摘要：随着我国经济的飞速发展，国家大力提倡“一带一路”等政策，大量有实力的企业响应国家“走出去”战略，其中 EPC总承包模式在国际市场竞争中有着明显的特点与优势，故被中国企业广泛采取与应用。本文结合EPC工程总承包模式的管理特点，重点分析我国企业在国际市场上的面临的项目风险，并提出相应风险管理措施。
关键词：EPC总承包；国际市场；风险管理
目前，我国企业涉及的EPC项目主要是能源与基础设施建设一类，如水电站，火电站，公路，高铁，天然气管道等项目，这类EPC项目有项目规模大，时间跨度长，地域跨度大，投资金额多，利益相关者关系复杂等特点，在项目的整个生命周内会出现各种可预期风险与不可抗力风险，风险大多数随着项目的进展而变化，在项目的各个环节各个要素之间流动，对风险的管理关系到国际项目的完成质量，企业的经济利益，会直接影响项目的顺利实施，风险管理的成功，是一个项目可以顺利完成的有力保障。
1ECP模式下的项目管理结构特点与优势
1.1EPC定义
EPC总承包就是以单个总承包企业为主体，全权负责项目过程中的设计，施工，采购等环节，总承包商以合同为依据，协调管理设计、采购、施工之间的关系，对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合管理，从而满足业主要求。
1.2EPC项目管理结构特点
EPC总承包管理模式是对审计、采购、施工等进行宏观统一集中管理，协调各个环节，责权利统一分配。EPC项目的总承包一般具有较好的信誉和丰富的经验，投融资能力以及技术管理水平较高，实现项目目标的能力较强。
2国际项目管理风险分析
当事件、活动或项目，有损失或收益与之相联系、设计某种或偶然性或不确定性和涉及某种选择时，才称为有风险。项目的一次性属性使得其不确定性要不其他一些经济活动大许多，增加了预测风险的难度。且EPC项目各个组成部分之间关系复杂，变数太多，很难长时间的维持平衡与稳定。虽然EPC项目总承包商在管理上只想处理技术和经济问题，但往往项目管理人员面临着更加复杂的问题，且有项目内部各因素相互冲突的问题经常发生并难以解决。结合EPC国际项目的特点与项目风险管理办法，可以总结出，一个EPC项目的生命周期过程中一般存在以下风险。
2.1项目内部风险
2.1.1设计风险
一个项目的设计工作在整个EPC实施过程中起着至关重要的作用，很大程度上决定着一个项目的成功与否。采购，施工等环节的工期、质量、成本、安全等工作内容都以设计为基础。就设计本身而言，EPC项目招投标阶段，业主提供的招标文件停留在概念设计，设计团队需要亲自进行地质勘探等，并亲自去获取必要的基础性材料，设计难度很大。国际EPC项目一般使用FIDIC合同条款，与国内项目的标准规范有很大程度区别，设计标准的不同也是对我国设计团队的一大考验。“设计失误、缺陷”，“设计审批延误”“设计方案不合理”“设计优化不足”“设计变更”等，都是设计过程中可能会发生的风险。
2.1.2 采购风险
采购是EPC模式中非常重要的一个环节，与项目的利润直接相关。我国EPC国际项目一般处于经济不发达，市场不成熟的国家或地区，而一些水电工程项目部又基本都建在偏远山区，物资供应困难，需要从国内采购大量设备物资运往国外。在采购的过程中，承包商应面向全球优质供应商招标，并采购符合国际项目标准和要求的产品，实时动态的管理物流和仓储，做到既不耽误施工进度，也不过分采购，合理规划采购进度，减轻资金压力和现场货仓储存压力。
2.1.3施工风险
“承包商技术能力薄弱”“工程质量不达标”“分包商不力”“验收标准不明确”“HSE风险”“工程量变更”“保险不充分”等为施工风险中占比较大，发生概率较高的风险。EPC项目中对施工单位的管理要严格，定期培训，避免因施工不当造成人员生命和财产的损失。
2.2项目外部风险
2.2.1政治风险
国际工程项目的风险管理中，政治风险是非常重要的一种风险类型，主要指战争以及内乱、政权更替等引发的风险问题。政治风险存在着特殊性，如果没有预见性的管理，将会产生无法挽回的后果。针对每个国家的投资环境而言，国家级大项目的融资很多都需要主权担保，而政治因素无疑是银行衡量一个国家是否可以投资的一个重要参考因素。政治风险的发生，有时不光会使得项目无法顺利实施，严重时甚至会威胁人身安全，造成生命财产损失。EPC承包商应在投标之前，就施工所在国可能发生的政治风险进行全面分析，并作出合理判断。
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2.2.2 经济风险
