青银通道太中银铁路规划发展研究
刘 珣
（国家铁路局 规划与标准研究院，北京 100055)
摘 要： 为支撑宁夏地区经济社会发展，进一步完善国家横向路网通道结构，根据对国家中长期铁路网规划中青银通道以及近期路网变化情况的分析，结合宁夏地区铁路发展实际情况以及地方经济社会发展的实际需求，研究太中银铁路线路基本情况和运量规模，重点针对太中银铁路的发展定位及未来规划提出建议。从满足宁夏地区旅客快速出行的需求、共享高速铁路发展成果、完善路网结构，同时释放和扩大通道货运能力的角度，规划太中银通道绥德—银川段快速客运专线，既有太中银铁路定边—中卫段进行复线改造。
关键词： 青银通道；太中银铁路；中长期铁路网规划；路网结构；发展策略
1 青银通道太中银铁路概述
1.1 宁夏地区铁路发展现状
铁路是国民经济的基础产业，可以促进地区间生产要素流动，极大地支持地方经济的发展。宁夏地区对铁路运输具有显著的依赖性，但宁夏地区近几年铁路发展相对滞后，交通运输结构不均衡，对地方经济发展产生一定的制约。
（1）铁路规模发展相对迟缓，线路等级较低。根据《中国统计年鉴》数据，2010—2015年间宁夏铁路运营里程未发生显著变化。目前，宁夏通往内蒙古、北京、东北方向主要依靠包兰铁路(包头—兰州)；通往新疆方向主要依靠包兰、干武铁路(干塘—武威南)；前往甘肃、青海方向主要利用包兰铁路；通往东部地区主要依靠太中银铁路(太原—中卫(银川))。既有线的速度级别多以120 km/h为主，部分路段受地形、环境影响铁路实际速度更低。铁路设施的相对滞后成为制约宁夏发展的瓶颈。
（2）高速铁路建设相对滞后，旅客出行时间成本较高。宁夏在建高速铁路为包银线(包头—银川)银川—惠农南段、银兰线(银川南—兰州东)及银西线(银川—西安北)，但目前均未开通。截至2017年底，在中西部铁路运营里程排序中，宁夏铁路里程仅高于西藏。落后的铁路运输条件不利于宁夏与东部地区的互动与交流，阻碍了东部地区发展红利向西部地区的渗透，也成为限制宁夏经济社会进一步发展的关键瓶颈。
（3）宁夏对铁路运输的依赖性较大，客货运输结构存在较大不平衡性。由于宁夏所处地理区位特点，其客货运输更适合中长距离运输，对铁路的依赖程度较大。然而，从宁夏地区铁路客货运输市场份额与全国平均水平的对比发现，客货运输市场存在显著差别。一是铁路客运产品缺乏市场竞争力，综合交通体系结构不合理。对宁夏地区2016年客运市场结构进行分析，从客运量可以看出，宁夏地区客运主要以公路出行为主，公路出行旅客人数占总出行量的87.21%，而铁路仅占7.26%，不及国家平均水平(14.81%)的一半。从中长距离运输角度分析，宁夏航空客运发送量占比为3.46%，高于全国2.57%的水平。二是铁路货运份额远超全国水平，对铁路的依赖程度较高。2016年宁夏铁路货运市场份额接近全国铁路市场份额的2倍，全国货运统计数据剔除水运方式后，宁夏地区铁路与公路货运发送量的对比结果为1 ∶ 6.41，全国平均水平为1 ∶ 10.02，说明铁路在宁夏地区货运中的重要地位。
1.2 青银通道太中银铁路区位特点
青银通道是《中长期铁路网规划》中“八纵八横”的重要一横，青银通道包括：青岛—济南—石家庄—太原—银川高速铁路(其中绥德—银川段利用太中银铁路)，连接华东、华北、西北地区，贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群[1]。太中银铁路是青银通道的重要组成部分，在宁夏地区主要包括定边—银川段、定边—中卫段，设计速度160 km/h，预留200 km/h提速条件。
根据客货周转量的推算结果，定边—银川段2016年通过客运量超过400万人，通过货运量约为400万t；定边—中卫段2016年通过客运量超过320万人，通过货运量约为2 000万t，该测算结果比区段客货运输发送量规模增加较大。
（2）太中银铁路是连接京雄(李营—雄安东)、雄太(雄安东—太原南)高速铁路的惟一西向通道。雄安—太原段是“八纵八横”高速铁路网中京昆通道的重要组成部分，也是雄安新区连接西北地区的重要通道。一方面，京雄、雄太高速铁路建设将有效改善北京、雄安至太原及以西方向运行时间；另一方面，太中银铁路在太原与京雄、雄太铁路相连，势必将成为我国西北地区连接雄安新区的主要通道。
（3）与京兰(包兰)通道连接，是西北连接华北的重要通道。包兰线主要承担西北地区与内蒙古、东北、冀北部分地区的客货交流，目前包银线银川—惠农南段已开工建设，银兰线在建(银川—吴忠利用银西客运专线，吴忠—中卫、中卫—兰州在建)。包兰铁路与京包铁路(京兰通道)、青银通道以及陆桥通道相连接，形成西北地区向东的主要路网布局结构。其中，青银通道依靠太中银铁路宁夏段，在银川和中卫与包兰铁路相连接，成为西北地区通向华北地区的主要通道。
宁夏所处的地理区位特征决定了其对长距离、大运量和快速运输的实际需求，结合对太中银铁路区段能力利用情况、客货通过运量推算结果及通道重要性的分析，考虑宁夏旅游资源、能源产业发展及客流市场培育规律，未来通道内具有一定的运量支撑条件。按照保守通过客运量每年500万人推算，近期动车组列车开行需求将达到35对/d以上。
