汝南县公共资源交易中心 河南 驻马店 463300
摘要：预算管理是财政管理的一项重要组成部分，他对于公共资源交易中心经济管理有着非常重要的意义。在财政资源的合理配置方面，它起着相当大的作用，因此，对预算管理进行全面而科学的改革就显得尤为重要。为确保公共资源交易中心发展顺利，现针对预算管理存在的一些问题进行了分析并提出了一些合理的方案与对策。
关键词：公共资源交易中心；预算管理；问题；对策
加强公共资源交易中心的预算管理是提高国家财政资金使用效率的有效途径，对各项政策的落实及社会基础设施的建设实现有着极其重大的意义。因此，公共资源交易中心要不断的完善预算管理的方式，最终提高资金的使用效率，更好的发挥公共资源交易中心在我国经济建设中的作用。所以本文对公共资源交易中心预算管理的意义进行了详细阐述,并对管理中所存在的问题进行了深入分析,提出了具有建设性的建议,其最终目的就是为提高公共资源交易中心财政资金的利用率[1]。
一、我国公共资源交易中心预算管理存在的问题
第一，公共资源交易中心对预算管理的认识不充分。预算管理是一项全面的、科学的、严谨的管理工作，需要全体员工的积极参与与默契配合。但是，在我国大多数的公共资源交易中心，不论是高层人员还是普通员工，两者都对预算管理工作缺乏足够的认识，没有意识到预算管理与本职工作的联系，认为预算编制只是会计的一部分，应该交由财务部门负责，与其他部门没有什么关系；甚至在财务部门中，仍然有许多的财务人员不懂得什么是预算编制，不懂得预算管理的必要性及目的，这种陈旧的观念，都使得公共资源交易中心缺乏一套完整、有效的预算管理体系，往往难以保证预算的科学性和真实性。此外，大部分公共资源交易中心的预算时间都很短，无法实行调研论证，导致出现预算情况与实际情况不符的现象，滥用且浪费了大量的行政资源。
第二，财务预算的编制不科学。财务预算在编制阶段保证其科学性是很有必要的，因为编制的好坏直接影响到预算管理的成效。而导致预算编制不科学的一个重要原因就是编制方法太过陈旧。部分事业单位采用的预算依旧是以上年为基期的，并没有采用一些先进的预算方式，使得后期的预算相当不准确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且由于我国很多公共资源交易中心对财务预算的重视力度不够，没有给予财务部门充分的时间进行项目论证，对预算项目的各个方面还不是很了解，所以在财务预算编制方面做得还很不好。预算的制定是一个整体合作的过程，在编制财务预算时，不仅要考虑内部各部门的协调合作，同时还应该考虑外部的环境因素，以确保预算编制的真实性、准确性和科学性。现如今，我国很多公共资源交易中心还没有自己独立的预算管理部门，因此，预算编制还只是交由财务部门负责，而且在制定的时间上还受到了限制，从而削弱了财务部门人员的工作积极性，以至于大大降低了财务预算的执行力。
第三，内部监督机制并不完善。时至今日，大部分公共资源交易中心仍然没有建立完善的内外部监督机制，缺乏一套完整有效的监督体制实现全面预算。从内部来说，公共资源交易中心缺少一个监督管理的部门，它可以全面监督预算管理从编制到实施的全过程，减少个别部门在执行过程中滥用预算资金、套用专项资金的现象。从外部来说，公共资源交易中心缺少相应监督评价机制，事后无法及时了解和掌握预算管理的信息，不能详细彻底得对执行情况进行后期分析。内外部监督机制的不健全会致使贪污行为的泛滥以及行政资源的浪费，不能满足社会效益的要求。不能否认的是，我国大部分公共资源交易中心的监督机制仅仅是停留于形式。
第四，预算管理和具体业务严重脱节。公共资源交易中心在进行各种业务时，必然会消耗预算资金，预算管理与公共资源交易中心的具体业务息息相关。所以，要想完成交易中心的预算管理就需要财务管理部门与其他部门做好沟通，共同完成任务。但是，很多公共资源交易中心认为预算管理的工作是财务方面的工作，本就应该由财务部门负责，自然就会与其他部门缺乏沟通。因此，要想解决预算管理的问题，必须要做好各个部门之间的沟通，确保财务管理的工作能够有序进行。
