群雁高飞头雁领。任何一支在天空中飞翔的大雁队伍中，最重要的都是领头雁。因为，头雁决定雁队的前进方向，决定雁队的精神状态，决定雁队的前途命运。头雁率先垂范，发挥了示范带动作用，就会形成“头雁效应”，这支队伍就会向着目标同心同德、奋勇前行。
形成“头雁效应”首先要认准目标。认准目标是因为心中有目标。头雁的突出作用是引领雁群朝着正确目标飞行，在它的带领下，雁群才不会迷失方向。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在转变作风方面，领导干部如果不能以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”的正效应，就可能产生“上梁不正下梁歪”的负效应。形式主义、官僚主义之所以在一些地区、一些党员干部身上难以消除，或是出现反弹，一个重要原因是有些领导干部没有带好头，甚至带了坏头。习近平总书记强调发挥领导干部的“头雁效应”，一方面要遏制领导干部自身的形式主义、官僚主义，另一方面要以上率下、层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
各级领导干部是“关键少数”，是各个地方、各个领域、各个单位、各级组织的“头雁”。习近平总书记多次强调，领导干部要坚持身体力行，以上率下，在全面从严治党、坚定理想信念、加强作风建设、陶冶道德情操、形成风清气正的政治生态等各方面发挥好示范带头作用，形成“头雁效应”。以上率下，上行而下效，领导先行一步，对于下级就是巨大的推动力；领导积极以待，对于下级就是巨大的号召力，每一名领导干部的思想认识、行为担当都是身边乃至更大范围内普通党员的航标。
头雁本领高强才能飞得高。雁群南来北往，途中可能要跨越万水千山，遭受强风暴雨，头雁在前面开路，要有担当的勇气和智慧，本领高强才能划破长空，带领群雁跨越千难万险，战胜一切困难和阻力，飞向认准的目标。头雁善于团结合作才能带领群雁飞得远。“头雁效应”显然是许许多多头雁在发挥作用，也需要群雁积极响应、团结合作。因此，头雁不仅要认准目标，还要有团队合作意识，让群雁紧密配合“跟我飞”，“向我看齐”不掉队。不改初心才能飞得久。领头雁不仅要认准目标，飞得高、飞得远，还要不改初心，这样才能飞得久。
把工作的落实和推进具体到一个科室、一个单位或是一级政府时，就会形成“雁阵效应”，在工作过程中大家各司其责，相互配合。但是要让工作取得实效的首要前提是方向正确，这就必须发挥“头雁效应”，要求“头雁”在工作推进中起到带头作用，上行下效，形成合力。那么，“头雁效应”中的“头雁”则起到了莫大的作用。首先是方向引领，这要求“一把手”具备扎实的功底，有客观分析事物的能力，有做出科学决策的知识储备；其次是带头作用，这就要求“一把手”要以身作则，从自己做起，带头到“一线”去，要求下级做好的工作，自己首先要带头做好。如此一来，才能发挥“头雁效应”，出色地完成各项工作任务。
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“头雁效应”体现的是领导干部的责任和担当，因为要当好雁群中的“头雁”，除了领导能力外，更加重要的是深植在领导干部心中的责任和担当意识。只有“一把手”有责任感，视工作为己任，主动把各项工作的落实抓在手中，行在脚下，除了开会总体安排部署后，更加注重会后监督和检查，多到工作现场去，参与到落实中去，及时发现和修正问题，才能把工作干得好。只有“一把手”有担当，坚持群众在哪里，现场就在哪里；矛盾、问题和困难在哪里，“头雁”就在哪里，哪怕是在风口浪尖上，也要直面，到矛盾的漩涡中去排难除险，才能把工作干得漂亮。
习近平总书记和党中央为全党树立了标杆，做出了表率。习近平总书记和党中央以高度的政治自觉、高超的政治智慧、强烈的政治担当、真挚的为民情怀，科学把握当今世界和当代中国发展态势，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全国各族人民万众一心、顽强拼搏、砥砺奋进，党和国家事业取得了全方位的、开创性的历史性成就，发生了深层次的、根本性的历史性变革，引领中国特色社会主义进入伟大的新时代。我们党、国家和民族以更加恢弘的新气象，迈上了更加壮阔的新征程。发挥示范和带头作用，在各个方面，凡是要求党员干部做到的首先做到，凡是要求党员干部不做的首先不做，带动全党形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围和可喜局面。
党的干部是党和国家事业的中坚力量。各级领导干部地位更加重要，肩负着党和人民的期待重托，承担着中华民族伟大复兴的历史担当，必须认真学习贯彻习近平总书记重要指示，坚定自觉地向习近平总书记看齐、向党中央看齐，切实增强标杆意识、表率意识，自觉担当领导责任、示范责任，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程上，充分发挥好“头雁”作用。
打铁必须自身硬！这是党的十九大报告对新时代全面从严治党提出的新要求。深入贯彻中央八项规定精神，落实市委实施意见精神，关键是各级领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，结果只会“万里寒云雁阵迟”。
以上率下，一级做给一级看，用做出样子代替喊破嗓子。领导干部必须带头学起，学思践悟，以比普通党员干部更高的标准、更严的要求规范自身言行，时刻对照检查，常怀律己之心。敢于拿自己开刀，直面存在的问题，不避短、不遮丑、不掩盖，勇于自我批评、自我纠正，这样才能切实起到标杆和表率作用。
以上率下，一级带着一级干，带动所有党员干部都动起来。切忌踢“半场球”，搞“半拉子工程”，示范完了就完事儿，认为只要自己不越线就阿弥陀佛，下面落实得怎么样，有什么问题，不管不顾，敷衍了事。上面松一尺，下面就会松一丈。“‘四风’只存在于领导干部中”“不在领导岗位，事不关己、高高挂起”这样的思想尘埃，“只顾埋头业务工作，不顾政治站位滑坡”“只要不违纪，就是没问题”这样的消极做派，就会在党员干部队伍中滋生蔓延，作风建设的系统工程就会地基不牢。各级领导班子成员特别是主要负责同志要做作风建设的参与者、组织者、推进者、监督者，用实的态度、实的举措、实的作风带动广大党员干部将中央八项规定精神内化于心，外化于行，主动自觉知畏知止、收敛收手。
领导干部作为“领头雁”，只有身先士卒、率先垂范，做出示范、树立标杆，一级带着一级干，一级做给一级看，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面，作风建设就能带动一方，影响一片，就能形成风清气正的社会氛围，带领队伍奋勇前行。
论文作者:刘恩涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/24
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