1.3 加强宁夏与中东部地区经济交往
近些年，太中银铁路运量增长速度较快，旅客发送量年均增长接近9.5%，货运量增长幅度超过5%。其中，与宁夏地区直接相关的中国铁路兰州局集团有限公司管段客运量增幅达到13.8%，货运量增幅超过50%，两者均高于太中银全线平均水平。太中银铁路运量基本情况如表1所示。
由表3可见，在既有条件下，太中银铁路定边—银川区段客货运量预测是根据历史趋势加以计算分析得出。当前定边—银川段为单线，而且速度等级为160 km/h。通过新建高速铁路项目开行动车组列车，进而提高对运输市场的吸引力，尤其是极大提高旅客运输市场的竞争力。
青樱不欲与她多言，便走前几步看着太监们端了热水进来，惢心侧身在素心身边，温和而不失分寸：“方才月福晋说，主子娘娘是累着了才晕倒的……”
2 青银通道太中银铁路运输情况及运量预测
根据各管段客货运输周转量数据，可以按照管段里程、客货列车开行对数等信息进行合理估算，形成各区段的通过运量数据。2016年太中银铁路宁夏段通过运量测算如表2所示。
2.1 太中银铁路实际运量水平
（1）铁路旅客运输主要集中在青银通道沿线省区和区内范围。2016年，宁夏铁路旅客出自治区流量为659.9万人，铁路旅客流入量为648.73万人。流出客流以青银通道沿线地区(陕西、山西、河北、山东、京津冀地区)为主，占比超过1/3，其次是宁夏本地客流，以及甘肃、新疆、青海、西藏等地客流。流入客流中，青银通道沿线地区同样是流入量最大的地区，占比超过1/3，其次是宁夏本地客流。因此，加快宁夏城际铁路建设和青银通道建设符合宁夏地区旅客出行基本规律，也能更好地满足宁夏与东部地区的互联互通需求。
表1 太中银铁路运量基本情况
Tab.1 Traffic volume of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan Railway
预期运量水平是支撑铁路规划的重要依据。通过对既有太中银铁路运量水平、能力利用水平、典型线路客流规律的分析，重点对定边—银川段的客流规模进行预测和调整。
表2 2016年太中银铁路宁夏段通过运量测算
Tab.2 Traffic forecast of Ningxia section of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan Railway (2016)
（1）太中银铁路是连接我国西北与东部的重要通道。太中银铁路宁夏段是青银通道的重要端点，将宁夏融入到国家干线铁路网中，通过定边—银川段可以间接连接包海通道、呼南通道、京昆通道、京沪通道等国家大通道；定边—中卫段直接打通了新疆、甘肃、青海等西部省区与京津冀鲁的运输通道，太中银铁路成为继陇海线(连云港—兰州)之后第二条贯通我国东西部的大动脉[2-3]。青岛—绥德段中长期规划高速铁路，而绥德—银川(绥德—定边—银川)则是利用太中银既有线，且定边—银川、定边—中卫为单线，通道能力受到较大限制。
2.2 太中银铁路运能利用情况
太中银铁路定边—银川段近期(2020年)设计货运量900万t，远期(2030年) 1 120万t；近期(2020年)设计旅客列车6对/d，远期(2030年)9对/d。太中银铁路各区段实际旅客列车开行数量均超过或接近项目远期设计能力，除定边—银川段外，货物列车开行数量要高于旅客列车。太中银铁路运输能力相对饱和，其中，定边—银川、定边—中卫单线区段是影响太中银铁路整体运输能力的关键制约因素[4]。按照平图通过能力计算，定边—银川段单线通过能力利用率接近60%，定边—中卫段单线通过能力利用率达到90%，通过能力已经饱和。受上述2条单线能力的限制，定边—绥德段双线能力利用率仅为50%左右，绥德—太原段双线能力利用率在65%左右。
2.3 太中银铁路运量预测结果
利用太中银铁路客货历史运输量数据预测定边—银川区段趋势运量水平，在假设太中银铁路通道定边—银川段新建高速铁路项目开行动车组列车条件下，根据既有典型通道动车组列车开行前后客流变化规律，对定边—银川段趋势客流预测结果进行保守调整。太中银铁路定边—银川区段客货运量预测如表3所示。
工程设计人员应仔细勘查现场，优化设计，分析计算挖河、废弃土和堤防加固的土方工程量，并进行土方平衡计算。如果局部河段的开挖土方量不能满足该河段堤防加固所需土方量，则通过对调土方案和就地取土方案进行比选，分析不同河段土方调配平衡，选择技术经济合理的方案。
表3 太中银铁路定边—银川区段客货运量预测
Tab.3 Passenger and freight volume forecast in Dingbian-Yinchuan Section
（2）铁路货物运输主要集中在太中银沿线地区。根据2016年宁夏铁路货运流向与来源省区占比，就流出方向而言，主要以甘肃(21.04%)、青银通道地区(16.67%)和宁夏本地运输需求(18.97%)为主，合计超过56%；流入货流中，宁夏本地货物交流占比最高，为44.59%，青银通道占比达到33.44%，两者合计超过78%。宁夏铁路运输主要依赖太中银铁路。因此，太中银铁路对宁夏经济社会发展具有极为重要的作用。
