构的对策
1.加快产业升级换代，优化出口商品结构
今后要继续发展创汇型农矿业，通过加快技术进步，增加农矿业商品的技术含量，提高其加工比率和加工水平。轻纺工业产品在我省出口产品中具有支柱地位，今后轻纺产品出口应从注重数量型出口转向注重增值型出口，提高轻纺产品的加工程度，提高附加价值。出口商品结构优化的重点应是大力发展机电商品的出口，增加机电商品在出口总额中的比重，特别是附加值大的高科技机电产品，这是我省今后外贸出口的战略核心，也是改善我省出口结构的重要途径。为此，要深化企业的改革，组建一批贸工技一体化的企业集团，使之成为技术出口的主体；同时政府要加大对机电产品等高技术、高创汇产品的扶持力度，在政策与资金上给予支持。
2.积极开拓出口市场，加快出口市场多元化的形成
首先，应继续巩固港澳市场，通过港澳市场将广东产品推向全球。其次，要重点开发欧、美、日等发达国家的市场，应以技术为依托，不断开发新产品，稳步提高出口商品的科技含量和附加价值，改善出口商品结构，深度开发欧美日等发达国家的市场。最后，要大力开发拉美、非洲、独联体、东盟市场。这些大市场是广东外贸出口的重要新兴市场，但开拓的力度还不够，潜力还很大。今后应采取灵活经营方式，将出口、对外投资、承包工程、技术合作等多种经济交往形式结合起来，大力开发这些有潜力的市场。
3.深化外贸经营体制改革，促进外贸经营主体的多元化
第一，打破外贸垄断经营。要赋予要多的生产企业外贸经营权，促使各种企业直接进入国际市场、参与竞争；积极鼓励和扶持生产企业包括私营、民营生产企业直接开展出口业务，使之成为广东外贸出口的新生力量。第二、抓好外贸企业的股份制改革。通过实行股份制改造，明晰产权，改变企业经营管理机制，将其建成现代化企业。第三、加快组建大型外贸企业集团。通过兼并、收购、破产、参股等方式，以优势企业为中心，推动外贸企业之间以及外贸企业与生产企业之间的跨地区、跨行业联合，实现外贸规模经营。
4.扩大一般贸易的比重，促进贸易方式结构的升级
为此，必须进一步加强和改善对外贸易的宏观管理和调控，引导外商投资于我省有潜力的出口产业，增加高技术含量和高附加值的工业制成品出口；制订相应的政策和措施，对进行高科技、高附加值产品的出口企业投资给予必要的倾斜和优惠，进一步改革和完善出口退税制度，提高出口退税率、简化退税手续、加快退税速度，以鼓励一般企业出口；制订出口企业扩大使用国产原料的政策，鼓励“三资”企业、加工贸易企业使用国产原材料，提高出口创汇率。
收稿日期：2001-05-07