二、加强公共资源交易中心预算管理的对策与措施
第一，强化预算管理意识，加大对预算管理的重视力度。全面提高对预算管理的认识是执行预算管理的重要基础，是交易中心实施有效的发展机制的重要步骤，因此交易中心领导必须起带头作用，转变原来充满局限性的财务预算管理观念,深化对预算管理的认识，充分意识到预算管理对本交易中心发展的重要性，在思想以及行动上给予足够的支持与重视。在实际工作中，积极宣传预算管理的知识，加深交易中心职工对预算管理的认识，加强各部门的信息互通，全力将预算管理意识落实到每个人身上。
第二，推进预算编制合理化和科学化。预算编制是预算管理的首要阶段，所以要优化预算编制，首先应该加强对预算编制的管理，提高工作人员对预算编制的认识，避免出现认为财务部门的管理就是从“要钱”到“花钱”的过程的想法，要充分意识到财务部门所编制的预算是各项工作开展的重要依据。而交易中心领导要全面支持预算编制的工作，提高预算编制人员的专业素质，并给予充分的时间。要想实施科学有效的预算编制，相关人员必须认真审核预算编制的内容，确保与项目要求以及交易中心的发展相符。预算编制以后，执行者要实现预算的实施，必要的时候可以根据实际情况进行调整与修改，除此之外还要做好相应的应急措施，以防有不可预见的情况发生。因此，预算管理不能始终一成不变，要想制定合理科学的预算编制，必须要定期检查修改预算。
第三，健全有效的监督评价机制，强化业绩考核对一个优秀的公共资源交易中心来说，一套完整科学的监督机制是的必不可少的。首先，在交易中心内部设立一个监督部门，监督各部门的工作执行情况，着重监督预算编制的全过程，严格按要求办事，避免经费支出上有漏洞出现，对一切贪污腐败人员严惩不贷。此外，还需完善评价机制，在预算执行完成后进行严格的考核和评价，一旦发现问题必须及时解决。科学的监督机制可以促进预算管理的发展，适当的业绩考核可以检验交易中心职工的工作水平，而有效的激励机制可以提高员工的工作积极性，例如，举报信息被证实以后，举报者可以获得一些经济奖励或职位晋升。
第四，加强财务部门和业务部门二者之间的配合。要想解决上文提到的预算管理和具体业务脱节的问题，就必须做好二者之间的交流沟通。预算是交易中心的预算，不是单纯的财务部门的预算，所以预算管理需要财务部门和交易中心其他部门的协同工作，财务管理部门在做好资金预算的同时也要做好财务管理的监督工作，避免交易中心出现财务风险。当然，解决二者之间的脱节问题根本措施是财务部门和业务部门要积极合作完成各项工作，财务部门协助业务部门积极推进交易中心的迅速发展。
第五，优化财务人员整体素质。完善预算管理工作不仅要有制度上的革新，还要提高财务人员的素质。预算管理工作是一项严禁且不可懈怠的任务，要求财务人员不仅要有过硬的专业知识基础，还要有优秀的业务能力和交际能力等，确保预算管理工作万无一失。为了预算管理工作能更好的适应市场的发展要求，交易中心要定期对财务人员进行培训，不断更新完善他们的知识体系，提高知识水平和综合素质，以应对工作中出现的新问题。
综上所述，预算管理是公共资源交易中心管理不可或缺的一部分，对交易中心的运作有着积极的影响。科学全面的预算管理可以提高资金的合理使用率，进而提高交易中心的工作效率。因此，现阶段分析公共资源交易中心预算经济管理存在的问题以及对策具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]胡泽华. 新形势下国有企业提高经济管理水平的有效途径探析[J]. 江苏商论, 2015,01(33):110-111.
[2]李宏梁. 公共资源交易市场建设存在的问题及对策[J]. 文摘版:工程技术, 2015,03(39):271-271.
论文作者:商玉霞
论文发表刊物:《文化研究》2017年8月
论文发表时间:2017/11/21
标签：交易中心论文; 预算管理论文; 预算论文; 公共资源论文; 预算编制论文; 财务部门论文; 部门论文; 《文化研究》2017年8月论文;