抗浮锚杆是抵抗建筑物向上位移的受拉杆件，适用于基岩或土性较好的地段，具有埋深浅、受力合理、造价低廉的优点。抗浮锚杆一般采用高压注浆工艺使浆液渗透到岩土体的空隙及裂隙中，使锚杆侧壁阻力增加。抗浮锚杆自由段的防腐蚀要求较高，且锚杆受力会产生较大的变形，不利于结构稳定。
（4）与包海通道交叉，是宁夏连接陕北革命老区的重要通道。太中银铁路与包海通道呈十字交叉格局，在绥德地区接轨，向北连接陕西榆林，向南连接延安，是宁夏与陕西重要城市相连接的主要通道。同时，太中银铁路也是目前在建银西高速铁路与包海通道之间的重要连接线路，形成东北、华北通往西南地区的主要通道。
3 青银通道太中银铁路规划发展分析
中长期路网规划中青银通道利用既有太中银铁路升级至200 km/h，宁夏段进行复线改造，充分体现了太中银铁路在路网中的重要作用，以及对地区经济社会发展的支撑作用。但是，根据目前太中银铁路部分区段线路能力、与周边路网等级的匹配性以及建设时序等方面，中长期规划并不能有效满足宁夏发展迫切需要。一方面，目前太中银铁路太原—绥德段、定边—银川段运输能力较为紧张，线路通过能力不足以满足客货运输需求，尤其是定边—中卫段已成为制约我国中东部地区向西北地区运输能力的瓶颈。定边—银川段即便采取复线改造提速至200 km/h，银川至太原、北京以及东部地区的运行时间也得不到明显的提升，解决不了宁夏地区与中东部地区快速连接的目的[5]。另一方面，从太中银铁路与周边路网等级和建设时序的角度分析，太中银铁路与周边路网等级并不匹配，在建设时序上也相对滞后[1，6]。
兵马俑是中国古代雕塑艺术史上的一颗明珠。走近兵马俑，使我们看清几千年前军事装备与战争的概貌；半坡村遗址是一个比较完整的村落遗址，走近半坡村，让我们看到古时中国一个乡村的农耕生活图景；而铜绿山古铜矿遗址，让我们看到先民是怎样从事采矿与冶炼的工业生产场面。
太中银铁路周边路网等级基本在250 km/h及以上，仅有太中银铁路绥德以西区段采取提速改造，其势必影响整个路网的通过能力。《中长期铁路网规划》对青银通道的规划是青岛—绥德段为高速铁路，绥德—银川段利用太中银铁路，从而出现了绥德—银川段在速度级别上明显低于其他通道的规划速度。所有通道中，除了石太客运专线(石家庄—太原)利用既有通车线路外，只有太中银铁路为非新建线路。因此，从通道建设情况上来讲，青银通道绥德—银川段落后于其他通道建设。同时，与太中银铁路紧密相关的京雄、雄太、济青、包银等高速铁路线路基本均在“十三五”期间开工，在路网等级不匹配的前提下，上述线路通车后还将产生路网通达性的问题。
如果一个企业的文化中原本就包含着 “追求创新、鼓励改善”的思想，那么对精益思想的抗拒很快就会变成变革的动力；相反如果企业文化保留着传统的生产思想，那么这种抗拒就会对企业精益转型造成巨大的阻碍。
综上分析，青银通道中太中银铁路以满足东西部间的货物运输需求为主，同时，银川铁路枢纽是国家路网京兰通道、青银通道和包海通道的重要节点，承担着华北、东北地区与西北及青藏高原地区客货交流的主要任务[6]。建议规划太中银通道绥德—银川为快速客运专线，既有太中银铁路定边—中卫段进行复线改造。
（1）通过规划绥德—银川快速客运专线，能够实现与周边路网的速度匹配。一方面，中长期铁路网规划中绥德以西利用既有太中银铁路改造，但提速效果有限，并不能实现宁夏与中东部地区快速连接的目的，同时动车组与货物列车混跑存在较大安全隐患，同时对太中银铁路的货运能力产生较大影响；另一方面，保持与太原—绥德客运专线线路规划的一致性，优化路网结构，实现银川至北京、延安等地的快速连接。
（2）根据目前已建和在建高速铁路造价水平，考虑地方财政能力、高速铁路投资规模、客流充沛程度、后续运营亏损，以及居民对出行成本的承受能力等因素，建议选择合理速度等级线路。同时，根据客流预测结果，项目运营初期难以实现自身财务可持续性，项目主导方应提供必要的外部补贴支撑政策。
2.2 3组术前、术后血红蛋白的比较 A、B、C 3组血红蛋白术后各时点均较术前明显升高，3组间术后3个月随访血红蛋白差异无统计学意义(P>0.05)，术后6、12个月B、C组血红蛋白明显高于A组，3组间差异有统计学意义(P<0.05)。见表3。
（3）对既有太中银铁路定边—中卫段进行复线改造，解决太中银铁路西向能力限制问题，缓解部分区段能力紧张的现状，提高通道运输能力。
Analysis on Water Resources Utilization in Tourist Reception in Grassland Area——A Case Study of “the Herdsman’s Home” in East Wuzhu Muqin Banner f Inner Mongolia__________________________DUAN Zhuang,A Rongna 24
（4）应将定边—银川段及定边—绥德段统一规划建设快速客运专线，与太原—绥德段规划高速铁路项目整体调整纳入铁路中长期规划；定边—中卫段复线改造项目纳入“十三五”规划调整。
4 结束语