国际工程中所涉及的主要经济风险是指通货膨胀风险以及外汇风险。EPC项目中有的业主要求用本国货币支付相应的工程款，项目所在国产生通货膨胀导致货币贬值或受到外汇管制，则EPC总承包将承担较大经济损失。所以在合同谈判中，结算货币的选择和对外汇风险的考量都要十分谨慎，避免或减轻由于货币本身价值的变动而造成项目经济损失。
2.2.3文化风险
国际EPC项目中，文化风险也是不可忽略的一个风险因素。我国主要的EPC项目通常为工程项目，在项目所在国工地施工建设，避免不了要和当地人建立联系。而EPC项目中也会有一定比例的当地雇员，如果对当地风俗文化没有了解，很容易造成文化冲突，与当地人民关系紧张不利于项目的顺利执行。文化冲突如果处理不当，可能会导致武力冲突，更严重的，甚至会影响两国外交关系。
2.2.4 自然环境风险
项目中所产生的自然风险通常是由于气候变化或发生自然灾害如地震、台风等对项目产生的影响。通常自然灾害的发生为不可抗力，项目部应提前做好应自然灾害的相应管理办法，虽然自然灾害通常不可预测属于突发为多，但一切的应急机制应提前演练并做好充足准备，时刻保持警醒。EPC总承包负主要的管理任务，应在投标时就项目所在国的自然环境进行仔细研究，相应了解当地的水文地质资料，密切关注当地的气象预测。自然灾害一旦发生，除最大限度的减少人财物的损失外，保留好相应的资料，以便向业主索要工期或赔偿。
3 EPC工程总承包风险管理意见与措施
在EPC项目中，对风险的有效管理要经过风险识别，风险分析风险应对，风险监控四个步骤。风险识别就是在风险发生之前，通过对资料的系统分析与整理，针对风险做出的相应判断，预测哪些风险会发生，和这些风险产生的原因以及可能对项目产生的影响。风险识别是应对风险的第一步，主要方法有德菲尔法，头脑风暴法，核对表，SWOT技术，项目工作分解结构，常识经验判断，实验，敏感性分析，系统分析法和事故树分析等。在整个项目周期，风险识别是一个连续性的经常性的工作，随着项目的诞生而诞生，随着项目的结束而结束。识别风险之后，要对已识别的风险进行分析评估，对风险来源以及影响进行分类或分组。根据风险发生的概率及影响程度，可以对风险进行定性评估，并进行量化分析，对于一些发生概率低或者可以避免的风险采取相应措施，最大限度的减少风险对项目的消极影响。
对于风险，项目管理者应当首先采取手段规避，规避不了的风险争取减轻或转移。当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件本事造成的损失时，可采取自留风险的方法。应对风险最关键的一点，是需要有后备措施，要有充足的风险应急费，在项目预算中单独列支，预留合理充足的资金，并随着项目的进行，相应调整应急风险储备金。
最后也是最重要的一点，是要对风险进行监控，就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施，另外，当项目的情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施。通过核对表、定期项目评估、挣值分析、附加风险应对计划、独立风险分析等工具和技术手段，依据风险管理计划，对风险进行有效监控，采取随机应变措施，纠正行动，变更请求，修改风险应对计划，以保证风险得到恰当控制。
结语
EPC模式以其设计、采购、施工一体化的高效优势成为我国工程承包企业开拓国际市场的重要模式，风险与机遇并存，EPC模式在带来可观利润的同时，也给承包商带来巨大风险。国际工程EPC项目风险因素多且广，政治、经济、文化、内部管理、外部环境等各个方面均有可能发生风险，对项目风险的把控，是一个成功EPC总承包商应具备的基本素质，是决定一个项目能否成功的关键。
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作者简介：
于金健（1987.10-），河北廊坊人，美国东北大学国际事务管理硕士，单位：中国电力工程有限公司
林楠（1987.2-）男，黑龙江哈尔滨人，英国拉夫堡大学商业分析与管理硕士，单位：中国电力工程有限公司
王翀（1988.5-）女，辽宁沈阳人，英国爱丁堡大学国际商务与新兴市场硕士，单位：中国电力工程有限公司
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论文作者:于金健,林楠,王翀
论文发表刊物:《电力设备》2019年第2期
论文发表时间:2019/6/13
标签：风险论文; 项目论文; 国际论文; 总承包论文; 发生论文; 采购论文; 风险管理论文; 《电力设备》2019年第2期论文;