青银通道(太中银铁路)升级改造对于宁夏地区积极落实国家西部大开发战略、发挥“一带一路”倡仪重要战略支点具有有力的促进和推动作用[7-8]。未来5年，宁夏提出打造西部地区转型发展先行区，全面融入国家高速铁路网，实现银川都市圈至西安、兰州、北京、太原等城市2 ～ 5 小时的快速连接，形成高速畅通对外交通通道。由于西部地区的区位特点，决定了其更加需要长距离、大运量运输方式的支持。通过上述规划既能满足宁夏地区旅客快速出行的需求，共享高速铁路发展成果，同时也能够释放和扩大通道货运能力，提升太中银铁路的通道作用。
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A Study on the Planning of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan Railway of Qingdao-Yinchuan Corridor
LIU Xun
(Planning and Standards Institute， National Railway Administration， Beijing 100055， China)
Abstract: To support the economic and social development of Ningxia and further improve the structure of the national East-West railway network, this paper studies the basic situation and traffic volume of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan railway based on the analysis of Qingdao-Yinchuan railway corridor in the national railway medium and long-term railway network planning and the recent changes of the network. Considering the actual situation of the railway development in Ningxia and the actual needs of the local economic and social development, I give proposals for the development orientation and future planning of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan railway. From the perspective of meeting the needs of passengers fast travel in Ningxia, sharing the achievements of high-speed railway development, perfecting the railway network structure, releasing and expanding the freight capacity of the corridor, I also propose the planning of Suide-Yinchuan passenger dedicated line of Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan railway, and carry out the double-track reconstruction of Dingbian-Zhongwei section of the existing Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan railway.
Keywords: Qingdao-Yinchuan Corridor; Taiyuan-Zhongwei-Yinchuan Railway; Medium and Long Term Network Planning; Railway Network Structure; Development Strategy
文章编号： 1003-1421(2019)03-0063-05
中图分类号： F530.3
文献标识码： B
DOI： 10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2019.03.12
收稿日期： 2018-07-18
基金项目： 国家铁路局科研课题 (KF2014-19)
责任编辑： 金 颖
标签：青银通道论文; 太中银铁路论文; 中长期铁路网规划论文; 路网结构论文; 发展策略论文; 国家铁路局规划与标准研究院论文;